1、XX县区创立国家级卫生城市实施方案 XX县区创立国家卫生城市实施方案 为改善和提高我市的城市卫生总体质量，进一步塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位，推进幸福阳春建设，市委、市政府决定开展创立国家卫生城市活动。现根据国务院关于加强爱国卫生工作的决定和国家卫生城市标准的要求，结合我市的实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八届六中全会精神，以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，把创立国家卫生城市活动纳入XX县区社会开展总体规划，通过创立国家卫生城市，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生水平，更好地保障人民群众身体健康，促进经济社会协调开展
2、。 二、工作目标 以创立卫生城市、卫生镇、爱国卫生先进单位活动为载体，以治理脏乱差为切入点，加大城市根底设施建设和城市卫生管理力度，全面改善城乡环境卫生面貌，提高城市文明建设水平，力争在2023年通过国家级的创卫技术评估。 三、创卫区域 市区建成区及建成区的城中村、城乡结合部，为创立国家卫生城市的区域范围。 四、组织领导 市委、市政府成立XX县区创立国家卫生城市工作领导小组，组长由市委书记担任，第一副组长由市长担任，分管卫生和城管工作的副市长分别担任副组长，市直单位和各街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室（下称创卫办），内设8个组：综合协调组、资料档案组、宣传报道组、市容环保督导组、
3、重点场所卫生督导组、食品和生活饮用水平安督导组、公共医疗健教督导组、病媒防控督导组。 五、实施步骤 （一）发动阶段（2023年6月2023年7月）。主要工作：一是建立各级创立组织机构；二是制订创卫工作方案；三是召开各类发动会；四是落实部门创立责任；五是开展创卫培训工作；六是建立联络员制度。 （二）专项整治阶段（2023年7月2023年12月）。通过一年多时间的集中突击专项整治，力争2023年10月底前，使建成区范围内的城市根底卫生设施、沟河环境、城市交通管理秩序、市容市貌、“六小行业卫生、集贸市场管理、病媒生物控制、市民综合素养和社区、小区及城中村卫生等方面指标得到大幅度提升，根本解决我市创立
4、国家卫生城市中的难点、重点和薄弱环节，确保2023年12月前通过省级暗访、调研和考核。 主要完成如下整治工程和相关工作： 1.根底卫生设施建设工程牵头部门。市城市综合管理局。 责任部门。市交通运输局、各街道办事处。 2.污水沟河整治工程牵头部门。市水务局。 责任部门。市住建局、市交通运输局、市环保局、市城市综合管理局、市公安局、市综合行政执法局、各街道办事处。 3.城市交通管理提升工程牵头部门。市公安局。 责任部门。市住建局、市城市综合管理局、市交通运输局、市发改局、各街道办事处。 4.市容市貌美化工程 牵头部门。市城市综合管理局。 责任部门。市住建局、市交通运输局、市旅游和外事侨务局、市公安
5、局、各街道办事处。 5.“六小行业达标工程牵头部门。市食品药品监管局。 责任部门：市工商局、市卫生和方案生育局、市教育体育局、市民政局、市人社局、市住建局、市城市综合管理局、市文体广电新闻出版局、市环保局、市公安局、各街道办事处。注：“六小行业即小餐饮、小美容美发、小浴室、小旅馆、小歌舞厅、小网吧。 6.集贸市场标准工程牵头部门。市工商局。 责任部门。市住建局、市城市综合管理局、市畜牧渔业局、市林业局、市经信局、市食品药品监管局、市市场物业管理站。 7.市民素养提升工程牵头部门。市委宣传部。 责任部门。市教育体育局、市住建局、市城市综合管理局、市文体广电新闻出版局、市卫生和方案生育局、市食品药
6、品监管局、市工商局、各街道办事处。 8.病媒生物防制达标工程（鼠、蚊、蝇、蟑螂四项）牵头部门：市爱卫办。 责任部门。市住建局、市城市综合管理局、市文体广电新闻出版局、市卫生和方案生育局、市食品药品监管局、市工商局、市旅游和外事侨务局、市疾控中心、各街道办事处。 9.卫生社区创立工程责任部门。各街道办事处。 指导部门。市住建局、市城市综合管理局、市卫生和方案生育局、市食品药品监管局、市公安局、市工商局。 10.老旧小区、城中村治理工程责任部门：各街道办事处。指导部门：市住建局、市城市综合管理局、市公安局、市综合行政执法局、市食品药品监管局、市环保局、市工商局。 本阶段，市创卫办依据国检标准，组织
7、开展假设干次模拟检查，并将检查情况进行通报，各单位根据通报情况开展自查自纠做好查漏补缺工作，在各项指标达标的根底上，于2023年7月向省申报（各责任单位要在本阶段完成创国卫10个必备条件和专项技术报告的汇编上报工作）。申报后将接受省爱卫会专家对我市的调研确认和指导。 （三）迎接检查阶段（2023年7月至2023年12月）。 迎省检。2023年7月至12月。 迎国检。2023年6月至12月。 在此期间，针对两级专家提出的整改意见，继续加以整改完善，争取在2023年底前通过全国爱卫办国家级技术评估。 六、具体目标任务 （一）爱国卫生组织管理。 1.认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，将爱
8、国卫生工作纳入各级政府议事日程，列入社会经济开展规划，制订市政府标准性文件。主要领导高度重视，各部门、各单位和广阔群众积极参与爱国卫生工作。 2.各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。 3.制订爱国卫生工作规划和年度方案，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创立活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生镇。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。 4.畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群
9、众反映的问题。群众对卫生状况满意率90%。 牵头单位：市爱卫办。责任单位：市府办、市财政局、各镇人民政府（街道办事处）及市爱卫会成员单位。 （二）健康教育和健康促进。 1.街道、社区以中国公民健康素养根本知识与技能为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平到达卫生事业开展规划要求。 2.健康小编络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。 3.广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率到达30
10、%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。 4.深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。 牵头单位：市卫生和方案生育局。责任单位：市委宣传部、市教育体育局、市文体广电新闻出版社局、市烟草局、各街道办事处、市健康教育所及其他市直各单位。 （三）市容环境卫生。 1.市容环境卫生到达城市容貌标准要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，XX县区无卫生死角。城市河道、湖泊等水
11、面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率到达100%。 2.生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求。待建工地管理到位，标准围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 3.生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。生活垃圾无害化处理率90
12、%，生活污水集中处理率85%。 4.生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准、城市公共厕所卫生标准等要求，数量充足，布局合理，管理标准。城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。 5.集贸市场管理标准，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。到达标准化菜市场设置与管理标准要求的农副产品市场比例70%。 6.活禽销售市场的卫生管理标准，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施标准处理。 7.社区和单位建有卫生管理组织和相
13、关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业效劳设施设置合理，管理标准。 8.城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，无违规饲养畜禽。 牵头单位：市城市综合管理局。责任单位：市水务局、市住建局、市环保局、市工商局、市食品药品监管局、市市场物业管理站、市公安局、市农业局、市林业局、市畜牧渔业局、市综合行政执法局、各
14、街道办事处。 （四）环境保护。 1.近三年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。 2.贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，环境空气质量指数（aqi）或空气污染指数（api）不超过100的天数300天，环境空气主要污染物年均值到达国家环境空气质量标准二级标准。贯彻落实秸秆禁烧和综合利用管理方法，秸秆综合利用率到达100%，杜绝秸秆燃烧现象。区域环境噪声平均值60分贝。 3.贯彻落实中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，平安保障达标率100%，XX县区内水环境功能区到达要求，未划定功能区的无劣五类水体。 4.医疗废弃物统一由有
15、资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。 牵头单位：市环保局。责任单位：市农业局、市水务局、市卫生和方案生育局。 （五）重点场所卫生。 1.贯彻落实公共场所卫生管理条例，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。 2.小餐饮店、小食品店、小网吧、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。 3.贯彻落实学校卫生工作条例，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康