1、城管局工作总结及明年工作打算 一、2022232023年工作回忆 202223年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城管工作实际，积极创新城乡环境卫生管理的新方式、新机制，不断提升城市管理行政执法水平，全面深化城乡环境综合治理，开创了城管工作新局面，全市人居环境持续改善，城乡面貌日新月异，开展环境不断优化，得到了各级领导和社会各界的好评，市城管局先后荣获了“XX省城市市容环境卫生先进集体、“XX省建设行政执法先进集体称号，至今已连续6年获得全省城乡建设目标考核一等奖，连续9年获得全省爱国卫生工作目标考核一等奖。 （一）实施精细管理，城乡市容环卫管理水平大幅提升。近年来，我们结合城乡环境综
2、合治理，抓重点，突难点，不断提升城乡市容环卫管理水平。一是精耕细作，全面整治“垃圾乱扔。认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖责任制，实现了主XX县区生活垃圾日产日清和密闭运输，日均冲洗路面34万平方米，清运处置垃圾650吨、粪便6吨，清扫路面等公共区域近153万平方米，环卫保洁“七无一净率98%以上，市容管理“五归率85%以上。二是多管齐下，有效遏制“广告乱贴。采取“清、抓、疏、引四管齐下，综合治理城市“牛皮癣。切实加大执法力度，狠抓户外广告清理标准，全面撤除市区主次干道到期、违章大型户外广告，扎实推进店招店牌改造；出台xx市户外广告设置方法，积极开展户外广告市场化试点，2023年对城
3、市路灯杆和楼顶广告位进行了两次公开拍卖。三是堵疏结合，切实整治“摊点乱摆。采取“划区域安置、建市场安置、强化配套安置等方法，在主XX县区规划设置2023条夜市街，在新改扩建的农贸市场预留进城菜农临时经营点，强制开发商为较远的社区、小区开办规模不等的便民农贸市场，引导经营户入市、入室、入小区经营。四是标准管理，整治“车辆乱停。加大人行道临时停车点改建力度，合理增加临时停车位。编制XX县区临时占道停车收费实施方案，会同交警部门在主XX县区施划4900个临时占道停车位，交由三个区实施管理，有效标准了临时占道停车秩序。五是严管重罚，治理“工地乱象。会同市住建、环保、交警等单位和区城管部门，对工地管理不
4、到位、运输车辆抛撒滴漏污染道路的建设施工单位，通过现场监控、定期巡查，对违章建设施工单位，一次催促整改，二次罚款，三次勒令停工，增强了制度执行的刚性。 （二）切实加大投入，城乡市政公用设施提档升级。一是大力实施百条街巷改造。从改善民生入手，五年来累计投入1.2亿元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535条街巷升级改造，改造面覆盖了江阳、龙马潭、纳溪3个XX县区，惠及群众20余万人。二是健全完善市政环卫设施配套。五年来，主XX县区新建公厕、垃圾库32座，改造公厕、垃圾库128座，新建移动公厕9座，新安装果皮箱220237个；新建、改建夜景工程4个，新增路灯智能控制点303个，光亮工程终端控制点11
5、个，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234条偏街小巷路灯安装，安装路灯4178盏，敷设或架设线路约12万米。完成了江阳路、酒城大道等120余条道路人行道板、临时停车站改造，及时做好下水道、人行道和城市桥梁等设施清淘、修补和维护工作，市区平均一、二类道路完好率为97.62%， 三、四类道路完好率为96.1%，下水道畅通率为98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水处理设施建设。作为环保硬性指标，五年来，市、区县两级财政投入6.45亿元，先后建成XX县区、合江、古蔺3座城市生活垃圾处理场，鸭儿函、纳溪、叙永、古蔺、二道溪5座城市生活污水处理厂，并全力加快纳溪、叙永在建城市生活垃圾处理厂和XX县区、XX
6、县区2座在建城市生活污水处理厂建设进度。全市生活垃圾无害化处理率由xx年的55%提高到2023年80%，五年提高了25个百分点。同时，为提高生活垃圾综合利用效率，2023年启动了xx市生活燃烧发电工程，工程估算投资5.6亿元，采用炉排炉工艺，设计日处理能力202300吨，预计2023年建成并运行发电。四是积极推动城市管理信息化建设。2023年启动数字化城管工程，工程概算投资1200万元，建设内容包括系统硬件平台建设、软件开发、场地装修、机构编制落实并人员招聘培训等。目前，我市已被列入了全省首批2023个数字化城管建设试点城市之一，工程前期手续全部完成，已进入工程建设阶段，预计明年上半年建成并投
7、入试运行。 （三）树立宗旨意识，城市管理行政执法水平得到增强。城市管理执法工作涉及群众日常生活，关乎百姓切身利益。在执法工作中，我们牢固树立“和谐诚管理念，按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法的总体要求，内强素质，外树形象，不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。着力加强执法工作标准化建设，严格遵循“一敬礼、二告知、三劝导、四处分四步走执页页法标准，以文明劝导为主，做到有礼有节有据执法。积极开展“柔性执法，组建女子执法中队，大力开展“城管进学校、进社区、进企业为主题的“城管三进活动，延伸效劳触角，贴近群众提供周到效劳。近年来，市城管监察支队每年处理大量的占道经营、违章广告撤
8、除等案件，未发生一起因不文明执法而导致的群体性事件，以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。 （四）加强统筹协调，爱国卫生工作不断稳固深化。五年来，全市各级爱国卫生工作机构不断健全，“国卫迎检长效机制逐步完善，顺利通过了第四次、第五次“国卫复审验收。五年来，“国卫细胞创立工程深入开展，建成省级卫生县城2个，省级卫生乡镇4个，市级卫生县城2个，国家卫生城市辐射工程结出丰硕成果。五年来，农村改厕工作成效显著，截至202223年底，全市累计建卫生厕所67.56万户，卫生厕所普及率60.80%；累计建无害化卫生厕所60.97万户，农村无害化卫生厕所普及率54.87%，农村环境卫生状况极大改善。
9、五年来，病媒生物防制和健康教育深入推进。通过完善“四害防制设施，引入专业公司开展“四害灭杀，有效控制了“四害密度。健康教育不断深化，世界卫生日、禁烟日、洗手日、爱国卫生月等健康教育活动形式多样，有声有色，效果明显。 （五）深化体制改革，城乡环境卫生管理体制逐步理顺。抓住政府机构改革的契机，积极推进全市城乡环境卫生管理体制改革。市城管局管理职能由单纯的城市管理调整为城乡环境卫生管理，工作范围由XX县区扩大到城乡，增加了对区县环境卫生工作的监督考核职能；各区县城管部门对照市局职能变化，调整充实了机构和人员编制，完善了经费保障机制。针对以往市、区两级政府城市管理体制存在的问题，积极稳妥实施市、区城市
10、管理事权调整，从202223年8月起，按照“属地管理为主的方针，将市城管局承担的局部事权下放XX县区、XX县区，进一步确立了XX县区政府在城市管理中的主体地位，理顺了市、区、街道和社区的管理体制，根本形成了以市为核心、区为重点、街道为根底、社区配合的“两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制。 （六）狠抓稳固提升，城乡环境综合治理不断深化。202223年以来，我市累计投入大量资金，开展“五乱治理、城乡风貌塑造、示范工程建设等重点工作，积极实施百条街巷改造、农贸市场升级改造、病媒生物防制、煤改气和煤油烟专项整治以及公厕升级改造等特色工程，“五乱治理成效不断稳固，风貌塑造特色日益凸现。我市治理工
11、作屡次得到省领导的高度肯定。在2023年6月14日召开的全省城乡环境综合治理环境优美示范城镇村庄202223年度命名大会上，我市被授予“省级环境优美示范城市荣誉称号；XX县区和XX县区泰安镇、XX县区龙车镇、XX县区佛荫镇、XX县区箭竹乡4个乡镇，以及XX县区华阳街道白湾村等45个村庄被命名为省级环境优美示范城镇、乡村。 二、未来五年工作打算 （一）着力构建覆盖城乡的数字化城管信息系统，推动城市管理信息化。加快市、区县两级数字化城市管理中心建设，力争2023年建成市级数字化城管信息系统平台并投入使用，并在未来五年内覆盖所有区县、重点乡镇和工业园区。通过数字化城管信息系统建设运行，提升城市管理信
12、息化水平，构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管格局。 （二）着力深化体制机制改革，推动城乡环境卫生管理专业化。围绕打造“精品国家卫生城市、“XX省环境优美优秀示范城市目标，全面落实精细化管理，着力在制度建设、体制机制和队伍建设方面下功夫。一是加强制度建设。修编城市照明、户外广告设置、环境卫生等专业规划，完善区县市容环卫检查考核方法、城市排水管线建设实施方案等方法方案，高标准修订市政环卫设施建设、验收、移交、日常养护等制度，着力健全科学、标准的管理制度。二是加强体制建设。根据职能调整和经济社会开展需要，对所属事业单位进行清理标准。一方面，拟将环卫一所、三所整体合并，成立新的环卫一
13、所，撤销环卫三所机构编制。将环卫一所承担的垃圾收集、处理职能剥离，成立xx市生活废弃物处理中心，负责XX县区环卫设施的规划、建设管理和垃圾无害化处理。另一方面，拟成立xx数字化城市管理中心，负责建设、维护、管理全市数字化城市管理信息系统。三是加强干部队伍建设。从机构、编制、待遇等方面入手，配齐配强管理人员、技术人员、保洁人员和执法人员“四支队伍，通过内部培养、外部送学、择优选聘等方式，改善队伍年龄、专业结构，提高队伍专业化水平。 （三）着力健全保障机制，推动城乡环境综合治理常态化。尽快出台xx市城乡环境综合治理条例实施意见，建立城乡环境综合治理制度保障，推动城乡环境综合治理再上新的台阶。落实市
14、、区县城乡环境综合治理办公室的机构和编制，作为一级常设机构，配齐配强工作人员，确保有人干事、能干成事。将城乡环境综合治理工作经费纳入同级财政预算，不断加大投入力度，确保风貌塑造、“五乱治理、城乡生活垃圾处理等工作真正得到落实。继续贯彻“1573的工作思路，突出抓好城乡环境综合治理与“国卫成果稳固深化的结合，力争将我市创立成为“省级环境优美优秀示范城市，实现全省城乡环境建设“西部第一、全国一流的目标，确保2023年“国卫第六次复审顺利通过。 （四）着力加强城乡垃圾处理工作，积极推进城乡环卫一体化。抓好垃圾源头减量和分类收集工作，加快生活垃圾处理设施、生活垃圾分类处理设施、特种垃圾处理设施、环卫设
15、备和污水处理及管网等建设步伐，积极推进农村生活垃圾处理机制建设，提高城乡环卫一体化水平。力争到“十二五期末，我市建成区新建垃圾收集点30座，新建中、小型垃圾压缩中转站8座，大型垃圾压缩中转站2座，垃圾燃烧发电厂1座，餐厨垃圾、污泥、化粪池粪渣处置厂各1座，改建垃圾收集点18座，启动环卫基地建设，县区按照规划要求完成垃圾处理厂建设任务。全市城市生活垃圾分类收集处理率达80%；江阳、龙马潭、纳溪三区城市生活垃圾无害化处理率达20230%，古蔺、叙永、合江、XX县区四县城市生活垃圾无害化处理率达80%以上；医疗废弃物处置到达20230%，餐厨垃圾处理率达80%；城市生活污水处理率到达94%。农村生活
16、垃圾“户集、村收、镇运输、县处理或“适当集中、区域共享的无害化处理体系根本建成。 三、工作中存在的主要问题 一是城乡环境综合治理存在薄弱环节。区县与区县之间、XX县区与乡镇之间工作开展不平衡，“五乱现象在个别地区回潮反弹，农村生活垃圾分类收集处理尚未真正破题。二是市治理办工作人员是从各区县抽调的精干力量，作为非常设机构，市治理办无法解决借调人员的编制、待遇和职称问题，同时借调人员在原单位的提拔晋升也受到影响，局部借调人员人心浮动，工作积极性受到打击。三是城市管理行政执法领域矛盾依然突出，少数城管执法队员业务水平和工作作风有待加强和转变，构建“和谐诚管仍然任重道远。四是基层单位人员老化，专业结构不合理，技术人才流失严重。基层单位正式职工津补贴未能按时发放到位，临时聘用人员起薪低，局部优秀的技术人才、管理人员