1、区行政审批效劳中心根本情况汇报 区行政审批效劳中心是在市、区两级政府的大力推动和领导下，在市审批办的具体工作指导下，为改善区域投资环境、转变政府职能应运而生的政府集中办事机构。多年来，xx区行政审批效劳中心一直以打造“功能齐全、设施先进、运行有序、监管到位的“省内最正确、东北领先、全国一流的效劳品牌而努力，不断创新工作方式，标准行政行为，延伸效劳领域，提升监督水平，迈出了建设法制政府、效能政府、廉洁政府、效劳政府最坚实的一步，为构筑xx区开展新优势、营造开展新平台，优化开展软环境做出了应有的奉献。 一、总体概况“xx区行政审批效劳中心的前身为“xx区投资效劳中心，是xx区政府为营造一流投资环境
2、，促进区域经济开展，为投资者和纳税人提供便捷效劳而成立的“一门式效劳机构，于2022年9月17日正式运行。2022年xx市成立了行政审批管理办公室，“xx区投资效劳中心在全市的统一管理下，更名为“xx市行政审批沈河办事大厅，采取市、区两级合署办公模式。直至2023年12月，以市编委下发关于对具有行政审批职能的部门内设机构职能和人员进行调整的通知为标志，xx市开始了最为深刻的一次行政审批制度改革，成立了市级审批效劳中心，建立了1个市中心、16个区县中心组成的xx市行政审批系统。在市审批办的具体指导下，在区委、区政府的领导下，区人事局编办下发了关于调整xx区行政审批管理体制的通知，“沈河办事大厅也
3、随之更名为“xx区行政审批效劳中心。xx区行政审批效劳中心由xx区行政审批效劳中心管理办公室实施管理。管理办核定行政编制2名，设主任1名（由常务副区长兼任），常务副主任1名（正处级），副主任1名（副处级）。作为政府的派出机构，效劳中心管理办公室的主要职责是：研究制定行政审批效劳中心内部运行的规章制度及管理方法，并负责组织实施；对各部门派驻的工作人员进行日常管理并对其工作情况进行考评；协调督查保存的行政许可和审批工程的办理及运行情况；受理效劳对象的咨询与投诉；完成区委、区政府交办的其他工作。xx区行政审批效劳中心隶属于区行政审批效劳中心管理办公室，中心主任、副主任分别由审批中心管理办常务副主任和
4、副主任兼任。中心设有四个科室：综合科、协调科、管理科和招商科。综合科主要职责是文字综合、党务、考评等；协调科主要职责是审批工程管理、业务运行情况监管、审批效劳举措落实等；管理科主要职责是财务、人事、后勤、物业、保安、固定资产管理等；招商科职责是组织实施招商引资工作，完成经济指标和任务等。xx区行政审批效劳中心建筑面积约3000平方米，共计五层。其中，一层主要是由工商、国税、地税、质监等部门组成的企业设立审批窗口和代理效劳、收费、值班主任工作台等；二层主要是卫生、计生、民政、房产等部门组成的综合审批窗口和一个多功能会议厅；三层主要是由工商档案室和会计师事务所组成的配套工作室和一间工作人员健身活动
5、室； 四、五层主要是由效劳中心管理办公室及各科室、会议室、监控室组成的办公区和局部工商档案室。效劳中心目前共有进厅窗口38个，其中审批窗口31个，监察室1个，中介窗口4个，青创窗口1个，集中登记窗口1个。共有工作人员20232名。目前，效劳中心按照全市审批系统的统一要求，共设置审批事项182项，其中，行政审批事项150项、初审13项，备案（办理类）19项。效劳中心平均每年接待咨询群众2023万余人次，受理审批事项3万余件，办结率20230%，新注册企业回访率20230%，群众满意率99.9%以上，连续多年被市委市政府授予“xx市文明窗口标兵单位和“先进单位等荣誉称号；被市审批办评为“xx市先进
6、单位；被区委、区政府评为“先进集体和软环境建设及纠风工作“优胜单位；被区纪委评为“人民满意窗口、“xx区政风行风先进集体和“xx区职业道德建设十佳单位等称号，受到企业和群众的广泛赞誉。 二、近期主要工作内容1、标准设置、管理审批事项。按照省、市行政审批制度改革的统一部署和要求，积极参与全市行政审批工程的清理工作。目前全市已经开展八次工程清理工作，我区现有审批工程、年检工程、收费工程以及需向省、市上报的初审工程、面向企业法人的审批前置工程，始终与市里确定保存的区级审批工程根本保持一致。 2、进一步标准审批管理体制。按照市、区软环境建设对行政审批部门机构设置、窗口充分授权、审批人员素质等工作的有关
7、要求，效劳中心在区委、区政府的领导下，在其他责任部门的配合下，通过广泛沟通和协调，积极推进所有应进部门和工程的标准和集中。目前，除规划局“土地登记发证等业务受审批效劳中心现有面积缺乏的客观因素制约外，已根本实现所有审批事项的“应进必进。（规划局的相关业务假设要进入效劳中心办理，需要进厅23名工作人员和与之配套的档案室、办公室等，效劳中心现有场地无法容纳。）3、建立健全快速审批渠道。为了提高审批效率，为企业注册节约时间本钱，效劳中心一直致力于探索、实践高效的审批工作机制。目前，“联合勘验、“缺席默认、“并联审批等一系列审批制度，现已成为长效审批机制，为提高审批效率，优化审批环境提供了保证。 4、
8、不断推出便民利企效劳措施。为方便企业办事，为相对人提供优质的效劳，效劳中心始终坚持重大、重点工程“绿色通道效劳；市、区两级专人专车陪审效劳；双休日效劳；全程免费代办效劳等，得到企业、群众的一致好评。 三、存在问题1、扩建效劳中心的问题。按照全市软环境建设工作对行政审批工作的要求，我效劳中心要真正实现部门和审批事项的整建制进驻，存在着办公面积严重缺乏的问题。现阶段，规划和国土资源局和公安局的相关审批业务急于进厅，假设按要求，我效劳中心将至少为规划局提供23名工作人员的办公场地，200平方米左右的档案室，两个副局长办公室和容纳出图设备等专业大型设备的工作室；为公安分局户口审批提供800平方米左右的
9、办公场地，这是效劳中心现有办公面积根本无法实现的。目前，xx区行政审批效劳中心是全市规模最大的大厅，办公面积达7000余平方米，即使这样的规模，从将来进一步完善功能来看，仍然存在面积缺乏的问题。所以，扩建我区审批效劳中心办公面积是我们迫在眉睫需要解决的一个重要问题。2经费投入缺乏的问题。增加对效劳中心资金投入，解决效劳中心每年因经费缺乏而造成的窘况也是摆在我们面前的有一个重要问题。目前，效劳中心承担着38个进厅部门，20230余人的日常开销，工作人员的服装经费问题、水电费的严重超支问题、办公楼设施老化需要维护维修问题等等都使效劳中心时刻陷入经费严重缺乏的困境。尽管效劳中心精打细算，在开销上一省再省，但是，目前财政支付远远不能满足中心的正常运行。鉴于上述两个制约我区软环境建设和效劳中心开展的客观问题，恳请政府和有关部门给予充分考虑，并尽快解决为盼。 第5页 共5页