1、在工业园区工作会议上的讲话(2) 三、着眼xx工业长远开展，必须转变理念，强化效劳，强力推进工程建设，全面优化提升两大园区 两大园区是xx工业的核心板块，担负着xx工业振兴和推动全县跨越开展的重大任务和历史使命。这次县乡班子调整，县委对两个管委会也分别进行了局部人员的充实完善，但这仅仅是初步的，下一步还要强化两个园区管委会的力量。这次几位同志从乡镇进入园区管委会，是对园区管委会力量的加强。这局部同志的政治素质、工作水平、业务能力都是过硬的，都可以担任乡镇党委书记、乡镇长人选。但是由于乡镇班子调整涉及到结构、比例、年龄、学历等问题，这些同志不可能都在乡镇主要领导岗位上，所以提拔以后进园区工作。这
2、也表达了凭实绩用人的导向，也表达了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齐配强领导班子，才能把根底工作抓实抓好。把那些不能干事的摆到重要位置上能行吗。以后用人不管什么关系、什么背景，一律凭实绩、凭能力、凭工作表现。这次我和董县长与相关部门的负责同志到这里调研、座谈，这也说明了县委、县政府对加快园区建设的高度重视。对于两大园区下一步的开展，在座的各位特别是两个园区管委会的同志要切实增强压力感、危机感，做深入细致的思考，转变理念、调整思路、细化措施、改进作风、提升标准、提升境界、提升效能，强力推进工程建设，尽快把园区做实做响、做大做强。 我再强调一下如何转变观念理念的问题。现在也到了该转变的时候了。
3、工业园区是干什么的。是工业企业的聚集区，是要一切围绕企业搞效劳，促进企业集聚、集中开展的。园区其他配套设施包括效劳区、必要住宅区，也都是为企业效劳的，应做到一切为了企业，一切效劳于企业。在今天上午书记碰头会上，董县长提出企业家队伍建设、企业家协会等问题，现在是到了应该抓这些问题的时候了。管县长要把这个事抓起来，发挥好企业家协会的作用。下一步要调整企业家协会班子，协会要有两大园区企业的企业家参与。要让企业家有地位、有荣誉感、有影响力。这次市县党代表、人大代表、政协委员推荐，要把优秀的企业家推选出来。企业家队伍不等同于干部队伍，不能求全责备，即使企业家有些小毛病，我们也应理解;企业家不等同于公务员
4、，只要不违法、违规、犯罪就行。作为园区管委会，理念怎么转变。就是要强化效劳，强化工程建设，一切为了企业，一切为了园区的开展摆布管委会的职能、分工和人员的部署。不要只看着别的园区部委办局齐全，要想想别的园区已经开展了很多年、形成了规模，而我们的园区没有企业、工程，搞那么齐全的机构有什么用。规划、平安固然重要，但也不需要管委会建庞大机构管理这些事情，市县有安监局，规划可以聘请高资质的专门机构来做。我们的工作重点就是抓招商引资、工程落地，不能忘了这个主业。化工园区现在只有一个大企业和几个产业链工程，搞管理效劳标准化、机构配套没大用，只有整个园区工程遍地布满企业之后，我们再解决这些问题也不迟。当然，对
5、外形象也得要有，但我们的重点是人员都得要上企业、工程一线。如果不转变这个理念，还是人云亦云、瞎忽悠，特别是在座的各位主管领导、分管领导、管委会的同志和部门的同志不知实际情况，也跟着瞎忽悠。不解决实际问题，不实事求是地做工作，两大园区怎么能开展强大起来。园区里面没有工程，我们怎么对得起已拿到的几个牌子名气。所以，一定要转变观念，一切人员和力量的摆布都要调转到上工程、搞效劳上来。 对于经济开发区（食品园区）来讲。要按照集群开展、规模扩张和产业提升的要求，抓投入上工程、强管理提效能、优环境树形象，整合提升输变电制造产业，拓展延伸机械制造产业，强力突破食品产业，大力开展战略性新兴产业，以高点规划、过硬
6、实力、崭新形象争创省级一流开发区。大的思路还要再思考、再研究，暂时要把工作重点调整到这方面上来。一要抓紧完善根底设施。按照产业开展规划和功能分区，加快完善路网、电力、供排水、绿化、污水处理等重点根底设施，切实抓好环境卫生、绿化亮化的日常管护。我经常讲，环境就是资源，就是资本，就是生产力。有多好的环境，就有多好的工程。开发区一定要做深、做细、做美环境，提高大工程的承载力和吸引力。二要加快推进在建工程。按照年初确定的目标任务和时间要求，卡死时间节点，拿出具体方法，全力靠上协调督导，切实加快工程建设进度。特别是对爱德华机械、泉达光伏、宏大食品等备选观摩工程，现在就要按照观摩的要求，实行专职包保和攻坚
7、，确保到达观摩的标准和要求。三要精心筹划专案招商。围绕输变电制造、机械制造、食品加工和新能源产业，进一步细化招商专案，突出专业招商、以企招商、以商招商和产业链招商，确保更多更大的工程落户开发区、落户xx。招商指挥部要组织好昆山、苏州招商活动。2023年我们就提出对机电产业进行整合，这个问题经信局要认真考虑;我们提出要整合大蒜产业，虽然现在还没有真正实现这个目标，但是目前几个大蒜深加工企业的龙头作用已经开始显现，下步整合相比照拟容易。机电产业的整合问题到现在还没有破题，虽然有企业改制等方面的客观原因，面临的问题相对复杂一些，但是对于机电产业的整合问题已经到了急需破题的时候了。多个机电企业各自为政
8、、相互拆台，鲁特、克曼特、老金曼克、金变电器等企业，融合到一块，一致对外不是很好吗。到现在了还在内讧，我告你、你告我，这样绝对不行，主管部门要协调好。四要重点突破食品园区。目前食品园区工程少、形象差，开展的任务重。园区框架有了，但落地的工程没有几个，除宏大食品外，稻香村食品已经奠基一段时间了，现在还是没有动静。虽然有土地指标制约的问题，但没有土地指标开工建设的工程多了，在土地指标就没有到位的情况下，爱德华机械现在不也起来了。今后，食品园区要进一步明晰产业功能分区，下大气力做优功能、做美环境，重点加大宣传力度，提升对外知名度，形成品牌优势，为工程招商打下坚实根底。冷库群建设要积极推进，园区外的新
9、冷库一个不能批、一个不能建，都要进入食品园区建设高标准冷库。从制冷的方式和环保的要求看，原来的液氨冷库已经不适应开展的需要，下一步国家将会逐步取缔，同时平安隐患多，只要出问题就是大问题。虽然我们这几年冷库没出大问题，但是也有平安隐患。四个小食品工程工业园要抓紧落地建设。要考虑经济开发区和食品园区如何融合一并开展的问题，对外是开发区、食品园区，对内就是一个大的园区，不分食品园区和开发区的概念。产业划分科学了以后，相配套的产业都要考虑，下一步开发区的开展空间就在食品园区。五要创新破解瓶颈制约。土地是工业园区的重要载体，土地这篇文章做好了，园区就盘活了。要认真研究上级政策，多渠道探索解决方法，多与国
10、土局的同志商量。如果谁再有等县里给指标上工程的观点，就要考虑这个人的能力问题。在土地问题上，一方面要研究已经出台的鼓励乡镇带指标入园的政策，县里会统一把握乡镇招商引资、土地挖潜置换指标;一方面要精心包装工程，争取工程列入国家和省重点盘子，工程的土地问题就会迎刃而解。六要进一步强化管理改进作风。坚持一切工作具体化，一切工作标准化，完善管理制度，提高工作标准，提升效劳效能，把干部推向一线，实施严格的考核，切实为企业提供强有力的效劳。一切为了企业，一切围绕企业，一切以企业满不满意为标准做好管委会的工作。另外，就是管好队伍，谁不听招呼、不干工作，就用纪律、用制度来约束，纪律、制度对事不对人，不管是谁犯
11、了，都要瞪起眼来。 对于化工园区来说。总的要求是要围绕打造高端化工、国内一流、千亿产业、循环经济示范区的战略目标，强化工程建设，强势推进大招商、大工程、大投入，全面提升管理效劳、多元融资、环保生态的水平，构建具有强劲竞争力的新型煤基能源化工体系、建成生态绿洲型化工产业示范基地。这个定位是暂时的，这是对当前工作的一个要求。还有一个问题是，不要贪大求洋，贪远不顾当前，要立足当前看长远，不要以对外宣传的世界一流、全国唯 一、XX省最好自居。干工作的时候我们会有这样的底气吗。不行，我们还远远不够，差远了。具体工作：一要继续完善根底配套。目前看，生产型根底配套根本完善，但效劳型配套设施严重滞后，这一定程
12、度上制约了企业的运营和园区的开展，也影响了园区形象，比方综合效劳区、职工住宅和社区的建设等等，要加快推进和破题，规划要尽早提出来。二要把招商引资作为重中之重来抓。化工区的主要任务就是招商引资，没有招商引资，什么也没有，园区再大也无用。要招商、上工程，把所有精力都放到招商上去。目前化工园区最大的问题依然是缺乏大工程拉动，要有危机感。现在邹城、鱼台、汶上、任城、巨野等周边县市区都在做煤化工的文章，如果我们不抢先一步、快人一拍，迅速积聚一批产业龙头工程，化工园区夸得再大也很可能被边缘化，甚至这些在谈的工程也可能不知不觉的被别的县市区拉去，这是对你们的一个提醒。所以我们一定要有这个危机感，一定要有一个
13、清醒的认识，必须付出更大的心血和汗水抓大工程、抓好工程。具体来讲，对金山化工、宁丰化工、圣城化工等已签约工程，要尽快把立项、环评、安评等前期工作做深、做细、做扎实，尽早开工建设，不能这么长时间还没动静，就是要树立着眼于当前看长远的观点，当前的工作没干好，说三十年以后的事有什么用。当然，有长远的理念和规划是对的，但是规划的再好，没工程一切都等于零，没有企业的园区叫什么园区。那几块牌子就白挂了，我们提出的小企业、小工程不能进也不一定错，但是不能绝对，如果长时间没工程进还谈什么门坎。好高骛远，贪大求全，形而上学的事不能干。当然，不是说什么工程都能进，上工程、上企业不要追求华美的辞藻，对外宣传要形象，
14、对内要实事求是。我们就依靠这两大园区提升xx开展的后劲，如果这两大园区开展不好xx哪里有后劲可言。对正在洽谈的工程，尤其是甲醇制烯烃、煤制乙二醇、盈德气体等大工程，要盯紧靠牢，采取一个工程一个专门班子的方法，一对一解决工程方提出的各种问题，使工程尽快有实质性突破和进展。尤其是梅市长关注的神华工程要跟上，防止其他县市区或园区不知不声的抢走工程，一定要有危机感。三要加快在建重点工程进度。对民生煤化、阳光颜料、热电联产等根本具备生产条件的重点工程，具体包保责任人要进一步增强责任意识，常驻工程工地一线，跟踪解决存在的问题，催促工程方切实加快进度，确保年底前全部投产运营，用工程的投产见效提升园区的实力和
15、竞争力。四要增强园区自我造血功能。财政资金再多也无力承担园区所有的公用工程配套资金，突破资金的瓶颈路子一定要趟开，具体方法不再说了，管委会的同志要多想方法，园区一定要翻开思路，做活向上争取和资金融通的文章。但凡根底设施工程，能争取政策资金扶持的，一律要包装上报争取。另外，国家三年来第一次下调存款准备金率，下调了0.5个百分点，货币政策可能有宽松的倾向，这也为我们今后融资提供了契机。要做实园区融资平台，运用多种融资模式，提高融资能力和水平，减少对财政的过分依赖，着力破解资金瓶颈制约。要考虑怎么才能良性循环，两个园区都有融资机构，目前都没有很好的运作，下一步要把所有的资产打包，形成良性循环，实体操
16、作。银行的同志要帮两个园区想方法，使工程符合银监局的要求、符合金融部门的要求。五要进一步提升园区的影响力、竞争力。当前尽管我们拿到了几个国家级、省级牌子，但从实际的效果看，所发挥的影响力还远远不够，与给予我们的称号差距还很大。要未雨绸缪，增强拼抢意识，多与上级主管部门沟通对接，最大可能地赢取上级部门支持以及业务部门的扶持，市生化办王主任既是我们化工园区的领导，还是市生化办的主要负责人，我们要发挥好这个优势。同时要继续扩大园区的影响，招引专门的人才做园区开展的参谋，为我们提供信息，出谋划策，出路子当参谋。我们方案聘请的十几位退休老同志，有的是专家，有的长期是经济主管部门的领导，请到我们化工园区来，当参谋也好，常驻也好，间断性的指导也好，以这种方式来强化我们园区的吸引力、凝聚力和对外的形象和号召力。另外，胡集镇和卜集乡要配合园区的工作，主要领导都已兼任化工园区的职务。下一步，我们还要按照市委市政府的要求推进镇区合一，现在两个乡镇要在抓好本乡镇经济社会开展的同时，全力支持、参与、配合园区的工作，这也是一切为了企业开展、