1、在全市道路交通和消防安全工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市道路交通和消防安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委五届三次会议精神，总结2017年全市道路交通安全管理工作和消防安全工作，分析研判当前全市道路交通安全和消防安全形势，安排部署2018年工作。通过进一步统一思想认识，提高大家抓工作落实的积极性和主动性，坚决防止发生重特大道路交通事故和火灾事故，全力保障道路交通安全和消防安全形势平稳。刚才，子军局长和连勇支队长对全市道路交通安全和消防安全工作进行了通报，分析了当前面临的形势，指出了存在的问题，对抓好下一步工作提出了明确具体的要求，这些我都同意，请大家重点围绕通报指出的问题，结合各部
2、门各行业的工作实际，有针对性的加强和改进各自工作，确保道路交通安全和消防安全形势持续稳定。岿松主任宣读了对2017年道路交通和消防安全先进单位的表彰决定，希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下面，就做好今年全市道路交通安全工作和消防工作，我再强调几点意见。一、深化思想认识，强化使命担当2017年，各旗县市区和交警、消防部门及市道交领导小组、防火委成员单位在市委市政府的正确领导下，齐心协力，全力以赴，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线，采取有效措施，持之以恒抓安全管理，各项工作取得了明显成效，全市安全生产形势持续稳定。从通报中可以看出，全市共发生道路交通事故487起，死亡93人，
3、受伤400人，直接经济损失127.44万元。同比，事故起数下降的8%、死亡人数持平、受伤人数持平、直接经济损失下降1.5%。全市共发生各类火灾事故2643起，死亡1人，受伤3人，直接经济损失637.2万元。同比，火灾起数下降10.1% ，死亡人数下降66.7%，伤人数上升66.7%，直接财产损失下降22.7%。道路交通和消防安全生产指标总体处于下降态势，特别是交通事故和火灾事故起数出现大幅下降是十分难能可贵的，这主要得益于全市上下把公共安全工作列为重要民生任务，摆在各项工作的突出位置，得益于道交领导小组和防火委各成员单位紧盯本战线重点安全隐患治理，较好地发挥监管责任，得益于交通、交管、公安消防
4、部队不断地创新治理方式、细抠工作细节、严管重点单位重点部位、持续开展专项整治，也得益于全体市民安全意识的不断提升。成绩来之不易，工作值得肯定。但越是形势好的时候，越是要有居安思危的意识。习近平总书记多次指出，人命关天，发展绝不能以牺牲生命为代价，这是一条不可逾越的红线。做好道路交通安全管理工作和消防工作，是全市各级政府和各职能部门责无旁贷的使命。为此，各地区、市道交领导小组、防火委各成员单位一定要保持清醒的头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树立底线思维，增强风险意识和责任担当，正视存在的问题，牢牢绷紧道路交通和消防安全这根弦。特别是今年即将召开党的十九大和自治区成立70周年大庆等一系列重大活动
5、，对做好安全工作提出了新的更高要求。要结合本辖区、本部门实际，按照自治区党委常委、市委书记宋亮同志提出的“保安全就是最大的民生，减少死亡事故就是最大的政绩”理念，道路交通管理和消防工作是公共安全的重要内容，一定要作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在更加突出的位置来抓，认真细致地做好道路交通和消防安全形势分析研判，把风险隐患查清，把“短板”“软肋”找准，一项一项问诊把脉，一条一条研究对策，一件一件落实责任，紧盯风险点，找准着力点，切实做到守土有责、守土尽责，提高工作措施的针对性，全力确保道路交通和消防安全形势持续平稳。二、聚焦提质增效，持续安全治理第一，立足根本，全面推进消防安全和道路交
6、通源头管理。消防方面，一是继续推进城市社区“网格化”管理和农村牧区“草原119”体系建设。二是强化社会单位“户籍化”管理机制。制定以突出社会单位主体责任履职，建立健全以重点单位建设“四个能力”、一般单位确保“一懂三会”为中心的“户籍化”消防安全管理机制。道路交通管理方面，一是进一步巩固、深化、完善“政府领导、道交领导小组主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制，以预防和减少较大以上交通事故为重点，加强交通安全形势的分析研判，深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传，制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作，努力把
7、事故预防工作尽量向前延伸。二是健全完善旗县市区、乡镇政府和村屯委员会三级负责的农牧区“两站两员”道路交通安全管理工作机制。第二，抓住重点，建立健全火灾防控和交通管理长效机制。消防方面，一是完善隐患排查整治机制。各级政府要深入开展火灾隐患排查整治工作，清醒研判本地区火灾形势，明确本辖区重大危险区域和重大火灾隐患，及时组织开展火灾危险性评估，并针对火灾高危区域开展专项整治。教育、民政、住建、商务、文化、卫计、工商、旅游等部门要制定并落实行业系统火灾隐患排查整治及消防安全管理标准或规定，开展本行业领域的火灾隐患排查整治工作。二是建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点
8、和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查等方式开展监督检查，及时发现和整改消除存在的各类问题，确保全市不发生亡人火灾和有社会影响的火灾事故。三是深化消防安全监督执法机制。消防部门和公安派出所要对火灾隐患和消防违法行为重拳出击，要通过严厉的执法手段，使社会单位意识到违反消防法律法规的严重后果，从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。四是坚持重大隐患挂牌督办机制。继续推行重大火灾隐患立案销案、挂牌督办制度，各地要拿出“啃硬骨头”的精神，再挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患单位，切实采取有效措施，明确隐患整改时限，确保自治区、市两级政府挂牌督办重
9、大火灾隐患整改摘牌率和其他重大火灾隐患整改措施落实率均达100%。道路交通管理方面，一是始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动，从严查处各种交通违法行为。二是进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设，全面应用机动车缉查布控系统，建设综合、高效的交通指挥中心，提升道路交通管理科技化水平。第三，重心下移，全力加快消防和交通管理基层基础建设。消防方面，一是在消防业务经费上，要做到足额拨付、稳步增长。市政府目标责任状已提出了具体要求，各地要认真执行，坚决保证基本业务经费足额到位。二是在多种形式消防队伍建设上，在升级改造已有农牧区消防站的
10、基础上，再新建20个，招收150名专职队员；在城市建成区建设400个消火栓；实现60%的街道社区建成微型消防站，50%的商业区、旅游区等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织。道路交通管理方面，一是加强交通设施建设和城市道路改造，优化交通设置，提升通行能力，建设不拥堵城市。二是要全面落实技术监控措施。依托“智慧城市”建设推进全国公安交通集成指挥调度平台建设，充分运用流动测速设备和其他移动执法终端，加大对道路交通违法行为的全时空监控查处力度。第四，贴近群众，扎实抓好消防和交通安全宣传教育培训。一是强化基础宣传。既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微
11、信、微电影、动漫、卡通等新型宣传形式，普及消防和交通安全知识，曝光火灾、道路交通隐患和消防、交通违法行为，提高消防和交通安全宣传效果，着力增强全民安全意识。二是开展创新宣传。各级各部门要拓宽思路，充分利用自身资源，创新宣传模式，采取以“互联网+宣传”新模式，推动将消防和交通管理宣传提示纳入各类电脑、手机、媒体客户端内容；全面利用电子阅报栏、宣传信息机、户外视频、网络楼宇视频、视频广告车、交通工具视频系统等新媒介端口开展消防和交通安全提示宣传；宣传部门以提高全民消防和交通安全常识知晓率，制定年度消防、交通宣传计划；文广部门以电影院、娱乐场所为固定场所在开映（开机）和大型文化活动开始前播放消防公益
12、广告和安全提示，并利用电视机机顶盒开机画面进行消防和交通宣传；三是派出所、各级网格点、一线交管民警将宣传工作与日常巡查、巡逻相结合等方式实现入户宣传，形成宣传合力，切实抓好社会面宣传工作。三、强化责任落实，形成强大合力道路交通和消防安全工作，没有责任意识，任何保证都是一纸空文；没有部门协同，任何行动都是纸上谈兵。一是明确职责，压实责任。无论是旗县分管领导还是各部门分管领导，大家一定要牢固树立“谁分管、谁负责”的工作理念，各扫门前雪，不回避责任、不回避矛盾，积极主动地抓好工作落实。要主动向旗县市区党委政府和部门主要领导汇报工作，争取他们的信任和支持，要善于统筹协调，调动各方的工作积极性，力求形成
13、强大的工作合力。道路交通和消防安全管理工作不是公安交警和消防部门一家的事，绝不能靠他们去单打独斗，各成员单位要站在对党委政府和广大人民群众高度负责的高度，打好配合、携手共进，推进道路交通和消防安全管理工作。二是专群结合，群策群力。群众路线是我们党的优良传统，更是无往不利的致胜法宝。消防和交通安全与广大人民群众切身利益息息相关，我们要对人民群众负责，人民群众更要对自己负责，消防和交通安全工作一定要让广大人民群众参与其中并当做自己的事，要让人民群众成为我们的眼睛、耳朵，帮助我们发现问题、解决问题。群众满意才是对我们工作最大的肯定。三是强化督办，严格问责。各地各部门要把消防和交通安全责任细化到具体单
14、位、具体岗位、具体人员。要严格执行火灾、交通事故责任倒查，凡领导不重视、措施不到位、工作不落实甚至失职渎职造成火灾和交通事故的，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。各级政府、行业部门和社会单位负责人必须清醒认识到，自己在消防和交通安全工作中既是第一责任人，更是事故责任倒查的直接对象。对于事故倒查中发现的工作不履职、不尽责等情况，市政府将依法严惩，绝不姑息。同志们，抓好道路交通和消防安全，事关人民群众的生命财产安全，事关国家经济社会发展大局，各地、各部门都要扎扎实实推动各项工作落实，最大限度地减少安全责任事故发生，真正让安全“红利”惠及全市人民，为“平安通辽”做出新的更大的贡献，为党的十九大胜利召开、自治区成立70周年大庆营造良好稳定的社会环境。