1、对土地流转工作调研思考 2023年以来，该镇推进土地流转，促进了规模农业、效益农业、绿色农业的开展，现代农业建设初现雏形。初步形成了基地化、组织化、机械化、品牌化的农业生产新格局。相继建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、优质稻、生猪、麻鸭、蔺草、玫瑰花等十大基地；组建了粮食、西瓜、葡萄、食用菌、农机、植保等农民专业合作社36家，入社农户4000余户；加快了标准农田建设步伐，农田根底全面改善，路渠管网根本配套，农田耕作、收割机械化率到达90%；打响了绿色农业品牌，造就了巨莲、一哥、绿红、莲凯等农业品牌，“巨莲西瓜荣获“XX省新秀品牌西瓜称号，“绿红象山橙荣获XX省柑桔博览会优质奖。 二、主要做法 1
2、、因势利导，促使农民转变思想观念。镇党委、政府遵照国家有关法律精神，广泛宣传党在农村的现行政策，宣读现代农业的开展趋势，讲解开展效益农业的有效路径，引导农民转变思想观念，使广阔农民对土地流转从犹豫、观望中走出来，转向理解、支持，甚至积极参与。202223年初的一次摸底调查显示，有流转意向的农户家，涉及耕地亩。 2、完善机制，建立镇村效劳机构。一是调查摸底，建立信息台账。镇农经站已经建立了“三簿台账，即：农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记簿、农村土地流转台账簿。二是建立领导小组和效劳机构。镇政府成立土地承包经营权流转工作领导小组，由镇长担任组长，并且依托农经站建立土地承包经营权流转效劳
3、中心，由分管领导担任效劳中心主任。各村也相应建立土地承包经营权流转效劳站，人员由村经济合作社社长、村民委员会主任、村报账员（文书）组成，村报账员（文书）任土地流转信息员。三是建立效劳中心运转机制。先后完成了乡镇（街道）农村土地流转效劳中心职责、工作人员岗位责任、农村土地流转须知、农村土地承包经营权流转流程图、农村土地承包经营权流转工作程序示意图、农村土地流转合同标准文本等流程设计并投入运行。建立了信息发布、备案审查、档案管理、纠纷调解、风险预警等六项制度。 3、标准操作，保障广阔农民放心。各村推选懂政策、责任心强、熟悉本村土地情况、能够秉公办事的人作为群众代表，具体参与流转工作。流转土地面积以
4、实地丈量为准，建立第一手土地台帐资料。并且将农户流转土地的面积、流转金、流转期限进行张榜公示，认定无异议后再签字盖章。镇效劳中心按照依法、自愿、有偿的原那么，指导农户签订土地流转合同，明确双方的权利和义务，确保合同到期后耕地能恢复耕作条件，农户能够继续经营所承包的土地，让农民吃下定心丸。 4、改善效劳，促进农业规模经营和农民转移就业。一方面，xx镇想方设法为企业、合作社、大户搞好效劳，积极向上级申报建设工程，依照国家政策发放各种补贴，为生产、加工、运输提供支持，帮助解决生产经营中的具体问题，扩大经营规模，提高规模经营效益，创造更多的就业岗位。另一方面，建立劳动力资源信息平台，加大农民转移就业培
5、训力度，提高农民技能和就业能力，实现在流转土地上务工和外出转移就业两促进，农企壮大与农民增收入双提高。同时该镇还充分发挥镇村两级调解组织的职能作用，做好土地流转过程中的纠纷的调解工作，维护各方权利。 三、初步成效 1、提高了农业生产率。耕地流转形成规模经营，有利于农业资源的优化配置，使土地、资金等要素合理流动，优化组合，降低农业生产本钱，提高了农业生产率。全国种粮大户标兵吴金友通过耕地流转实行规模种植后，每亩可以减少用工4至5个，比分散种植降低劳力本钱20230元左右，由此，实现有效增加。土地流出农户增加了增收渠道，首先是获得耕地租金收益。浙江宝岛现代农业园从xx镇五坦、涧峰、董家三个村承租土
6、地675.1亩，每年每亩以300公斤稻谷的价格（以粮食收购指导价）支付给农户租金。而农户自己耕种每亩田扣除耕种本钱140多元，农药、化肥、种子本钱40元，每亩纯收入只相当于20230公斤稻谷，通过流转每亩地，单单租金收入就多出20230公斤稻谷。其次是可以放手从事二、三产业。xx镇五坦村1300多人口，有400余人耕地流转后放心在外打工，增加对土地流转工作调研思考劳务收入。有的农民就地被土地承租方雇用从事管理、农事操作等取得工资性收入。浙江宝岛现代农业园雇长期工80人，季节性用工2022余工，年发放工资85万元。 2、促进了农业产业化开展。近年来，该镇农村耕地流转主要是向支柱产业和特色产业集中
7、，相继开展起来的西瓜、葡萄、草莓、食用菌、优质稻、生猪、麻鸭、蔺草、玫瑰花等十大基地，规模皆居全区之首，有的属xx市前茅。宝岛公司第一期已承租土地675.1亩，建起省级现代农业园，第二期方案再承租600多亩，扩大园区；九九玫瑰园公司承包土地，建成千亩玫瑰园；1加1公司建成230亩葡萄示范园区；宝莲灯公司建成百亩养猪示范场；市级农业龙头企业xx区食用菌生产合作社在流转耕地上创办了一个占地35亩的科技示范园，年可生产食用菌300万袋，创产值900万元以上。区级农业龙头企业xx区金岳粮食合作社在该镇区域流入耕地3000多亩，建起了优质稻示范园。 3、促进了农业科技创新。实现土地规模经营，便于土壤改良
8、、新品种选用、新技术、新工艺的推广。2023年以来建立了农业科技示范基地2023个，试种示范各类优质农业新品种19个，一大批农业优新品种、新技术在生产上得到推广应用。该镇拥有巨莲、一哥、绿红、莲凯等品牌，“巨莲西瓜荣获“XX省新秀品牌西瓜称号，“绿红象山橙荣获省柑桔博览会优质奖。 4、增加了农业投入。耕地流转促进了农业投资主体多元化，弥补了国家、集体开展农业资金的缺乏。土地流转机制形成后，一些资金雄厚的经营者立足高起点开发农业。纷纷投资农业根底设施建设，着力解决交通不便、水电不通等问题，积极改善生产条件。该镇因土地流转由流入方出资新修机耕道16公里多，修建和整治山塘等蓄水设施2023余处。 5
9、、提高了机械化水平。通过土地流转后，土地向合作社及大户集中，推进了粮食规模连片生产。该镇区域的两家农机合作社及专业户现拥有大型耕作机38台、小型耕作机300多台，农田根底全面完成标准农田建设，路渠管网现代化，农田作业机收机割率达90%，在全市率先初步实现农业机械化。 四、下步工作 xx镇农村土地流转工作有了一个好的开端，取得了初步成效，一下步他们将重点突出几方面的工作，推动流转工作不断深化。 1、强化组织领导。镇、村两级将更加重视耕地流转工作，把推进耕地合理流转作为加快农业结构调整的关键来抓，切实加强领导，严格按照“依法、自愿、有偿的要求搞好土地流转。 2、加大宣传力度。以农村土地承包法、农村
10、土地承包经营权流转管理方法和物权法等法律法规为重点，广泛宣传土地流转的意义、程序、方法，耐心细致地做好农户的教育工作启发工作，进一步转变农民群众的思想观念，激发农户流转积极性。 3、制订开展规划。按照农业结构调整的规律，围绕培育主导产业和优势工程，精心制定耕地流转规划。根据本地产业开展规划、种植习惯、居住特点、耕地状况等，因村、因户、因地制宜，合理确定耕地流转形式和时限，引导承包户流出耕地，调整结构，实施连片经营。 4、加强日常管理。加强对耕地流转的日常管理，进一步提高流转合同签订率，农户流转承包地应签订书面流转协议，并报所属村集体经济组织和镇农经站备案。农村土地流转期限不得超过农户家庭承包土地的剩余承包期。 5、探索创新机制。依托土地流转效劳中心，建立农村土地流转储藏库和信息效劳网络，收集发布土地供求信息，进行工程推介，标准土地流转程序，指导办理流转手续，协调各方经济利益。 第6页 共6页