1、天道酬勤“伊斯兰国的资源发动和策略选择【内容提要】 2023年6月以来，“伊斯兰国异军突起，对中东甚至全球平安构成重大威胁。“伊斯兰国的崛起并非偶然，而是其长期经营和精心谋划的结果。“伊斯兰国借助中东变局带来的动乱局势，不断提高自身能力，实现了从弱到强的转变。本文从资源发动能力和策略选择能力两个方面分析了“伊斯兰国迅速崛起的原因。首先，“伊斯兰国通过招募成员和筹措资金获取了大量资源，大幅提升其实力。其次，“伊斯兰国确立了严格的组织结构，制定了明确的军事战略、管理战略和宣传策略，进一步提高了其作战能力。尽管美国主导的军事联盟的打击在一定程度上遏制了“伊斯兰国的开展势头，但未能彻底摧毁其资源发动和
2、策略选择能力。【关键词】 伊斯兰国 资源发动 策略选择 恐怖主义【作者简介】 曾向红，兰州大学中亚研究所、管理学院教授；陈亚州，兰州大学管理学院硕士研究生【中图分类号】 D815.4【文献标识码】 A【文章编号】 1006-1568-202303-0103-20【DOI编号】 10.13851/jki.gjzw.202303007近年来，中东恐怖主义的开展出现了很多新特点。各种恐怖主义组织活动能力日渐增强，中东恐怖主义呈现强劲反弹的趋势。 其中，最具代表性的是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国Islamic State of Iraq and al-Sham，简称“ISIS或Islamic State
3、of Iraq and the Levant，简称“ISIL，下称“伊斯兰国，它已崛起为全球实力最强、影响最大的恐怖组织。 不过，直到2023年6月10日伊拉克北部尼尼微省首府、伊拉克第二大城市摩苏尔Mosul被占领后，“伊斯兰国才为世人所知。该组织狂热地攻城掠地，其凶悍的战斗力曾一度使伊拉克平安部队溃不成军。2023年6月29日，该组织宣布建国。虽然中东恐怖主义一直是世人关注的焦点，但“伊斯兰国的迅速壮大使那些即使长期关注该地区的人们始料未及。“伊斯兰国在中东地区的突然崛起不仅使伊拉克局势骤然紧张，也为中东平安局势增加了诸多不确定因素。目前，学术界对“伊斯兰国的认识比拟模糊。鉴于此，本文拟考
4、察“伊斯兰国由小变大、由弱变强的开展演变过程，具体考察其招募成员、筹措资金的能力和制定战略战术的能力。本文借鉴社会运动理论的分析方式，认为“伊斯兰国迅速崛起的原因在于其具备较强的资源发动能力和策略选择能力。以往学者们在分析中东恐怖主义产生原因时，多集中于国际体系中东地区局势、美国的中东政策和反恐政策和国家层面该地区各国的宗教冲突、民族矛盾、经济低迷、政治腐败、民生问题等，而较少关注恐怖主义组织自身的开展。结构层次的分析虽为认识恐怖主义的产生原因提供了一种视角，但也容易无视恐怖主义组织自身的能动性。21世纪以来，动乱的中东局势是“伊斯兰国产生和开展的结构性因素，然而“伊斯兰国自身的能动性却使其迅
5、速实现了崛起。因此，从资源发动和策略选择两个方面分析“伊斯兰国崛起的原因，一方面有助于深入认识中东恐怖主义产生的原因，另一方面也可为遏制和消除恐怖主义提供政策参考。按照上述思路，文章主要考察“伊斯兰国的开展演变过程；分析“伊斯兰国的资源发动能力，包括成员招募、资金获取两个方面的策略；同时对“伊斯兰国的策略选择能力，包括军事战略、管理战略以及宣传策略加以分析；最后指出国际社会应对“伊斯兰国存在的缺乏及改良措施。一、“伊斯兰国的产生与开展“伊斯兰国的开展过程贯穿21世纪初至今的十几年，其产生与开展和中东局势的开展变化息息相关。2023年6月初，攻占摩苏尔标志着“伊斯兰国的正式崛起，也标志着其作为一
6、支独立的极端力量开始影响中东政局和全球平安。自1999年出现“伊斯兰国的雏形至今，可大体将其开展历程划分为五个阶段：初步开展阶段、依托“基地组织开展阶段、缓慢开展阶段、开展壮大阶段和开展成熟阶段。一初步开展阶段19992003年“伊斯兰国可追溯到1999年约旦人扎卡维Abu Musab al-Zarqawi创立的“团结圣战团Jamaat al-Tawhid wal-Jihad，简称“TWJ。 该组织信奉马蒂斯Abu Mohammed al-Maqdisi或Isam Mohammad Tahir al-Barqawi 的教义，采取暴力方式反对约旦政府和什叶派穆斯林。“团结圣战团创立时势单力薄，为
7、扩大影响，扎卡维回到阿富汗与“基地组织开始接触。然而，本拉登和扎瓦希里Aiman al-Zawahiri刻意与扎卡维保持一定的距离。在此背景下，扎卡维在阿富汗西部创立了一所训练营，并建立了黎凡特武装Jund al-Sham。2001年塔利班倒台后，扎卡维迫于压力离开阿富汗前往伊拉克，要求参加“基地组织。在美国入侵阿富汗但尚未入侵伊拉克期间20012003年，扎卡维籍籍无名，为招募“圣战者和为“团结圣战团寻找落脚点而游走于伊朗、伊拉克库尔德地区、叙利亚和伊拉克逊尼派三角地带。 2003年美国入侵伊拉克后，扎卡维将组织更名为“一神教和圣战Monotheism and Jamaat al-Tawhid wal-Jihad，以此表达对推翻逊尼派萨达姆政权的不满，并开始在伊拉克发动恐怖袭击。2003年8月，他组织发动了对位于巴格达的约旦大使馆、联合国驻伊拉克办事机构总部、纳杰夫Najaf的伊玛目阿里清真寺和一个重要的什叶派圣地的袭击活动。 整体而言，从1999年至2003年，“伊斯兰国尚处于初步开展阶段，力量十分有限。其主要活动区域从约旦到阿富汗再到伊拉克，目标已由推翻约旦政府转变为反对美国。在这一阶段，扎卡维试图借助“基地组织的力量实现“伊斯兰国的开展，但由于本拉登的猜忌，“伊斯兰国并未成为“基地组织的正式分支。