1、扶贫办XX年扶贫开发工作总结 2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市扶贫办坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，围绕“1.9万贫困人口脱贫、21个贫困村出列的年度目标，突出精准导向，强化责任担当，扎实开展“精准扶贫攻坚年活动，取得显著成效，现总结汇报如下： 一、今年以来我市扶贫开发工作开展情况 一是加强领导，成立机构。2月初，我市正式成立了由市委书记和市长担任组长，市委副书记、常务副市长和分管副市长任副组长，34个部门主要负责人为成员的扶贫开发领导小组。2月底设立市扶贫办，同时，充实xx县扶贫办工作力量，成立乡镇扶贫工作站、村扶贫工作室，从上到下建立起脱贫攻坚组织机构。近一年来，市
2、领导高度重视脱贫攻坚工作，先后召开三次全市发动会、三次市委常委会、四次市政府常务会、两次领导小组会和一次抓党建促脱贫攻坚座谈会，对我市脱贫攻坚工作起到了强有力的推动作用。 二是健全机制，完善政策。建立城乡结对、单位包村、干部包户“一结双包定点帮扶机制，安排市级领导37名、xx县级领导28名联系65个贫困村，265个包村单位结对帮扶xx县235个行政村，选派245名干部驻村定点帮扶，安排近2万名干部结对贫困户，实现“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村四个全覆盖。安排市辖三区（xx区、xx区、XX县区）分别结对帮扶xx县贫困人口相对较多的三个乡镇（xx镇、xx镇、xx镇），推动以乡镇为区域整
3、体脱贫。制定出台关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见（xx发（2023）9号）、xx市“精准扶贫攻坚年活动实施方案（办（2023）22号）、关于财政支持脱贫攻坚的实施意见、关于社保兜底脱贫工程实施意见、关于特色种养业扶贫工程实施方案等脱贫攻坚“1+12+4系列文件，脱贫攻坚工作机制、管理机制、考核机制、退出机制等根本建立。 三是精准识别，摸清底数。4月份，集中开展“建档立卡精准核查月活动，逐村逐户摸清贫困情况，精准确定全市贫困户28719户、贫困人口78020人，其中新进2487户、9872人，新退出2169户、8654人，更正根底信息3583户、14687人。8月份，结合汛期洪涝灾害查灾核灾，及
4、时做好因灾致贫返贫群众的摸排核实，因灾返贫120户、424人。2023至11月份，实施扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作，进一步精准确定扶贫对象，精细摸清贫困户信息。 四是因地制宜，精准施策。实施“精准扶贫攻坚年四大行动。自主脱贫增收行动：实施光伏扶贫，今年安排财政专项资金2300万（全年将达6900万），22个村集体光伏电站、2350户户用光伏电站工程已全部开工，11月底并网发电。2023-2023年三年内方案实现贫困村集体光伏电站全覆盖，扶持贫困户建户用光伏电站1万户，总建设规模3.53万kw；推进电子商务进农村，已建成农村淘宝县级效劳中心1个，农村淘宝村级效劳站54个、农村淘宝效
5、劳点25个，惠及贫困村32个。实施就业扶贫，安排资金980万元，对有劳动能力的贫困人口进行技能培训、开发公益性岗位和提供就业补助，对外出打工就业的贫困劳动者按省外、县外XX县区内分别以500元、400元、300元每人给予一次性来回路费补助。实施“基地+贫困户利益共享，开展扶贫基地企业16家，帮扶144户500余人脱贫；开展特色种养业扶贫，投入350万元，对从事水产、林业、中药材等9类种养殖工程，给予财政奖励补助，已发放第一批补助金202.9万元，1287户贫困户受益；实施金融扶贫，累计评级922023户，到达授信标准3276户，授信金额3805.4万元，发放扶贫小额贷款117户352.32万元
6、。根底设施提升行动：着力补齐路、水、电、网等设施短板，估算投资3.24亿元，开工建设420个462.148公里农村道路畅通工程工程，已竣工227个工程201.406公里；实施“八小水利、“六个一批水利重点工程建设，努力变水患为水利，建设农村平安饮水工程，解决1.2万人饮水平安问题；实施75个台区农村电网改造升级工程，投入6500万元，惠及31个行政村5340户；实施“宽带xx建设，投资约1.5亿元用于通信根底设施建设，保障xx县行政村光纤覆盖率达90%。社保救助兜底行动：xx县低保、五保等23项民生福利待遇按照市级标准全面接轨提标，兑现资金2.4亿元；按照每人每年5元的标准，为xx县所有户籍人
7、口购置民生保险效劳，防止因灾致贫；加大医疗救助力度，重大疾病个人自付费用救助比例达70%-20230%。建立了贫困子女就学救助体系，减免6672名中小学贫困家庭学生簿本费或学费41.22万元，补助贫困寄宿生生活费53.7万元。完成农村贫困户危房改造172023户。“双包驻村帮扶行动：结对三区主要领导亲自抓，共计投入帮扶资金202300多万元。包村帮扶单位把脱贫攻坚工作与单位主要工作同安排、同部署，切实履行包村帮扶责任，及时制定帮扶措施，落实帮扶工程。加强驻村工作队管理，出台驻村扶贫工作队管理实施细那么，印制驻村工作日志。包户干部主动上门走访慰问，给实惠、给思路。在今年防汛抗洪抢险救灾中，包村单
8、位和社会各界积极捐赠救灾物资和慰问金达200多万元；开展“百企帮百村活动，引导73户民营企业帮扶贫困村脱贫，引进扶贫工程8个、投入资金5.8亿元。积极建议社会各界参与扶贫工程认领和认捐，组织80个单位认领扶贫工程94个，认领工程资金2450万元，社会公众捐款达690万元。 五是广泛发动，加强宣传。为打好脱贫攻坚年度战役，2月23日，我市即召开全市农村工作、扶贫开发暨美丽乡村建设推进会，近500人参加，对扶贫开发工作进行了发动部署。4月8日，又隆重召开全市脱贫攻坚“城乡结对、单位包村、干部包户发动大会，近千人参加，吹响了全市向贫困发起总攻决战的“冲锋号。9月8日，再次召开全市脱贫攻坚暨灾后重建推
9、进会，近500人参加，要求保持强攻态势，再添一把火、再加一把力，确保脱贫攻坚首战必胜。同时，我们制定出台2023年xx市“精准扶贫攻坚年宣传活动实施方案（xx扶宣办（2023）1号），以“推进精准扶贫、打好脱贫攻坚年度战役为主题，着力营造打赢脱贫攻坚战的舆论气氛。开通“xx扶贫微信公众号，发送信息200期600余条，编印扶贫开发简报67期，印发xx省脱贫攻坚操作规程、xx省脱贫攻坚政策问答和xx市脱贫攻坚政策工具箱等宣传资料三万多份，在市“一报两台等新闻媒体开设专栏，宣传报道精准扶贫精准脱贫政策知识、典型经验、脱贫成效等有关信息200多条；在xx日报、人民网等省级以上媒体刊发信息近40条，真正
10、做到扶贫工作家喻户晓，深入人心，引起社会广泛关注和好评。2023月份，根据省扶贫办统一部署，扎实开展了“2023.17全国第三个扶贫日系列活动，组织了“扶贫没有旁观者你我都是践行人主题有奖征文活动，在xx日报开设专版，在xx推送 信息，举办社会扶贫工作经验交流会，多方位、多角度营造良好的脱贫攻坚气氛。 六是强化保障，压实责任。建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，地方财政收入增量和存量资金用于扶贫资金数高于省政府规定标准5个百分点。目前，实际到位扶贫资金15063万元，其中省以上3551万元，市级2022万元，县级9512万元。市检察院、市扶贫办、市财政局联合出台了全市检察机关扶贫部门财政部门集中
11、整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案，并开展了全市“精准扶贫、廉洁为民专题警示宣传教育百日宣讲活动。同时，将扶贫工作成效纳入党政领导班子和领导干部考核，市与县、县与乡镇，市与三个结对协作帮扶区、“精准扶贫攻坚年活动责任单位分别签订脱贫责任书，压实帮扶责任，强化结对帮扶。在工作中，注重抓好督查工作，联合市委督查室、市政府督查室先后开展三次集中督查，联合市政府研究室、市统计局开展调研，市县扶贫办联动深入一线，催促指导、明察暗访，实施周报告、月调度制度，构建起“市负总责、县为主体、部门联动、乡（镇）村执行的四级联动责任体系。 目前，我市按照分期分批脱贫的要求，已完成贫困人口脱贫任务“两评议
12、两公示一公告工作，21个贫困村到达了出列标准。 二、存在问题 一是贫困户建档立卡工作还不完善。贫困户档案内容不全、扶贫手册填写不标准、数据库系统工程录入不完整等情况不同程度存在。 二是扶贫工程措施落地还不及时。光伏工程至今还没有见效，特色种养业奖补兑现较晚，村集体经济扶贫工程实施进展不平衡，局部村还没有开展工程，小额信贷工作比较滞后，贫困人口的获得感需要进一步加强。 三是驻村帮扶工作还不扎实。局部驻村干部没有与原单位工作完全脱钩，离“驻得住、扎得下、干得好的要求有较大差距，并有少局部驻村干部与村“两委没有形成合力，有推诿扯皮现象。 四是扶贫队伍建设还有待加强。市扶贫办工作人员均为抽调，面对繁重
13、的脱贫攻坚任务，每个人都忙于应付，工作质量难以保证。乡镇村扶贫专干多为兼职，难以适应脱贫攻坚“六个精准的要求，难以胜任脱贫攻坚任务要求。 三、2023年工作安排 （一）总体思路及目标 认真贯彻中共中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念和习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫一系列讲话精神，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫根本方略、确保五年如期完成脱贫攻坚任务的总体要求，聚焦贫困村出列和贫困人口脱贫，精准施策、精准帮扶，确保2023年完成3.1万贫困人口脱贫、22个贫困村退出贫困村序列的目标任务。 （二）方法措施 一是精确抓好扶贫对象动态调整。强化扶贫对象大数据管理，严格标准、程序和要求，
14、切实加强扶贫对象动态调整，不漏掉真正的贫困人口，不把非贫困人口纳入扶贫对象，做到应进那么进、应保尽保。 二是扎实开展定点帮扶工作。发挥市、县级领导联系贫困村全覆盖的优势，扎实开展“城乡结对、单位包村、干部包户定点帮扶工作，创造性地推动“百企帮百村和社会扶贫工作深入实施。 三是精细谋划落实帮扶工程措施。突出抓好产业扶贫，做到因人因地，因贫困原因、贫困类型精准安排扶贫工程，确保扶到点上、扶到根上。实施“基地+贫困户帮带扶贫，在贫困村扶持一批专业大户、家庭农（林）场、农民合作社，鼓励其帮带扶贫对象共同实施脱贫增收工程。 四是精准兑现脱贫攻坚政策。抓好脱贫攻坚政策体系的完善，及时、精准兑现低保、五保、
15、医疗、教育、就业等社会兜底保障政策，增强贫困群众的获得感。 五是多方筹措扶贫资金。以工程为牵引，多渠道筹措资金，落实财政专项扶贫资金稳定增长机制，有效整合涉农资金，加大扶贫资金投入力度。同时，加强资金使用管理，确保扶贫资金公开透明、标准使用。 六是配强管好扶贫队伍。充实扶贫队伍力量，配齐、配强乡镇村扶贫专干。采取以会代训、开设专班，考察学习等方式，加强对扶贫骨干的培训，提升扶贫队伍业务素质和能力。同时，按照“六一个律“的要求，加强驻村工作队的管理。 七是做好抓党建促脱贫攻坚工作。加强基层党组织建设，引领带动各级党组织、广阔党员干部以发奋有为的自觉行动，坚持工作向脱贫攻坚聚焦，力量向脱贫攻坚集中
16、，真正把党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势、开展优势，为脱贫攻坚提供坚强有力的组织保证。 八是营造良好脱贫攻坚气氛。发动和组织社会各界参与脱贫攻坚，利用微信、报刊、电台等新闻媒体，大力宣传扶贫开发的新政策、新经验、新成效，弘扬主旋律、凝聚正能量、营造好气氛。 九是压紧压实脱贫攻坚责任。切实把脱贫攻坚摆上重大政策任务和第一民生工程的位置，层层签订责任，压实“市负总责、县为主体、部门联动、乡（镇）村执行的四级联动责任体系，落实主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，驻村干部驻村抓的工作机制，努力把上级的决策部署理解到位、政策措施执行到位，把脱贫责任分解到位。将脱贫攻坚成效纳入目标考核，量化考核指