1、全县加快民营经济开展工作会议讲话 同志们： 今天我们在这里召开全县加快民营经济开展工作会议，主要任务是：全面贯彻落实习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，省委九届十一次全会精神及全省、全州加快民营经济开展工作会议精神，深入分析经济新常态下民营经济开展面临的形势，安排部署今后一个时期全县民营经济开展工作，提振信心，攻坚克难，切实推动民营经济平稳健康开展。下面，我讲四点意见： 一、求实创新，真抓实干，全县民营经济持续健康开展 县委、县政府历来高度重视民营经济开展，始终坚持把优化开展环境作为加快民营经济开展的切入点，从政策、环境、体制等方面为民营经济开展创造良好条件，着力解决民营经济开展用地难、融资
2、难、审批难、办事难等问题。20xx年，xx县完成民营经济增加值53.17亿元，同比增长12%；全县共有民营企业xx112户，注册资金49.7亿元；从业人员35696人，同比增长37.19%，上缴税金2.63亿元；非公经济增加值占gdp比重达53.7%，比20xx年同期提高0.4个百分点。今年以来，面对经济下行持续严峻的形势，县委、县政府沉着应对，主动作为，及时制定出台了保持经济平稳增长19条政策及一系列配套措施，进一步加大对企业的扶持力度，帮助企业复产、达产，有效促进了民营经济平稳增长。今年1至9月，全县民营经济实现增加值30.39亿元，同比增长5.3%，占gdp比重达56.7%，截至9月末，
3、全县共有民营经济户数xx570户，同比增长11%，全县民营企业累计上缴税金收入2.03亿元。 总的来说，在国内外经济形势复杂交错，全省经济下行压力不断增大的大背景下，在市场萎缩，多种经营本钱上升的严峻形势下，我县民营经济呈现平稳增长的态势，是难能可贵的。这些成绩的取得，既是全县各级各有关部门凝心聚力、埋头苦干、狠抓落实的结果，更是全县民营企业克难奋进、开拓进取、勤于奉献的结果。今天，县委、县政府表彰了2023户优秀民营企业和2023名优秀民营企业家，目的就是要在全县营造“学先进、比创新、看实绩的开展气氛，让广阔民营企业家坚决开展信心、抢抓开展机遇、创造开展佳绩，为xx经济社会开展作出更大的奉献
4、。在此，我代表县委、县人大常委会、县人民政府、县政协向全县广阔民营企业家为xx经济社会开展做出的奉献表示衷心的感谢。向受表彰的优秀民营企业和优秀民营企业家表示热烈的祝贺。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与其他兴旺地区相比，我县民营经济开展规模还不够大、结构还不够优、水平还不够高，在产业层次、创新能力、融资用工、开展环境等方面还存在着一些困难和问题：一是增长乏力。受市场、资金、本钱等因素的制约，支撑全县民营经济增长的主要工业产品矿产品价格持续走低，工业企业效益下滑、亏损面大、停产减产现象突出，局部企业生产经营举步维艰，很大一局部企业处于停产半停产状态，民营经济要实现高增速十分困难。同时
5、，由于国际市场需求持续低迷，外贸企业利润下降，截至9月末，我县3户外贸进出口企业累计完成进出口总额32023万美元，较去年同期下降了33.2%，民营经济增长受制约问题突出。二是产业结构性矛盾明显。民营企业资源依赖性强，同质、同类企业多，产业链条短，终端产品少，产业关联度低、开展后劲缺乏。三是企业开展壮大还需长期努力。目前，我县多数民营企业大多规模小，多为家庭式经营，管理水平低、竞争力不强、创新能力弱、管理人才和技术人才匮乏，导致企业内生动力缺乏。四是融资难仍然是制约企业开展的现实难题。国家对中小企业的扶持和市场准入门槛相对较高，金融机构对中小企业的贷款限制较严，致使企业融资渠道单一，争取贷款和
6、资金扶持难度较大。五是用地难导致工程落地难。由于国家对土地的审批使用控制较严，特别是对根本农田的保护力度不断加大，获批难度增大，一定程度上影响了民营企业的工程选址及资源开发。六是用工难问题亟待解决。县内民营企业多处于开展初级阶段，多数企业劳动密集型产业居多，在员工待遇保障及支付能力方面与沿海兴旺地区差距较大，导致许多民营企业在用工方面需求矛盾突出。 二、认清形势，抢抓机遇，牢固树立加快民营经济开展的信心和决心 民营企业作为市场经济中最有活力、最有开展动力、最能创新的主体，是一个地方开展实力、活力和潜力的集中表达。xx改革开展的实践证明，我们开展的希望在民营，活力在民间，动力在民资。当前，在全球
7、经济深度调整，国家经济进入新常态的大背景下，民营经济在面临重大挑战的同时也迎来了千载难逢的开展机遇。 从国家层面看，党的十八大强调要毫不动摇稳固和开展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制健康开展。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定，对民营经济的地位作用给予了充分肯定，进一步表达了党和国家开展民营经济政策的连续性和坚决性。“一带一路等国家开展战略稳步推进，“四个全面战略布局为经济社会开展注入动力，让民营经济开展拥有了更大的机遇、更广阔的前景。今年以来，党中央、国务院坚持稳中求进的总基调不变，出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的宏观调控政策以及一
8、系列鼓励创业创新的政策措施，着力打造群众创业、万众创新的新引擎，加快开展“互联网+，大力支持各类众创空间遍地开花，这些都为民营经济大显身手搭建了广阔的舞台。 从全省来看，今年1月，习近平总书记在xx视察时，进一步明确了xx在全国开展战略中的定位，为xx加快开展指明了方向、明确了目标、提出了任务，进一步提升了xx在“一带一路、xx经济带等国家开展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和作用，给xx在新的历史起点上实现跨越式开展带来了珍贵机遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高规格地召开了“全省加快民营经济开展工作会议，表达了省委、省政府对民营经济开展的高度重视和坚决不移推动民营经
9、济开展实现新跨越的信心和决心。全省促进民营经济开展假设干政策措施的意见的出台，以更高起点、更大力度、更实措施进一步明确了破解开展难题、鼓励创业创新、提升效劳水平的政策措施，为推进民营经济的开展注入了强劲的动力。 从全州来看，文山州是xx省的东大门，是xx省通往珠三角地区最便捷的通道，是xx建设面向南亚东南亚辐射中心的“第一线。随着交通根底设施不断完善，特别是xx铁路的贯穿，将会极大地带动矿产资源、生物资源、农业资源、旅游资源的开发利用和承接东部产业转移的步伐。随着石漠化集中连片地区区域开展与扶贫攻坚规划、xx革命老区振兴规划上升为国家战略，所涉及的一大批重大交通、产业开展工程，将为文山州实现跨
10、越开展创造更为有利的条件。 从xx实际看，上述各种政策机遇的叠加，将使xx的区位优势进一步显现，开展条件将进一步提升。今年，县委、县政府针对经济下行中的主要矛盾，结合xx实际，制定出台了xx县贯彻落实xx省人民政府关于促进全省经济平稳健康开展意见的实施意见，明确企业信贷引导资金、保持经济平稳增长的19条政策措施，共安排6500万元开展基金和奖励资金支持企业加大技改投入，鼓励企业复产扩产、达产超产。下一步，县委、县政府将结合州政府出台的支持企业开展的意见等一系列政策措施，继续加大对民营企业的帮扶力度，助推民营企业破解难题，提质增效，加快开展。 总体来看，我县民营经济的开展正处于大有可为的战略机遇
11、期，全县各级各部门要进一步统一思想、认清形势，牢固树立全力支持民营经济开展的意识，进一步增强责任感、使命感，扎实推进民营经济开展。同时，xx的转型开展离不开民营企业、民营企业家的支持，民营企业要取得长足开展，也需要xx这个大舞台。在推动xx转型开展的历史进程中，在座的各位企业家责任重大、使命荣耀，希望各位企业家以更广阔的视野、更宏大的气魄、更有力的举措，在实现企业健康快速开展的同时，为推进xx经济转型开展作出自己应有的奉献。 三、综合施策，乘势而上，实现民营经济开展新跨越 今后一段时期，xx加快民营经济开展要进一步理清思路，夯实开展根底、拓展开展平台、优化开展环境，努力推进我县民营经济规模总量
12、更大、产业结构更优、企业质量更高、制度管理更好。 （一）以落实政策措施为切入点，营造民营经济开展的政策环境。全力抓好国家和省、州、县出台的一系列扶持经济开展、扶持中小企业开展的政策措施落实。特别是要贯彻落实好近期省政府出台的关于促进全省经济平稳较快开展的意见、关于促进民营经济开展假设干政策措施的意见，对其中涉及的一系列与企业开展息息相关的金融信贷、上市培育、促销降本、财税扶持、用地保障、资金奖励等政策措施，有关部门一定要加强研究，吃透精神，掌握好、运用好政策，确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实。各位县级领导要根据挂钩联系重点企业的安排，深入企业宣传政策、协调指导、解决问题、推进工作。各职能部门
13、要及时将政策宣传到企业，指导企业用好、用足、用活各项政策，确保企业得到实惠，政策作用得到充分发挥。 （二）以深化改革为契机，激发民营经济开展活力。按照全面深化改革工作部署，县委、县政府已经启动了不适应民营经济开展的地方性法规、标准性文件的修订工作，加快废除对非公有制经济开展的各种不合理规定。下一步，要按照“非禁即入、“非禁即准的原那么，建立公平、开放、透明的市场规那么，去除壁垒，打破垄断、放宽准入，对民营企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇，支持民间资本平等参与国有、集体企业改制改组。要研究鼓励民营企业参与国有企业改革措施，鼓励民间资本进入促进各类所有制经济公平竞争、共同开展，激发民营企
14、业活力和民间创业热情。 （三）以产业园区为载体，搭建民营经济开展平台。进一步完善园区产业开展规划，优化产业空间布局；大力实施“产城融合，完善产城一体规划，统筹规划工业、商贸物流和城镇建设。加快组建园区投融资开发公司，多渠道筹集资金，进一步加大园区根底设施建设力度，利用信息通信技术及互联网平台，推动信息技术在工业领域的广泛应用，通过实施“互联网+，让互联网与传统行业进行深度融合，推动园区建设信息化，不断增强园区聚集效应和辐射作用，进一步增强园区的吸引力。 （四）以提高效劳水平为根本，破解民营企业开展难题。一是持续推进简政放权。要深化行政审批制度改革，重点落实好“三清单一目录（负面清单、权力清单、
15、责任清单和行政审批目录），继续深化登记制度、“三证合一登记管理等各项改革，大力推行并联审批、一站式审批，提高审批效率，为市场主体松绑、降低企业本钱、方便群众办事。二是拓宽融资方式。强化信贷支撑，深化与金融机构的合作，争取各商业银行、政策性银行在信贷规模、存贷比等方面给予更大的倾斜和支持；大力推行ppp模式，围绕增加公共效劳产品和公共效劳供给，鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购置效劳、股权合作等方式参与根底设施和公共事业领域工程的建设运营；支持符合条件的企业上市融资，积极推动与信托、基金等机构对接，积极探索新的融资渠道。三是强化用地保障。抓住全省解决民营企业用地历史遗留问题的机遇，积极争取将
16、我县企业的用地问题挤进全省历史遗留问题解决方案，全力保障民营企业重点工程用地。四是进一步加强效劳体系建设。大力推进中小企业效劳中心和效劳平台建设，整合社会效劳资源，完善功能设置，深化效劳领域，形成上下衔接、互联互通、资源共享和效劳协同的工作格局，打造覆盖全县的信息畅通、效劳协同、资源共享、具有较强影响力的中小企业公共效劳平台网络，为全县广阔企业提供全方位、高效能的效劳。 （五）以抓大扶小为举措，助推民营经济梯次提升。一是发挥民营大企业的龙头带动作用。指导民营大企业制定开展规划，加大技术改造力度，延伸产业链，促进产业升级，培育自主品牌，增强核心竞争能力。二是加大成长型中小企业培育力度。突出转型升级，以开放和创新为方向，通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施，引导成长型中小企业向“专、精、特、新方向开展。三是切实抓好创新