1、县根底扶贫专项工作方案范文 为深入贯彻落实省委十届六次全会、州委七届七次全会精神XX县区委十二届五次全会精神，按中共xx县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保率先全面建成小康社会的意见（xx委发xx26号）的安排部署。根据我县农村贫困地区的开展现状，加快推进交通、水利、电力、通信等根底设施建设，精准解决贫困地区行路难、饮水难、用电难、通信难等突出问题，着力改善民生，夯实开展根底，推动贫困地区和贫困人口限期脱贫、精准脱贫，特制定本专项工作方案。 一、工作目标 按xx年实现全面脱贫的要求，到xx年底，根底设施网络更趋完善，结构更加合理，交通运输供给能力明显增强，运输效率和效劳水平明显提升，平安保
2、障能力明显提高，以“1235为主骨架，其他县乡村道路相匹配的便捷平安、经济高效的公路综合体系初步形成，根本适应本地区国民经济和社会开展的需要。 加快推进全县贫困地区水库、农村饮水平安、小型农田水利等水利工程建设，不断夯实水利根底，全力破解“因水不稳，因水不兴，因水致贫难题。 构建“可靠用电、平安用电、方便用电的电力网络，全面提升贫困地区电网的供电质量和供电水平，大力推进无电地区电力建设扫尾工程，落实“纵到底、横到边的工作要求，实现电网规划范围和规划内容的全覆盖，到xx年底全面解决全县无电人口用电问题，确保贫困地区群众“用上电、用好电。 加快推进通信网络根底设施建设，实现通信公共效劳均等化。到x
3、x年底，我县32个贫困村文化根底设施根本完善，根本实现电视“户户通、播送“村村响、农民体育健身工程、农家书屋等文化根底设施全覆盖；已通电行政互联网覆盖率到达95，根本实现村村有宽带，形成较为健全的网络信息平安和应急通信保障体系。 二、重点工作 及进度安排 （一）着力推进贫困地区交通建设。 1、分类推进站点建设，根底设施更加完备。我县xx年预计建设xx乡、xx乡、xx乡和xx乡客运站，以及完成改善工程的县乡道路农村招呼站30个。我们将与发改局、运管所、客运公司、涉及乡镇共同协商解决土地和工程建设，做到今年方案工程全面开工，尽快完成建设任务。我县xx年村级招呼站目前正在进行图纸设计和编制预算，本项
4、工作完成后将启动今年的农村村级招呼站建设任务。 2、加快推进xx盐路升级改造、茨大路改建、三大路改建、西小路、xx雅路县城至哨房梁子段等重点交通工程建设，大力实施通村通畅工程。 3、在xx年前完成32个贫困村通村通畅工程及xx年下达农村公路通畅方案工程内所有工程。 （二）着力推进贫困地区水利建设。 1、加快推进贫困地区小型农田水利工程建设，新建渠道、蓄水池、高效节水灌溉等，以满足贫困地区生产生活用水。在xx年前完成xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等6个贫困村的小型农田水利工程。 2、加快推进贫困地区农村饮水通村入户工程。釆取“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合的方式，以新建、
5、扩建、配套、改造、联网等措施，通过村造册、户建卡的模式，精准到户，实现持续可靠平安饮水。 （三）着力推进贫困地区电力建设。 1、深入推进城域电网和农村电网升级改造工程。按照“十三五农村电网升级改造规划和国家、省下达的年度投资方案，实施完成城域电网和农村电网升级改造工程，切实加强12023千伏及以下配电网络建设和优化改造，解决35千伏及以下电网供电半径高、供电质量差问题，全面实现“一户一表和城乡电网“同网同价，确保贫困地区供电质量逐年提高。 2、统筹规划。建成以12023千伏电网为骨架，35千伏变电站分布全县各片区，2023千伏及以下配电网络合理的电力网络，以适应xx经济的开展。到xx年，根本建
6、成运行可靠、经济高效、智能化水平显著提升的配电网，扭转配电网开展滞后的局面。35千伏电网形成以链式为主的电网结构，供电可靠率到达99.5%，综合电压合格率到达99%，消除2023千伏高损配变，解决农村“低电压问题。 3、加大贫困地区电力设施投入。到xx年底解决920235名贫困人口用电问题，推动贫困地区经济加快开展。xx电网“十三、五规划将新建12023千伏变电站2座，新建12023千伏线路136公里，新建35千伏变电站2座，新建35千伏线路66.7公里，对2023千伏主线全部进行改造，将32个贫困村全部纳入电力改造范围，并在2023年内全部改造完毕。待“十三、五规划工程全部建成后，将会在全县
7、形成以220千伏为电源点，以12023千伏电网为骨干，35千伏站点遍布全县的主网架构，2023千伏配网覆盖全县，电网结构坚强，网络运行灵活，将进一改善和提高电能质量，对全县及各贫困地区提供强有力的电力保障，对全县经济、社会开展担负着电力支撑作用。 （四）着力推进贫困地区通信建设。 1、加快信息网络演进升级。实施“宽带乡村工程，加快推进农村地区光纤进村入户。逐步完善无线宽带网络，扩大3g/4g网络覆盖范围，优化网络结构，提升网络质量。积极推进电信网、互联网和电视网“三网融合。 2、深化信息通信普遍效劳。根据贫困地区地理自然条件和用户分布情况，综合运用ftth、3g/4g等多种技术手段，设立多层次
8、目标，积极推进农村信息通信效劳优化升级。在人口较为密集的农村地区，积极推动光纤等有线方式到村;在人口较为稀少、分散的农村地区，灵活采用各类无线技术实现宽带网络覆盖；在遥远地区研究推动700/800mhzlte网络建设和运营试点，切实解决全县遥远山区的宽带覆盖问题。因地制宜为贫困地区农村中小学和残疾人特殊教育机构建设宽带网络设施，加大信息助教、助残和扶贫力度，缩小“数字鸿沟。 3、强化信息网络平安。进一步完善监管体制，加强监管手段和监管能力建设，加强工作衔接，建立高效有力的指挥协调机制。建立完善网络与信息平安等级保护制度，重点保护贫困地区根底信息网络和关系社会平安、经济命脉、社会稳定的重要系统。
9、推动网络、 实名制和诚信平安机制建设，加强个人信息隐私保护，提高全民信息平安意识，营造可信、健康、和谐的网络环境。 4、增强应急保障能力。做好贫困山区、农牧地区等自然灾害频发区域的通信应急保障工作，完善应急预案体系，建立健全应急工作机制，实现战备应急通信管理的精细化；完善多网协同的话务控制和疏导机制，进一步提升紧急情况下应对海量话务的能力；建立无通知集结工作机制，提高预案的可实施性和及时性；健全应急指挥和平安通报制度，实现24小时值守和信息报送，通过演练和模拟试验不断完善应急处置预案。 5、提高信息化应用水平。综合利用电信网、互联网、播送电视网，不断丰富农民群众的精神文化生活，提升贫困地区政务
10、信息化水平，提高政府公共效劳水平和能力；构建和推广具备行政管理、信息采集发布、便民利民效劳等功能的社区综合信息公共效劳网络平台，部署推广利民、惠民信息应用，大力开展智慧旅游、现代农业、电子商务等新兴产业，加快推进产业转型升级。 6、深入实施重点工程。 （1）“宽带乡村工程。实施“宽带乡村工程，大力推动贫困地区光网建设。积极争取国家“宽带乡村试点工程、中西部中小城市根底网络完善工程等新一代信息根底设施重大工程，优先将符合条件的贫困县纳入申报范围；加快实施省级宽带乡村试点工程，到xx年底，力争实现20230%的行政村通光缆，农村宽带接入能力到达4m以上，并具备平滑升级更高速率能力，农村家庭宽带普及
11、率到达30%。 （2）行政村通宽带民生工程。持续推进行政村通宽带工程实施。从xx年开始，陆续实现20230%的贫困村通宽带。 （3）贫困地区互联网覆盖工程。以窄带（拨号上网、gprs等）和宽带（adsl、3g、4g、光纤等）方式，全面完成全县已通电但未通互联网行政村通互联网任务，xx年底陆续实现所有行政村互联网覆盖率到达20230%。 （4）农村中小学免费通宽带工程。实施农村中小学免费通宽带工程。到xx年，贫困地区中小学多媒体教室比例到达70%以上，所有中小学都能开展远程教育，完成中小学校网络条件下的教学环境建设，全面实现中小学校优质资源班班通和网络学习空间人人通，根本实现教育现代化。 （5）
12、播送电视“户户通工程。针对全县32个贫困村，对地面数字电视信号覆盖的农户安装地面数字电视接收设备，对地面数字电视信号也不能覆盖的农户安装直播卫星电视接收设备，在xx年底所有贫困村根本实现电视“户户通。 （6）xx年底已经完成马路、光辉、凉峰、新裕、虫园、响地、黄草、杉木、海花9个村的播送“村村响工程建设，到xx年底前完成剩余23个村的播送“村村响工程建设。 三、认真做好资金筹措方案。 坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极向中央和省州汇报争取，力争获得更多的资金和工程支持。发动和凝聚社会力量，研究制定鼓励和吸引更多资金投入扶贫开发的政策，开辟新的资金渠道，筹集更多资金用于根底扶贫工程。
13、目前，共有工程40个，总投资12369.7万元，政府性投入行业资金4815万元（省级资金4605万元，州级资金22023万元），财政专项扶贫资金2366.5万元（省级资金202358.3万元，县级资金132023万元），其他资金5188.2万元。 四、组织保障 （一）加强组织领导。各乡镇、县级相关部门应深刻认识我县当前的扶贫攻坚形势，深刻领会和把握习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委XX县区委的要求上来，进一步增强扶贫开发的责任感和使命感，自觉把扶贫开发纳入重要议事日程，认真落实xx年县内涉农重点工程、资金向32个贫困村、920235名贫困人口倾斜的要求，确保我县贫困人口到xx年如期全部脱贫。 （二）强化落实责任。各乡镇、县级相关部门要不辱使命，自觉践行扶贫开发工作的领导责任。突出抓好落实，形成党政一把手总负责的扶贫开发工作责任制。 （三）加强督查指导。县级各有关部门要加强对每一个工程的督查指导，应将根底扶贫专项工作纳入年度综合目标考核，将年度工作方案等指标落实到各工程。 第8页 共8页