1、关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见(7月30日) 在移民搬迁安置工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府在这里召开全县移民搬迁安臵工作会议，主要目的是，贯彻落实省政府5月6日召开的陕南地区移民搬迁安臵工作会议精神，发动全县上下进一步统一思想、深化认识，明确任务、落实责任，齐心协力做好移民搬迁安臵工作，为我县建立城乡协调的社会主义新农村奠定坚实根底。根据会议安排，我先讲三点意见。 一、深化认识，切实增强加快推进移民搬迁安置工作的紧迫感和责任感 实施陕南地区移民搬迁安臵，既是省委、省政府赋予我们的一项重要而荣耀的政治任务，也是我县从根本上解决自然灾害造成的平安隐患，切实改善群众生产生活条
2、件，加快城乡一体化进程的重要举措。我们一定要充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真贯彻落实省市移民搬迁安臵的各项决策部署，坚决信心，全力以赴，确保移民搬迁安臵工作顺利推进，目标如期实现。一要充分认识移民搬迁安臵的重要性。为了从根本上解决山区群众平安隐患和改善生产生活条件，充分共享各类优良公共资源，提高自我开展能力，省委、省政府做出重要决策部署，决定从2023年开始，用2023年时间，对陕南地区60万户、 -1文化因素等都需要我们充分考虑；群众搬迁安臵过程中的思想问题、矛盾纠纷都需要我们疏导和化解。因此，各镇和各有关部门一定要充分认识开展此项工作的艰巨性和复杂性，站在对党负责、对人民
3、负责、对历史负责的高度，全力组织实施好移民搬迁安臵工作。 二、明确任务，全力推进我县移民搬迁安置工作 移民搬迁安臵是一项系统工程，关系到经济社会的健康开展，关系到人民群众生活条件的有效改善，我们必须深入贯彻省委、省政府决策部署，以“搬得出，稳得住，能致富为检验标准，全面做好抢险救灾、防灾减灾等工作，切实保护人民群众生命财产平安，提高人民群众生活质量，从根本上消除重大自然灾害隐患，确保我县突破开展目标的顺利实现。 （一）加强衔接沟通，吃透上级政策。目前，陕南地区移民搬迁安臵总体规划（20232023年）、陕南地区移民搬迁安臵工作实施意见（20232023年）以及陕南地区移民搬迁安臵工作2023年
4、方案安排意见正在制定过程中，这些政策是移民搬迁安臵工作的根底和依据，各镇和各有关部门要坚决维护政策的权威性和严肃性，做到执行政策不走样，落实政策不脱节，坚决按政策办事。同时，各有关部门在研究制定贯彻落实移民政策的具体方法和措施时，要结合我县实际，在用好、用足上级现有政策的同时，出台一些力所能及地帮助移民开展生产和改善生活条件的措施，真正做到吃透上情、掌握下情。近期，县发改局、 -3 （三）弄清搬迁类型，明确职责分工。根据移民搬迁的范围和对象，主要分为五种类型：一是地质灾害避险移民搬迁。主要是对镇驻地及村庄范围内地质活动频繁，滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害危害严重地区进行的移民搬迁，由县
5、国土资源局牵头。二是洪涝灾害避险移民搬迁。主要是对长期受洪水灾害及其引发的次生灾害威胁地区进行的移民搬迁，由县水利局牵头。三是扶贫移民搬迁。主要是对交通和根底设施建设困难、维护本钱高，生产生活条件极差，农民生活贫困、增收困难、生存环境恶劣地区的移民搬迁，由县扶贫办牵头。四是生态移民搬迁。主要是对历史文化遗址、风景名胜区、水源修养区、水源地和生态敏感地区范围内，因群众生产生活对生态环境产生潜在威胁和负面影响地区的移民搬迁，由县林业局牵头。五是工程移民搬迁。主要是对库区建设和水库下游范围内，以及铁路、公路、管道运输、高压输变电设施、矿产资源开发等工程工程建设对群众生产生活带来威胁的地区实施的移民搬
6、迁，由工程建设主管部门牵头，工程建设单位按照相关政策具体实施。 （四）广泛宣传发动，营造良好气氛。移民搬迁关系到农民群众的生存、生活和长远开展，故土难离，穷家难舍，群众自愿是实施好移民搬迁安臵的关键。在宣传发动上要做到“四到户，一是工作人员上门到户，要组织工作人员深入乡村和农户家中，以村为单位逐户调查摸底，掌握第一手资料。二是宣传资料发放到户，在通过报纸、电视、播送等媒介宣传的同时，统一印制宣 -5 （六）多方筹措资金，加快移民进度。为了加快推进陕南地区移民搬迁安臵，省委、省政府出台了一系列优惠政策，省财政决定每年拿出29.6亿元用于移民搬迁安臵。但我们也要看到，仅仅靠上级的投入是远远不够的，
7、我县搬迁安臵户建房总投资约55.66亿元，其中今年约需5.6亿元，按照省委、省政府确定的建房补助资金按省、市县以5：5的比例筹措的要求，我县还有大量资金需配套落实。因此，我们一方面要把上级的配套资金管好用好，另一方面，要按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各计其功的思路，将以工代赈、土地开发整理、平安饮水、道路交通等涉农工程资金向移民搬迁工程倾斜，进行集中捆绑，统一使用，着力抓好移民搬迁安臵点的住房、交通、饮水、供电等根底设施建设，力争让群众不出钱或少出钱，确保移民搬迁安臵工程顺利实施。 （七）立即投入行动，确保完成任务。省政府确定今年XX市要完成2.2万户移民搬迁安臵，我县要完成429户14
8、35人，重点搬迁受地质灾害和洪涝灾害威胁的群众以及贫困（特困）户和偏远山区的群众。按照部门各负其责的原那么，县国土资源局牵头完成户人的地质灾害避险移民搬迁任务，县水利局牵头完成户人的洪涝灾害避险移民搬迁任务，县扶贫办牵头完成户人的扶贫移民搬迁任务，县林业局牵头完成户人的生态移民搬迁任务。各乡镇和相关部门要按照今年的目标任务，迅速安排部署，立即全面启动，确保在6月底前确定搬迁户、制订搬迁安臵方案，2023 -7三要强化协调效劳。实施移民搬迁安臵是一项惠民工程，各相关部门要积极提供相应的配套政策，对移民搬迁中相关费用实行减免或优惠；各镇要大力提倡互帮互助、团结友爱的良好风气，组建义务帮工队为缺劳户
9、重建提供援助；要及时调处化解重建过程中出现的宅基地、场地、道路等矛盾纠纷，确保移民搬迁安臵顺利推进；要组织得力人员帮助搬迁户解决好砖、瓦、水泥等主要建筑材料采购、运输中的困难；要及时化解矛盾纠纷，防止群众投诉上访，切实维护社会和谐稳定。 四要加强催促检查。县监察局、县政府督查室要组织专门力量，采取明查与暗访相结合，定期与不定期相结合的方法，加强催促检查，对在移民搬迁工作中措施不力、工作不实，推进缓慢的部门和镇，要严格实施问责，追究相关人员责任。县财政、审计等要对移民安臵资金实行全程监督，发现截留、挪用或贪污的，要依法依纪从严查处，为移民搬迁安臵工作提供强有力的资金保障。 同志们，组织实施好移民搬迁安臵，任务艰巨，责任重大。我相信，在县委、县政府的正确领导下，在全县广阔干部群众的共同努力下，只要我们认清形势，坚决信心，齐心协力，真抓实干，就一定能够取得移民搬迁安臵工作的全面胜利。 谢谢大家。 第6页 共6页