1、加快农村规划建设,改善农村环境 如何改善农村金融效劳环境的建议 目前，农村信用社是农村金融的主渠道，但现在经营活动存在着明显的地域限制，近年来随着农村金融产品和效劳方式的不断增加与创新，使农村金融开展取得了积极成效，但是仍然存在金融产品少、金融效劳方式单 一、金融效劳质量和效率不适应农村经济社会和农民多元化金融效劳需求的突出问题。 目前，农村金融效劳手段还比较落后，创新能力缺乏，缺乏改革和创新的内在活力，如现在我联社主要还是以传统的存、贷、汇为主，信贷期限、品种和方式还不能适应和满足各类农村经济主体的需要。中间业务也仅仅局限在代理保险、结算、代发工资等简单的业务范畴内。再加上由于农村金融效劳品
2、种单一，因此，也造成创新支农产品的动力缺乏，无法满足农村金融市场多层次、多样化的金融需求。为改善农村金融效劳环境，应从以下几方面着手： 一、明确支持重点加大支农支牧力度 把握地方经济实际，围绕当地政府的产业布局和特色农业经济板块，明确信贷投向、投量，加大支农支牧投放力度，坚持立足农村、效劳三农的效劳定位，要更多关注和满足具有资源优势和产业优势的农产品产业带、主导产业生产基地建设的资金需求，提高对农业产业化龙头企业的综合效劳水平，大力支持县域经济开展和小城镇建设；支持自然人农户生产经营；支持生态、高效、现代农业；支持农民专业合作社。 二、开展创新金融产品 创新是企业生存和开展的关键。突出农村信用
3、社资源优势， 1围绕效劳“三农、效劳社区和效劳小微企业，增强自主创新能力，加快建设创新型金融企业，通过差异化的产品、优质化的效劳、多元化的渠道及现代化的手段为“三农提供更全面、更快捷、更有价值的金融效劳，既是全面改进和提升农村金融效劳，解决城乡统筹开展、经济结构调整等问题，又能缓解新形势下农村和农民贷款难、促进城乡公共金融效劳均等化和支持社会主义新农村建设的有效手段，也是农村信用社焕发生命活力，加强信贷结构调整，增强综合竞争能力、盈利能力和可持续开展能力的现实要求。 三、改善农村金融效劳环境 一是建立与地方政府战略合作关系，双方加强互动；二是支持农民专业合作社为农村金融效劳载体；三是提供小额贷
4、款便捷效劳；四是是传导金融信息效劳，建立农村信息传输平台，畅通资金、技术；五是畅通农村结算渠道，积极推进农村效劳电子化、信息化和标准化，优化自助银行、 银行、短信银行功能，研发网上银行、 银行、掌上银行；七是提供特色金融效劳，开展“送资金、送技术下乡活动，引导农村能人争做创业先锋。 四、构建农户信用体系完善农村信用制度 立法是构建农户信用体系建设的重要内容，建立良好的社会信用体系，不仅要靠道义的劝说，更要靠法律的标准，要为形成健康的农户信用体系创造良好的法律环境。 一是尽快出台关于征信数据开放和信息数据使用标准的法律，明确规定开放的各类信用数据，确定开放标准，对不真实数据提供者要设置严惩条款，
5、使信用数据得以正常传播和使用。彻底改变现 2有信用信息资源利用效率难以提高的局面。 二是进一步完善我国民法及有关法律中关于债权保护的法律规定，及对失信行为的惩戒标准和措施。以确保信用关系中债权人的权益不受侵犯。 三是规定各类信用参与主体的标准、条件和规那么等，改变目前政出多门、管理混乱、监管缺乏的状况，同时建立失信惩戒机制和市场退出机制，健全行业自律组织，提高监管效率。以此来促进信用活动的有序进行。 四是充分发挥政府职能作用，对农户信用体系建设起到指导作用。治理和改善农村信用环境，大力推动和有效监督。才能对不守信用的农户依法进行惩治，解决“赢了官司讨不来钱问题，坚决打击逃废信用社债务行为。加强机构间横向联合，为农户信息共享提供协调自律机制。 五是全力营造老实守信的社会气氛，建立信用文化的长效机制构建农户信用体系，必须以道德为支撑，营造老实守信的社会环境，县、乡、村各级组织要积极配合，做好对农户的宣传工作，在全社会广泛开展关于诚信的宣传教育，普及信用知识，使广阔农户树立诚信方面的道德意识，重视他人和社会对自身信誉的评价，增强对失信行为的防范意识和自我保护能力。努力在全社会树立起“以讲信用为荣，不讲信用为耻的社会意识。 第4页 共4页