1、深入党委农业工作方案及打算 农业是安天下、稳民心的根底产业，必须始终抓紧抓好。是一个农业大区，农业在区域经济中占有很重要的比重。近几年来，区委、区政府认真贯彻落实中央省市农村工作会议精神，以建设都市农业大区为目标，以农民增收为出发点和落脚点，面向市场，尊重规律，大力推进农业结构战略性调整，不断加快了都市农业建设步伐，使农业农村经济保持了良好的开展势头。 今年以来，市委、市政府高度重视“三农工作，月日召开了市委常委会议，专题研究年的农业和农村工作。今天，市政府又召开全市农村工作座谈会，这对各区做好“三农工作是一个较大的鼓舞。下面根据会议的安排，我将区年“三农工作思路及春季农业工作打算向在座的各位
2、领导作一个简要汇报。不妥之处，敬请市领导批评指正。 一、年农业和农村工作思路 （一）指导思想 认真贯彻中央省市农村工作会议精神，全面落实科学开展观，面向两大市场，尊重客观规律，坚持以农民增收为核心，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以加强农业根底设施建设为重点，突出板块基地（农业园区）和龙头企业，统筹各类要素，优化区域布局，大力推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化，加快都市农业大区建设，促进农村经济社会全面开展。 （二）奋斗目标 无公害蔬菜常年园18.5万亩，总产150万吨;双孢蘑菇800万平方米，总产7万吨;生猪65万头，肉类总产5万吨;良种蛋鸡860万只，总产6万吨;无公害水产品7万亩
3、，总产7.4万吨;龙头企业带动生产基地到达50;农业产业化经营覆盖率到达50;新转移农村劳动力1万人，力争农民打工收入占纯收入的40;农村从事非农产业的农户到达40;农业增加值由202223年的21.03亿元增加到21.97亿元;农民人平纯收入由年的3590元增加到3841元。 （三）工作措施 1、落实三农扶持政策，充分调动农民务农的积极性。今年，党中央、国务院和省委、省政府相继出台了中央1号和省委1号文件，这两份文件含金量较高，有很多惠农政策，作为农业大区的，我们将认真贯彻上级会议和文件精神，加大以良种补贴、粮食直补、购机补贴和粮食最低保护价等政策的执行力度，加强农村经营管理，严格标准涉农收
4、费，确保农民负担不反弹；认真落实化解村级债务政策，加快推进村级债务化解；全面总结徐古改革经验，积极稳妥地推进街镇综合配套改革；完善国有农场改革，促进农场更好更快的开展；严格农村根本农田保护，完善农村土地二轮延包，确保月底以前全面完成，千方百计调动农民务农的积极性。 2、调优农业产业结构，构建都市农业大区框架。一是围绕六大产业抓调整，在蔬菜产业方面，以双柳2023万亩无公害蔬菜产业园为主，逐步带动李集、邾城等地蔬菜产业的优化升级；在食用菌方面：以武汉长华公司为龙头，以徐古为核心，推进东北部山区和丘陵岗地农民种植双孢菇。在畜禽产业方面，以公司为龙头，引导农民饲养肉牛、水禽和特色动物，兴建专业化、集
5、约化的养殖小区。在鱼类产业方面，以三大水产板块为重点，大力建设“三带三区，做强做优鱼类产业；在林竹产业方面，以东部山区和丘陵岗地为主体，引导农民开展公益林、商品林。二是围绕市场需求抓调整，瞄准鲜食型、加工型、专用型的农产品，积极引进和开发新品种，满足城乡居民消费和企业的需求；三是围绕粮食自给抓调整，继续调减小麦、中稻等作物，扩大双季稻和粮经兼用型作物，确保粮食平安；四是围绕避灾节本抓调整，压缩高耗水作物，扩大节水型、耐旱型作物，变被动抗灾为主动避灾，开展节水避灾减灾农业；五是围绕特色产品抓调整，着力提纯复壮旧街的药材、阳逻的扁豆、汪集孔埠的土豆、李集的小香葱等；六是围绕文化底蕴抓调整，突出民俗
6、文化之旅、农家休闲之旅、孔学文化之旅，引导区内外资本开发等重点景区；突出开展农家乐，重点抓好以阳大、新施、新道公路沿线为主的农家乐工程建设，开展乡村休闲农作和生态旅游，构建都市农业大区框架。 3、扶持培育龙头企业，提高农业产业化经营水平。龙头企业是实施农业产业化经营的主体，是连接农民和联系市场的桥梁。借鉴先进地区的经验，结合我区优势产业带和重点建制镇的布局实际，以实施“四个一批（引进、扶持、改造、开展）为重点，以民营经济和非公有制经济为取向，优化区域环境，开展龙头企业，扶持以双柳农产品加工、升阳食品、徐古长华、涨渡湖中创食品、三店大兴等为主的龙头企业，进一步鼓励和支持民众创业，引进和培育一批生
7、产型、加工型和流通型的龙头企业，并运用政策、资金等要素，引导企业向园区和小城镇聚集，共享根底和环境设施，降低建设和生产本钱，实现企业集群和专业化分工，同时，积极开展农村专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。 4、依靠农业科技进步，转变农业经济增长方式。科技是第一生产力。省委、省政府确定年为农业实用技术落实年。按照这个要求，重点在综合技术抓优化、关键技术抓量化、实用技术抓简化上下功夫。一是推广先进实用技术，重点是推广良种应用、设施农业、三高三省、轻型简化栽培、良田良法良制配套、无公害农产品生产、病虫草鼠害防治、综合防灾抗灾等技术；二是积极推行农业标准化，建立健全农产品质量标准、检验检测标准和
8、农产品质量认证体系，提高农产品质量平安水平。三是探索开展循环经济，引导科研部门、农村经营户建立示范基地，推广生态模式，开展资源循环利用产业，增强辐射带动作用，进一步转变农业经济增长方式，提高农业综合素质和效益。 5、推进农村劳力转移，增加广阔农民非农收入。要想富裕农民，就必须转移农民、减少农民。年，全区在进一步发挥自身优势的根底上，充分利用“阳光工程这条渠道，以农广校、技校、商校、二职高等为基地，加强对农民职业技能和转移就业培训，提高其素质和岗位技能，挖掘农业内部和外部的就业空间，进一步壮大区级劳动力中介组织，完善区街两级劳动力市场网络，建立健全社会化的劳动力效劳网络体系，加大本区域内用工协调
9、，大力扶持培育农村二、三产业，加快全区工业化和城镇化建设进程，力争年转移农村充裕劳动力到达1.3万人，增加广阔农民的现金收入，繁荣农村经济。 6、加强农村根底设施建设，改善农民生产生活条件。是一个农业大区，地形地貌特殊，自然灾害频繁，农业难以摆脱靠天收的现状。年重点是加固连江支堤，启动堤防达标工程，完成7座水病险水库整险，更新改造4处大型泵站，建设蓄水4万方以上50口，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳；加快改造等级公路20.9公里，硬化村级公路200公里;加强体育硬件和公共体育设施建设；积极推进有线电视进村入户，提高宽带、数字电视普及程度；利用农业部能源国债工程，新建农村户用沼
10、气池；加快小型农村水利工程和农村小型根底设施产权制度改革，改善农民生产生活条件。 7、加大引资引项力度，提高农业对外开放水平。一是创新优势环境，在软环境建设方面，始终将抓好招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心，但凡区域以外的资金就积极地去引，区域以外的工程就努力去争，不求所有、但求所在；在硬环境建设方面，加快区街两级的美化、绿化、亮化工程，完善区域城镇功能，提高城镇建设品味，为投资创业者提供通讯、传媒、电力、交通、金融和信息效劳。二是建搭招商引资引智平台，以规划建设各类农业园区、农产品加工区、农产品市场和工业园区为主要载体，完善配套设施和落实优惠政策，大力改善软硬环境，增强投资的吸引
11、力。三是加大工程包装推介力度，抓住国家投资农业和外商投资重点，积极推介区内优势资源和工程，引进区外技术、资金和管理经验，盘活农村存量资源。四是加大跟踪协调效劳力度。对已申报的工程和签约的意向工程，建立领导联系和跟踪协调效劳制度，确保工程早日立项、早日开工、早日见效。 8、全面落实科学开展观，促进经济社会协调开展。按照“一主三化战略的思路，依托武汉这个大都市，跳出农业抓农业，跳出农业抓农村经济，实行城乡统筹、区域统筹和街（镇）村统筹，合理配置自然资源和社会。资源，加快城乡一体化建设进程。一是统筹城乡规划与建设，牢固树立和落实科学开展观，把城镇开展、农村根底设施和环境建设、农村公共事业和社会保障等
12、，统一纳入国民经济和社会开展规划，统筹规划，统筹建设。二是统筹城乡经济开展，按照现代经济开展规律，进一步优化工业结构，推进产业集聚升级，完善技改扶持政策，引导企业做大做强，同时，加快开展以旅游、商贸流通、金融信息效劳等为主的第三产业，构筑产业开展新优势，在此根底上，充分利用资源优势，完善优势农产品区域布局规划，构建都市农业新框架。通过整合城乡各种资源，统筹城乡产业开展，形成城乡联动、产业共兴的局面。三是统筹城乡社会事业开展，重点加强农民就业效劳，建立和完善农村养老、合作医疗、社会保险、社会救助等制度，同时，大力开展城乡教文卫事业，确保社会稳定和事业开展。四是加快相关制度改革，以户籍制度改革、农
13、村土地制度、务工环境、子女入学、农村公共投入为重点，建立城乡同等的国民待遇，努力实现农业和农村经济的可持续开展。 二、年春季农业工作打算 一年之季在于春。春季主动，全年主动。为了实现年农业工作开门红，在当前春季农业工作中，我们将在以下几个方面着力： 1、制定区委1号文件。根据中央和省委1号文件，以及即将出台的市委1号文件，区委、区政府将组织涉农部门负责人学习，吃透精神，领会实质，并召集相关部门负责人讨论，听取意见，集思广益，认真研究，高标准、高质量地制定年区委1号文件，以此推动全区农村经济社会开展。 2、抓好农业“五春工作。以春播、春调、春繁、春防、春管五春为主，引导农民淡化节日气氛，及早谋划
14、年春耕生产，同时，组织农业技术人员，深入基层传播抗灾知识，引导农民开展以清沟、施肥、防病为主的田间管理，防治好动物疫病，减轻灾害损失。年全区规划种植早稻26万亩，棉花2023万亩，蔬菜.5万亩，花生2.5万亩，中一季稻11万亩，玉米及其他2万亩，在田作物清沟达38万亩次，施肥达26万亩次，防病达29万亩次。 3、备足春播春调农资。组织区农业、供销等部门，发挥农资购销的主渠道作用，广泛筹措资金，组织人员跑市场、摸信息，多方采购种子、农膜、肥料、农械等生产资料，做到质优价廉、数量充足。目前，全区已备优质种子190吨，肥料55000吨，农膜780吨，农药300吨，农械1202300台套，根本能满足广
15、阔农民春耕生产的需求。 4、开展各种支农效劳。以开展共产党员保持先进性教育活动为契机，发动街镇场区、相关涉农部门干部进一步转变工作作风，实行重心下移，开展各种支农效劳。一是组织千名干部下基层，指导和帮助基层开展农业春播春调、农村土地二轮延包等工作；二是开展农村小康建设，利用市派工作队和区派工作组，组织干部进驻贫困村，帮助贫困村开展工作；三是搞好技术进村入户，发动农口相关业务部门以技术培训、电视讲座、送科技下乡等为途径，千方百计搞好技术效劳；四是筹措春耕生产资金，发动区信合、财政、农发行等部门，多方筹措资金，改善金融效劳，帮助农民和企业解决缺资的困难。 5、推进农产品产销衔接。一方面组织街镇场区和相关涉农部门干部跑市场、摸信息，进一步拓宽农产品的销售渠道，另一方面加大对本地、本市30多家龙头企业的衔接，引导农民调整农业产业结构，以销定产，切实解除农民调整的后顾之忧。 6、组织护春打假行动。进一步发动区技监、工商、农业等部门充分发挥职能作用，组织执法人员深入各大市场，开展拉网式地农资大抽查，没收假冒伪劣和未审定的种子，取缔无证经营的农户，妥善受理和处理农民投拆，依法打击违法经营者，切实保护广阔农民的利益。 第9页 共9页