1、在2023年全市审计工作会讲话 各位领导，各位同志： 一、围绕中心大局，2023年审计工作任务全面完成 2023年，全市审计机关紧紧围绕党委、政府工作中心，坚持科学审计理念，依法全面履行职责，较好地发挥了审计的“免疫系统功能和建设性效劳作用。共完成审计项目160个，查出违规行为金额7318万元，收缴财政6832万元，减少财政拨款或补贴4.76亿元；查出并移送处理审计事项和案件线索4起，涉案人员9名，已有3人受到刑事处分；促进审计整改165项、完善规章制度54件。全市还对42个重大建设项目实施跟踪审计。去年的主要工作： 一围绕公共财政运行效益，加强财政预算执行审计 坚持“大财政审计理念，统筹财政
2、管理审计、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计和绩效审计“五位一体的工作方法，不断深化财政预算执行审计。各地加大了对部门预算执行审计的力度，增强了与“同级审的结合度。市局首次探索了部门决算草案审计。各辖市、区审计局分别开展了财政扶持专项资金、公务卡结算、土地出让金、彩票公益金等专项审计或调查。在财政审计“两个报告中，各地除反映财政预算执行根本情况外，还把社保基金、重点项目投资建设以及重大财税政策贯彻执行情况、财政管理情况等一并报告。各地的财政预算执行审计都得到了地方党委、政府和财政等部门的高度重视，较好地发挥了审计的促进作用。溧阳市政府根据“同级审反映的情况，专题召开政府常务会
3、议进行研究，制定了?溧阳市工业开展资金管理方法?等标准性文件；金坛市政府主要领导对“同级审中开展的2个审计专题作出批示，促进了相关工作的加强和标准。 二围绕重大根底设施建设，加强政府投资项目审计 全市对42个重大建设项目实施了跟踪审计，核减投资和促进节约建设资金7.28亿元。其中，市局审计25个项目、8.2亿元投资，核减1.46亿元、促进节约资金1.16亿元。武进区审计局在“花博会和花园街等重点工程拆迁跟踪审计中，核减金额达2.23亿元；金坛市审计局对某卫生院迁建工程审计，在中介机构已核减458.8万元的根底上，又审计核减了1.2023亿元。去年，市局和武进区审计局还对援疆建设项目和资金开展了
4、审计；市局结合工程建设领域突出问题专项治理，对20个建设项目开展了节能、环保专项审计调查，促进建立“廉洁示范工程6个。其他辖市、区审计局对政府重大投资项目的审计工作也都收到了良好成效。 三围绕民生民本效能转型，加强专项资金审计 根据上级的统一部署，全市对社保资金、农村中小学布局调整、保障性安居工程、太湖水污染防治等10多个涉民项目和资金进行了审计或调查。其中，对2023至2023年的12类、18项社保资金的审计工作，得到了省审计厅的表彰，市局审计组被国家审计署评为“公务员先进集体。溧阳市审计局在“新农合资金审计中发现“骗保线索并依法移送，已有3名犯罪人员被判刑。溧阳市政府高度重视该项工作，迅速
5、研究出台了加强社保工作的4个文件。市卫生主管部门根据审计部门的建议，废止了?公民临床用血及互助保证金管理方法?；“体育惠民工程专项审计调查推动了学校体育设施向社会的开放。 四围绕领导干部履职尽职，加强经济责任审计 全市共对103个单位、113名领导干部实施了经济责任审计。市局在对两部门及其13个二级单位的审计和延伸中，查出管理不标准资金3.45亿元，对相关违纪违规问题进行了移送。溧阳市审计局在对某乡镇领导干部经济责任审计中，查出乡镇会计利用职务之便挪用资金1000余万元的案件，已移送并进入司法程序。新北区、戚区等审计局努力拓宽领导干部经济审计辐射范围，对部门及二、三级单位、下属中心、镇村级建设
6、工程等领域开展审计监督。各地的经审工作起到了以点促面、加强干部监督、标准财经秩序等效果。 五围绕经济开展方式转变，加强宏观政策执行审计 市局关注财税杠杆对企业开展的调节引领情况，实施了“结构性减税政策实施和执行情况专题调查，连续两年对企业“主辅业务别离政策执行情况开展跟踪调查；关注财政资金对产业结构的优化振兴情况，实施了全市五大产业财政扶持资金专项审计调查；关注金融支持实体经济开展情况，受省厅委托开展了对江南商业银行的审计。此外，还开展了对工贸国资公司、机场等企业的审计和调查。审计结果为各级党政领导和有关部门了解情况、作出决策提供了有效参考。2023年，共有35篇审计报告得到党委、政府主要领导
7、或分管领导的批示。 六围绕“人法技，加强审计机关各项根底建设 加强审计队伍建设。组织全市性培训班10多期，培训人员600多人次；其中对26名同志开展“国际注册信息系统审计师CISA培训，20名同志一次性通过国际级考试，目前我市持证人员数量领先全国同行；成功举办“第一届青年审计论坛。加强审计信息化建设和运用，在全省率先建成覆盖全市的数字化审计平台和社保、公积金联网审计系统。加强审计法制建设，修订完善、建立健全了?审计项目审理方法?、?审计整改监督方法?等11项制度；汇编了?市政府投资项目审计制度?并被国家审计署用作全国性培训教材；创新使用?审计整改建议书?、?审计整改通知书?等形式，促进相关部门
8、加强审计整改和内部管理；逐步加大审计结果公开力度，充分利用审计网站、政风热线等载体和渠道，全市对35个审计项目实行了审计结果公告。 在做好上述工作的同时，全市审计机关还依法加强了对内部审计工作的管理和指导，促进了内审工作在加强单位内部管理、提高经济运行效益等方面发挥作用。2023年，全市内审机构共完成财务、效益、工程、内管干部经济责任等各类审计项目23263个，查出损失浪费金额2537.1万元、增加效益42242万元，向司法机关移送案件2起。常高新开展总公司、戚机厂分别被评为国家级和省级“内部审计领军企业。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题。主要是审计任务繁重与审计力
9、量缺乏的矛盾相对突出；各辖市区审计工作还不平衡，少数地区审计工作相对薄弱，特别是一些地区的重大投资项目还缺少国家审计的跟踪监督；审计队伍的素质、结构和能力还不能完全适应形势开展的要求；审计的根底管理、组织方式、信息宣传、信息化和标准化建设等方面还存在诸多薄弱环节等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、效劳改革开展，认真做好2023年各项审计工作 2023年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是市委、市政府提出的“现代化建设推进年，也是审计机关成立30周年。当前，全市经济社会开展的目标任务已经明确，全国、全省审计工作会议也对今年的审计工作提出了具体的指导意见。全体审计
10、人员要进一步增强大局意识、效劳意识和责任意识，把履行审计职责与促进地方经济社会开展紧密结合起来，开拓创新，尽职尽责，全力做好今年的各项审计工作。 2023年审计工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕主题主线，深入开展“审计能力提升年活动，进一步提升审计工作质量和水平，为率先根本实现现代化作出新的奉献。 2023年全市审计机关的重点工作：根据审计署的安排，组织做好城镇保障性安居工程、支援新疆开展和国外贷援款3个全国性项目审计；根据省审计厅的要求，组织做好农业综合开发资金、农信社法人单位第三轮审计、村庄环境整治工程3个“一条鞭项目审计。与此同时，认真组织
11、开展好以下5项重点工作： 一做好财政审计，促进财政预算管理科学有效 以推动健全财政预算管理体系、加强预算执行为目标，积极适应公共财政改革的新要求，探索财政审计的新思路，努力实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位监督。加强财政管理审计，关注财政收入的完整性、支出的效益性、分配的合理性和管理的安全性。加大部门预算执行审计力度，促进标准预算管理和执行行为，进一步探索部门财政决算审计。关注各项财税政策措施的执行情况和效果，促进政策落实不缺位、不错位、不越位。同时，加强对各部门下属单位的审计监督，努力做到延伸审计全覆盖，促进和帮助加强内部管控。 2023年，各地要按照审计法和各级人大监督法的规定，认真
12、做好本级财政预算执行审计和其他财政收支审计，并将财政预算执行与经济责任、部门预算执行、专项资金和绩效等审计类型有机结合起来。结合财政预算执行审计，市局今年将对节能及循环专项资金、福利彩票资金、文物保护专项资金等开展专题审计，对上年度有关审计决定的执行情况、审计的建议落实整改情况进行专题检查。各地也要切实做好这项法定的审计工作。 二做好民生审计，促进社会和谐稳定 市委十一届四次全会和市“两会，明确了一大批民生实事工程，各辖市、区党委、政府结合本地实际也排出了88个民生实事项目。全市审计机关要坚持以民为本，把工作的出发点和落脚点归集到百姓民生的保障和改善上来，集中组织开展一批事关群众福祉的审计项目
13、。各地要按时、保质、保量地完成好署和省厅统一部署的6个“一条鞭项目审计；市局要组织辖市、区审计局做好全市养老机构建设及运行情况的专项审计调查，力求在摸清家底的情况下提出建设性的对策建议。各辖、市区局要结合各地区实际，围绕三农、教育、医疗、生态文明等课题组织开展民生审计。要注重揭示体制、机制层面的问题，促进各项惠民政策的落实和资金使用效益的提高，提升审计成果的宏观性、全局性、前瞻性，促进社会和谐稳定。 三做好投资审计，提高政府投资绩效 重点关注政府投资的规划布局、投向结构、资金使用和建设管理等方面的内容。市局要加强轨道交通审计，做好与发改、交通、建设等部门的衔接，提前介入、超前谋划，制定具体的跟
14、踪审计思路和方案。要加强“510重点项目的跟踪审计，对中国花卉博览园、新龙国际商务城、钟楼新城、凤凰新城等重大项目，相关审计机关要组织专门力量进行跟踪审计。继续做好龙城大道地道工程、现代传媒中心、青果巷历史文化街区改造等项目的跟踪检查，统筹力量开展好青龙高架延接线等项目审计。市局和武进区审计局要继续做好援疆审计、中小学校舍安全工程审计；积极参与并加强工程建设领域突出问题专项治理。各级审计机关要全面落实“现代化建设推进年活动要求，围绕创立历史文化名城、创立环保模范城市、建设智慧城市等工作，选择重点项目开展审计，积极提供审计效劳，促进提高建设管理水平和投资效益。 四做好经济责任审计，促进党风政风清
15、廉 2023年，各地经济责任审计任务十分繁重，仅市局就将审计25个单位、29名领导，比往年翻了一番。全市审计机关要加强与组织部门的沟通联系，科学、合理地项目安排。要深入贯彻中央和省关于经济责任审计的规定，切实做好重点审计、定期轮审，不断加大任中审计力度，对重点单位的领导干部，任职期间至少审计一次。逐步扩大党政领导干部同步审计，继续实施“三责联审，实行经济责任审计与其他专项审计的统筹结合，提高审计工作效率和效果。努力创新经济责任审计工作方法，按照所在单位的资金规模、内设机构、事权财权等因素，探索试行审计对象分类实施方法；会同联席会议成员部门积极研究制定“内管干部经审实施方法等制度，探索重点行业、重点部门以及农村集体经济组织负责人审计路径；逐步建立经济责任审计问责问效制度，加强对权力运行的监督和制约。 根据市委组织部的委托，今年市局将对金坛市和天宁区2个地方领导干部以及市委农工办、市委党校、财政局、交通局、城管局、民政局、商务局、文广新局、市级机关事务局、市住房公积金管理中心、文联、社科联、侨办、统计局、日报社、党史工委、侨联、台办、经信委、民宗局、供销社、妇联、投资集团等23个单位、部门领导干部开展经济责任审计。各辖市、区审计局也要根据地方组织部门的委托，认真做好经审工作。 五做好宏观政策执行审计，促进又好又快开展 近年来，面对纷繁复杂的经济形