1、农业水利建设开展措施 1.当前我国水利建设开展滞后的原因 1.1国家投入政策存在不完善的地方 长期以来我国对于水利工程的投入主要以大江大流为主，加强对这些重点工程的堤防建设，而自2022年以后国家又把水利工程建设的重点放在病险水库的除险加固和灌区渠道和泵站的更新改造上，而农田水利根底设施的建设那么投入较少，一直没有得到重视，从而导致严重滞后的局面。大型灌区节水改造的规划由于投资力度缺乏而导致迟迟无法完成规划的任务，而对于一些中小型灌区不仅缺乏资金渠道，而且财政投入与需求之间存在着较大的差距。由于受到资金上的制约，从而导致一些新建及改造的农田水利工程存在着单价较低、标准不高的情况。同时是由于资金
2、的缺乏，而导致当前的大农田水利设施都存在着失修、无人管理的情况，这就导致大局部水利设施处于荒废状态，不仅无法发挥其抗涝防旱的能力，同时也导致灌溉能力降低，无法保证粮食的生产平安。 1.2农村水利基层效劳体系不健全 目前由于国家和政府缺乏较大扶持力度，而且农民自身的投入能力还较低，在这种情况下，我国高效节水灌溉技术那么很难得以大范围的推广应用。基层水利管理机构存在着人员短缺及管理混乱的情况，水利公益性的管理职能不到位，而且缺乏对水利设施维护和运行的技术指导，没有一个完善的效劳体系。从而严重的影响了农业的开展及粮食的平安。 2.加快水利建设，促进农业开展的措施 我国目前的水利改革过程中，加快农田水
3、利建设是改革中的重要内容，这对保证农业的稳定开展及国家粮食的平安具有积极的意义，也是提高我国农业生产能力的根本。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和开展节水灌溉。与此同时，要把农田水利作为农村根底设施建设的重点任务，要求突出加强农田水利薄弱环节建设。以灌区配套和节水改造、高效节水灌溉技术推广为建设的重点，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食平安根底。“十二五时期是传统水利向现代水利、可持续开展水利转变的重要时期。为农田水利建设带来了新的机遇，搭建了更宽阔的平台。新形势下，我们必须按照中央的要求，把农田水利建设作为保障国家粮食平安的重要根底来抓，把节水灌溉作为一项革命
4、性和根本性措施来抓，在未来农业用水总量根本不增加的情况下，不断提高灌溉保证率和农业用水效率与效益，努力增加有效灌溉面积，夯实国家粮食平安的水利根底。 2.1加大国家对水利的资金投入 资金支持是水利加速开展的关键。水利资金投入包括中央财政拨款、地方配套资金、银团贷款和社会资金等方式，其中以中央财政预算专项资金为主。当前，我们一方面要加快完善以财政为主导的农田水利投入机制，切实提高财政资金的投入力度，落实好从土地出让收益中提取2023用于农田水利建设的政策，同时引导社会各方积极参与，又好又快推进农田水利新开展。还应改变“重大轻小的建设思路，将中小型水库和中型骨干水源工程纳入中央投资方案，加大对中小
5、型水利工程建设的投入力度，增加对中小型水利工程建设和更新改造的财政投入，特别是要解决末级渠系的建设和维修问题。 2.2加强水利立法，创新开展机制 要把水利作为国家根底设施建设的优先领域，把农田水利作为农村根底设施建设的重点任务，加强农田水利立法工作，将农田水利根底设施建设和管理纳入法制化轨道，依法引导和促进农田水利建设。要切实加强工程资金的管理，对小型农田水利设施、分散供水工程，要积极推广工程公示、资金县级报账、主要设备集中采购、巡回监理、农民用水户全过程参与等行之有效的工作机制，积极推广“规划控制、定型设计、定额补助、以奖代补建设管理新方法，探索建立适合小型农田水利特点的建设管理制度，鼓励和
6、引导受益农民直接参与这些工程的建设和管理。要把重点突破与整体推进更好地结合起来，把保障开展与改善民生更好地结合起来，把构建现代水利根底设施体系与实行最严格的水资源管理制度更好地结合起来，奋力推进水利改革开展新跨越。 2.3大力开展高效节水灌溉 应对水资源短缺的压力，应把节水灌溉作为根本性措施大力推进，大力开展高效节水灌溉。除了实施大中型灌区节水改造，新建灌区必须满足节水灌溉要求。通过小型农田水利重点县建设、规模化节水灌溉增效示范等工程，加大力度推广喷灌、微灌和低压管道输水等高效节水灌溉技术，提高农业用水利用率，建设节水型农业体系。在生物多样性特别脆弱的西南地区，特别要改善耕作方式，逐步恢复植被
7、，到达水源地生态修养的功能。 2.4健全基层水利效劳机构 针对当前我国农村水利工程管理中存在的问题，应该加快推进基层水利效劳体系的建设，实现基层水利效劳机构的全面覆盖，有效的解决管理中存在的问题，健全水利效劳体系。首先应加强基层水利效劳机构的建设；其次建立农民用水合作组织；最后成立公益性的专业化效劳队伍。应根据我国各乡镇的特点，因地制宜加强乡镇水利效劳体系的建立，使乡镇水利站的建设得以进一步的标准，加强对水利人员的培训，从而有效的提高基层水利效劳机构的效劳能力。 2.5加强人才的培养 农业的开展需要大兴水利建设，而水利建设得以快速开展的关键那么是需要一批具有专业技能的专业人才，当前处于市场经济条件下，要想加快农业的开展进程，那么需要具有领导能力和驾驭市场能力的高素质的专业技术人才，因此需要通过多种途径来培养即具有较高政治素质，又具有较强技术能力的专业人才，只有这样才能有效的推动农业的现代化进程。 3.结束语 农田水利工程建设是我国农业开展的根底，是实现粮食增产丰收的根本，这项工程并不是短期内就能看到效果，需要一个长期投入、长远见效的过程，所以需要国家和财政资金的扶持力度，加大资金的投入，制定各项连续性和长效型的制度，及时转变观念，加强对水资源的治理力度，在水利工程根底设施的建设上不断进行创新，从而推动农业的可持续开展。 第5页 共5页