1、单位推进卫生教育实施意见 按照省人力资源和社会保障厅、省监察厅、省教育厅、省卫生厅关于在全省教育卫生系统事业单位全面推行效劳承诺制等四项制度的通知（云人社发（）120号）文件要求和市政府的工作部署，为切实做好全市教育卫生系统事业单位效劳承诺制、首问责任制、限时办结制、领导干部问责制四项制度（以下简称“四项制度）实施工作，结合我市实际，现提出如下实施意见。 一、指导思想 和目标任务 （一）指导思想。以科学开展观为指导，坚持以人为本的效劳理念，进一步拓展责任政府“四项制度实施范围，稳固提升责任政府“四项制度实施工作成效，推进公共效劳单位内部管理和制度建设，强化责任意识、效劳意识，标准效劳行为，增强
2、工作透明度，提升公共效劳质量和水平，树立信守承诺、务实高效的公共效劳良好形象。 （二）目标任务。通过推行责任政府“四项制度，到达内部管理明显加强，效劳方式明显改进，凝聚力、执行力和公信力有较大提升，作风和形象有明显转变，效劳质量和效率明显提高，人民群众满意度有较大提升的工作目标。 二、实施范围 市、县（区）、乡（镇、街道办事处）教育卫生事业单位（不含已纳入行政机关同步推行“四项制度的参照公务员法管理事业单位）。 三、工作内容 （一）建立效劳承诺制。 1.效劳承诺制是指根据单位工作职责，将效劳事项、办事程序、效劳标准、办理时限，向社会和公众公开做出承诺，接受社会监督的制度。 2.建立效劳承诺制应
3、当遵循诚信、公开、公平、公正、便民和谁承诺、谁负责的原那么，以提高公共效劳水平、效率和公众满意度为目标，把各项效劳置于社会和公众的监督之下。 3.结合单位工作职责和效劳范围，就效劳事项、办事程序、办理时限、效劳标准等内容向社会和公众公开作出承诺。 4.按照“应公开尽公开的要求，采取发布公告、在互联网上公布、建立电子触摸屏、印发效劳指南等多种方式，将效劳工程、政策规定、办事程序、办理时限、效劳标准、收费依据、收费标准以及内部机构设置等信息，向社会和公众公开。 5.对工作人员的效劳行为进行标准，做到举止文明、态度热情、效劳到位。 6、认真履行职责，做好相关工作，全面兑现落实效劳承诺事项。 （二）建
4、立领导干部问责制。各单位要根据各级党委政府及部门行业的领导干部问责工作有关规定，制定符合本部门、本系统、本单位的领导干部问责制，明确问责范围、问责事项、问责方式、问责程序，加强工作责任追究，强化领导干部的责任意识。 四、实施方法步骤 教育卫生系统事业单位实施“四项制度工作由同级政府人事部门、行政监察部门负责督导，教育卫生主管部门负责具体指导所属单位组织实施。今年的推进实施工作分四个阶段进行： （一）研究制定工作方案。成立组织领导机制，结合自身实际，认真研究制定实施方案和实施方法（细那么）。实施方案应包括：指导思想、工作目标任务、组织领导、实施方法步骤、工作要求等内容。效劳承诺制实施方法（细那么
5、）应包括：单位工作职责、承诺方式、承诺事项、措施要求等内容。首问责任制实施方法（细那么）应包括：首问责任人确实定、对首问责任人的要求、对违反首问责任制的处理等内容。限时办结制实施方法（细那么）应包括：实行限时办结事项及办结时限要求、保障措施等内容。领导干部问责制实施方法（细那么）应包括：问责范围、问责原那么、问责事项、问责方式、问责程序等内容。各实施单位制定的实施方案和实施方法（细那么）须报同级政府人事部门、监察部门及教育卫生主管部门备案。市直实施单位的实施方案和实施方法（细那么）请于年6月25日前报市人事局、市监察局、市教育体育局、市卫生局备案，作为检查考核的根本依据。 （二）组织实施。按照
6、“四项制度实施工作要求，在梳理现有职责和规章制度的根底上，研究建立与事业单位内部改革相适应的效劳承诺制、首问责任制、限时办结制、领导干部问责制、岗位责任制等各项规章制度，并认真抓好制度的执行。实行校务、医务公开，促进效劳工作公开化，增强工作透明度，强化工作责任，标准效劳行为，提高工作效率。 （三）自检自查。各实施单位要按照工作要求，对本单位实施工作推进情况认真进行对照检查，并采取设立和公布效劳监督投诉 等方式，听取公众和效劳对象的意见，查找工作中存在的问题和缺乏，针对存在问题，制定整改措施，认真整改完善。各实施单位的自检自查工作须在11月30日前完成。教育卫生主管部门要组织开展明查暗访、检查指
7、导，抓好工作落实。 （四）总结情况。12月2023日前，各单位要将“四项制度实施情况报本级教育卫生主管部门。12月31日前，教育卫生主管部门要将本系统实施情况汇总形成实施情况报告，报同级政府办公室，同时抄送人事、监察部门。 五、工作要求 （一）加强领导，明确职责。各级政府要将教育卫生系统事业单位推行“四项制度工作列入重要议事日程，周密部署，明确责任部门和责任领导，一级抓一级，层层抓落实。各级教育卫生主管部门要成立领导机构和工作机构，加强组织领导，要结合本行业、本系统事业单位的实际，在认真调研的根底上，研究制定本系统“四项制度实施方案和实施方法，加强工作指导，抓好统筹协调和监督检查；各实施单位要
8、按照主管部门制定的实施方案和实施方法，研究制定符合本单位实际的实施方案和实施细那么，认真组织实施。各级政府人事部门、行政监察部门要会同教育卫生主管部门抓好工作检查指导，确保“四项制度实施工作顺利推进。各级教育卫生主管部门制定的本系统“四项制度实施方案和实施方法，请于年6月25日前报同级政府办公室备案，同时抄送人事、监察部门。 （二）深入宣传，广泛发动。教育卫生系统事业单位点多面广，工作人员众多，要高度重视宣传发开工作，通过深入细致的工作宣传和发动，统一干部职工的思想认识，让广阔干部职工充分认识推行“四项制度的目的意义、工作目标和具体要求，积极参与支持“四项制度实施工作。 （三）稳妥推进，注重实
9、效。各单位要积极主动做好各项准备工作，确保市、县（区）、乡（镇、街道办事处）教育卫生事业单位推行“四项制度工作在6月30日前全面启动实施。各实施单位要结合自身特点，积极稳妥推进，突出重点、抓住关键，做出自己的特色。要抓住人民群众对社会公共效劳普遍关注的热点、难点问题，制定加强自身建设的制度，强化提高效劳质量的工作措施；要根据单位特点，科学合理确定实施“四项制度的部门和人员范围，针对不同的部门和人员提出实施“四项制度的标准和要求，增强工作针对性和可操作性，确保实施“四项制度工作取得实实在在的成效。 （四）形成机制，常抓不懈。实施“四项制度是加强单位自身建设的一项重要措施，要形成机制，常抓不懈。各实施单位要通过今年的推进实施工作，打好根底，并在今后的工作中，不断健全和完善以“四项制度为主要内容的提升公共效劳质量和水平的各项制度，并将制度实施作为单位的一项日常工作，做到制度实施常态化，切实稳固好“四项制度实施成效。