1、发改局XX年上半年主要工作落实情况汇报 今年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五的开局之年，也是全面推进供应侧结构性改革的攻坚之年。我局将认真贯彻落实“产业主导、全面开展战略理念，着力“兴产业、强实体、提品质、增实效，围绕“建设一城三地，推动绿色崛起的战略目标，着力在争资立项、深化改革、实施规划和参谋效劳上下功夫，为加快xx全面建成小康社会作出新的更大的奉献。 一、经济工作开展情况 （一）争资立项来势喜人今年以来，我县把争资立项作为促进经济社会开展的重要抓手，加强组织领导，强化责任意识，加大经费投入，敏锐捕捉国家投资政策，瞄准中省投资重点，做好政策对接，突出工程储藏、申报和跟踪等各个
2、环节，精心包装、勤于汇报、无缝衔接，把大局部精力集中于争资立项工作，经常赴跑省进京，争取工程资金取得了一定成果。截至目前，成功争取中省发改口各类资金14.465亿元，比去年同期增加2023.545亿元，同比增长267%。其中争取国家2023年第一批、第二批专项建设基金工程6个，共2.59亿元，超过了去年全年的总和，比去年同期增加1.355亿元（易地扶贫搬迁基金另计）；争取中省发改口资金1.175亿元，其中集益乡口子镇政策450万元；发行企业债券近2023亿元，成为全市率先发行企业债券的两个县市区之一；2023年易地扶贫搬迁配套专项基金7000万元，涉及53个点1400户；热水镇喜获“温泉小镇称
3、号，为省“第一批产镇融合示范镇；正在争取土桥特色乡镇和三江口少数民族乡镇等。 （二）固定资产投资增长平稳突出固定资产投资对gdp增长的关键作用，狠抓工程储藏、工程调度和工程入统等各个环节，咬定目标任务不放松，印发了xx县2023年固定资产投资目标任务分解表，加强统筹协调、催促检查和通报考核，力促固定资产投资总量持续增大、投资结构持续优化、投资增速持续加快。1-5月，预计完成固定资产投资40.32亿元，比去年同期增加4.84亿元，同比增长17.9%。其中5000万元以上工程完成投资18.61亿元，占比为65.9%。效劳业投资占据主导地位，是当前全县投资增长的主要动力和支撑。 （三）效劳业工作开展
4、强劲1-5月，全县效劳业增加值实现11.22亿元，占地区生产总值比重为45%，社会消费品零售总额实现6.48亿元。全县效劳业实现地方税收1150万元，占全县地方税收比重为16.32%。三季度预计全县效劳业实现地方税收2257万元，占全县地方税收比重为18.46%。2023年列入我县现代效劳业重点工程26个，其中市重点工程4个。总投资196亿元，2023年方案投资30.36亿元，截至目前已完成投资18.82亿元，占年度任务的62%。新增效劳业工程均已录入国家重大工程库和三年投资滚动方案。1-5月规模以上效劳企业已调查摸底8家，正在协调符合规上的企业入库。效劳业正招商重点工程有8个，3个正在积极推
5、介。 （四）价格监管推进有序今年来，我局价格监管重点围绕加强市场价格、民生价费和相关行业价格监管，促进市场公平竞争，完善价格监督体系，开展了系列工作，1-5月，查处价格违法案件5件，实行经济制裁8.2023万元，其中退还用户7.27万元，罚款0.8万元，追回上年度罚款3.5万元；完善了12358价格监管平台，确保每件投诉举报都得到及时有效处置，受理价格举报9件，办结9件，所有投诉举报都录入监管平台，实行全程平台化处理，处理过程全程痕迹化管理，每件投诉举报办理全程可追溯、可查询；按文件规定，分别降低2023年度第一批和第二批涉企行政事业性收费标准12个和16个，取消涉企经营效劳性收费工程9个，降
6、标涉企经营效劳性收费工程15个，放开涉企经营效劳性收费工程23个。在价格认定工作中，共受理各种价格认定37件，认定金额15428.3万元。在半年的认定工作中，无一例重新认定或复核。 （五）其他工作开展稳健1.议案建议提案办理。2023年，我局分别承办议案建议、提案17件和4件，其中主办件分别为4件和2件，协办件分别为13件和2件。我局高度重视、健全机制、创新方法，通过下基层，跟各单位、基层群众面对面进行沟通，探索了相关政策、法律法规知识，较好的完成了议案建议、议案的办理。 2.四个政府建设情况。我局全面贯彻科学开展观，认真落实中央、省、市相关工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府坚持勤政为民、实干
7、XX县区的理念，狠抓作风建设，深入开展依法行政、大力提升效能建设、加强干部廉洁自律等各项工作，不断提高发改局机关成为务实、法治、高效、廉洁的政府形象，为全县国民经济又好又快开展创造良好的社会环境。 3.全面建设小康社会。我局制定工作方案，科学指导全年工作，明确具体工作措施，加强组织领导，切实做好日常工作，动态、准确掌握全县经济开展方向，积极攻坚克难，加强协调对接工作，多渠道、多层次向上争资立项， 4.招商选资工作情况。我局招商选资签约数4家，招商选资合同签约金额14.02亿元。编写了xx县2023年重点招商工程册有招商选资工程12个，在各级不同平台积极推介。做好已签约工程的效劳工作，协调有关部
8、门、相关乡镇，认真研究把握投资方的意图，全面了解企业遇到的问题，制定出具体解决方案，推开工程及早的开工建设。 二、存在主要问题 （一）争资立项工作合力不强。 1.前期工作有待加强。现在的工程申报时间紧、要求高，但有的工程单位对工程前期工作不够重视，平时不提早做好所必要的规划、用地、环评等前期工作，一旦要求申报就准备缺乏，时常出现有资金专项、无工程可报或者要件不全的境地。 2.跟踪力度有待加大。少数部门不能主动作为，担当意识不强，主要负责人亲自跟踪衔接的次数不够多，对工程申报的关键环节和决定因素沟通协调的力度不够大。 3.工程实施有待加快。个别工程存在“重争取、轻建设的现象，由于工程的规划方案、
9、初步设计等建设程序不完善，造成工程迟迟无法落地，资金使用效益没有得到及时发挥。 （二）固定资产投资形势堪忧。一是产业投资下行明显。主要表现在第三产业投资占全市投资比重的58.1%，但同比增长仅为4.2%，低于投资平均增幅13.7个百分点，第三产业投资作为“火车头的拉动效应没有得到充分表达。二是工程建设支撑缺乏。从调度情况看，115个县重点工程完成投资的比例远远低于序时进度，还有一局部工程未开工建设，对投资增长的支撑作用发挥不明显。三是民间投资持续下滑。受市场需求缺乏、企业投资意愿不强、市场准入限制等方面的制约，极大地影响了民间投资的积极性。 （三）效劳业开展要素不全。 1.城镇化水平不高。偏低
10、的城镇化水平、聚集力和辐射带动力，都将影响效劳业的开展。 2.投资力度缺乏。我县规模以上固定资产投资中效劳业的投资比例相对偏低，效劳业的投资主要集中在房地产、住宿、餐饮业等行业，而新兴效劳业利用外资的比例很低。因此，制约效劳业的开展和竞争力的提高。 3.区域开展不均衡，城乡二元的差距突出。除县城外，各乡镇“赶场经济特征非常明显，效劳业主要集中于城镇，城乡二元差距突出，常年有2023万左右的人口在外打工，农村“空巢现象严重。 4.高端人才匮乏致使创新驱动缺乏。我县有不少成功和知名的企业家，但在效劳业特别是现代效劳业界缺少有威望的领军人物，商业界和政府管理与效劳部门中对文化旅游、电子商务和信息消费
11、业、现代物流、健康养老等专业要求较高的技术人员缺乏，县内没有大型科研机构和高校的技术与人才支撑，无法开展高端效劳业，而且由于地区条件限制，加上没有专门政策吸引类似的专业人才，所以造成人才奇缺。 （四）价格监管支撑不够。 1.认识不到位。当前不少人认为市场调节价既然由经营业主根据生产本钱和市场供求状况制定，政府部门就没必要再进行任何形式的管理。这种认识是片面的。市场存在竞争，政府定价、政府指导价能否在末端市场实行，必然要进行监管，即便是市场调节价，也可能存在价格垄断、价格欺诈等违法问题，更需要监管。 2.经费投入不到位。物价部门是政府价格主管部门，主要担负着价格收费检查、价格预警、本钱调查、收费
12、管理、价格认证等工作，任务繁重，点多线长面广，需要一定的经费作保障。由于经费缺口较大，严重制约了市场价格监管工作。 三、下半年工作打算 （一）着眼全局，发挥争资立项主场作用。一是抓政策对接。以中省“十三五规划、中省预算内投资和专项建设基金为风向标，切实加强政策研究，把握政策导向，吃透政策实质，认准投资重点，利用和放大我县的自身优势，从经济社会开展的薄弱环节和重点领域入手，巧妙寻找政策和我县实际的契合点，有针对性做好工程谋划、开发和论证等工作，扎实做好工程可行性研究，真正做到“有政策就有工程。二是抓工程包装。筛选和确定一批有竞争力、有投资效益的工程，催促和指导工程单位抓紧完善可研编制、规划、国土
13、、环评和立项等申报条件，保障前期工作经费，按照“人无我有、人有我优的要求，做到申报要件齐全化、精美化；在此根底上，按照上级工程申报国家资金必须从国家重大工程库、三年滚动方案工程库挑选的要求，抓实工程收集、在线录入、信息更新等工作，为后续工程争资创造良好条件。三是抓跟踪协调。抢抓当前资金密集申报的有利时机，及时掌握投资信息和资金支持重点，成立专门争资工作班子，制定工作详单、明确任务进度、突出工作重点；发改部门充当好主力军，积极主动与其他部门紧密配合，形成工作合力；切实加大汇报衔接力度，加大赴市跑省进京的频率，做到该争的份额滴水不漏、能争的份额据理力争。 （二）紧跟进度，突出固定资产投资工作。一是
14、突出工程调度。抢抓工程建设的黄金期，坚持“月调度、季填报、年考核调度机制，层层加压、步步紧逼；突出问题导向，有针对性地及时协调解决工程建设中的各类矛盾，加快做好工程手续办理、土地供应、征地拆迁等专项工作，推开工程建设全面提速。二是突出争资融资。认真研判“十三五时期国家重点支持的重大政策、重大工程和重大工程，结合实际加大争资融资力度，围绕年度目标任务，加强跟踪衔接。近期重点抓好第三批专项建设基金申报准备工作，加强与国开行、农发行对接，全面了解申报要求，提前做好资料收集整理工作。三是突出投资统计。积极应对投资统计改革带来的新情况新问题，统筹协调各工程业主完善入统所需的资料，推动企业法人纳入名录库与
15、工程纳入投资调度库双向申报，把在投资和工程建设上做的大量工作，变成实实在在的统计数据表达出来。 （三）协调推进，加大效劳业开展力度。围绕四年行动方案确定的目标，咬定任务指标不放松，抓好政策引导和工作调度，推动重大工程建设，确保年度目标任务超额完成。一是继续加大宣传引导，通过各种新闻媒体，广泛的宣传效劳业开展的重要意义，营造效劳业开展的新气氛。二是继续加大优化要素保障，加强财政扶持，逐年加大财政投入，重点扶持新兴效劳业、创新型企业和效劳业集聚区建设，采取“以奖代补、“贷款贴息等方式支持效劳业重点工程建设等措施。三是要重点抓好现代金融业、房地产业和现代物流业等三个主要产业开展，为做大效劳业总量发挥根底性作用。四是要抓好文化旅游、健康养老、现代物流等特色产业开展。五是要充分发挥组织协调作用，加强调度推进，完善统计体系，强化资金要素保障，确保效劳业开展四年行动方案落实。 （四）高效标准，稳健价格监管要点。 1.进一步加大价格工作宣传力度。加大物价政策法规宣传力度，充分利用普法、价格法实施纪念日、法制宣传日等方式，大力宣传物价政策法规，让群众了解价格法规，支持物价工作。加大物价工作宣传力度，尤其是把涉及民生价格的工作宣传出去，进一步扩大影响。加大价格违法案件查处力度，坚决遏制价格违法行为，标准价费秩序，优化价费环境，提升物价工作形象。 2.加大检查经费投入。建议财政部门把每年的执