1、县长在项目建设暨领导干部大会讲话 同志们： 20x年全县的项目建设总体形势还是不错的，虽然我们与外地、与邻县相比有很大差距，但是我们和自己过去相比有很大进步，无论是财政收入、固定资产投入，还是规模企业的数量，都有新的突破。有这么几个特点： 一是认识在不断提高。 一方面，宋书记去年4月份来x调研讲话以后，我们对自己差距有了更加清醒的认识。宋书记讲了两名名言，“自己和自己比沾沾自喜，横向一比心生焦急，与谁比？我们与建昌相比，去年几次领导干部大会都剖析了建昌和我县实际比照的开展速度，认识上有所提高。 另一方面，通过组织干部到外地参观考察，学习山东、河北，学建昌、宁城，通过一系列的数字比照，真正地看到
2、了差距，看到了天外还有天。使我们上上下下真正受到了触动，使我们各级干部对项目建设从不认识到认识，由简单认识到更深层次的认识。 二是工作力度也在加大。 乡镇逐步把工作重心转移到了抓项目建设和招商引资上来，我们的书记、乡镇长同志在20x年的项目建设上都花费了很大的精力；县直各部门各单位、特别是职能部门，也进一步增强了责任意识，加大了协调、效劳力度。成立了专门的招商机构，定人员、定任务，从而加强了专业招商的力量。加大了领导力度，实行重点项目县级领导牵头包扶责任制。 一年来我们的领导同志，包括常委同志、政府的副县长同志、人大政协的领导同志，都在积极工作，积极跑，积极争取，为项目建设献计出力。也包括垂直
3、管理部门在项目建设上都做了卓有成效的工作。 三是软环境建设也在逐步改善。大多数部门都能够把思想统一到县委县政府的要求上来，积极帮着乡镇和企业搞好效劳，帮着办事并千方百计办成事。一些部门的工作还是相当不错的。尽管存在这样那样的问题，但总的看软环境建设有所进步。 总之，经过我们上下各级各部门的共同努力，我们在不到一年的时间里，初步形成了以项目建设为中心的工作运行机制，形成了良好的工作气氛和开展局面。对此县委、县政府总体上还是满意的。县委、县政府进行表彰奖励，通过表彰，哪些部门、哪些单位在20x年的工作中真抓、真干，哪些部门、哪些乡镇寸步没移，也就都充分体现出来了。 二、要认真分析我们存在的问题 尽
4、管20x年我们的项目建设有突破、有成绩，但这只是自己和自己比，如果横向一比，我们就会发现，我们的差距很大，问题很多，我们就会明白，我们取得的那一点点成绩，没有任何理由值得我们乐观，更没有任何理由值得我们津津乐道，包括没啥项目的乡镇，也包括干的比拟好的，受到表彰的乡镇，也包括县直各个部门，都没有理由沾沾自喜。为什么这样说呢？我们到低在项目建设上、在招商引资上都有哪些差距？我看有这么几个方面。 一是乡镇经济开展的差距很大。 一看数字就明白。去年我们22个乡镇场国地税收入，加一起总数是5182万元，而我们的邻县建平，青峰山一个乡就超过了全县22个乡镇总和，万寿镇也接近我们全县各乡镇总的税收。朝阳县的
5、大庙，北票市的宝国老，都在5000万元以上。 我县各乡镇场两税收入实际情况是：中三家1663万元、公营子镇480万元、水泉乡12023万元、甘招乡65万元，卧虎沟乡66万元、兴隆庄乡102万元，羊角沟乡395万元，羊角沟税收增幅最大，国税增642.9%，地税增97.6%，从数字上可以看出真抓真干项目建设的效果，就是当年引资、当年建厂、当年见效。东哨乡69万元，老爷庙镇103万元，尤杖子乡38万元，十二德堡乡69万元，草场乡56万元，南公营子镇139万元，白塔子镇142万元，平房子镇151万元，山嘴子镇84万元，南哨镇175万元，坤都营子乡28万元，官大海农场51万元，大营子乡123万元，六官营
6、子镇399万元，大城子镇1275万元。这就是我们经过多年努力，一直谈加快经济开展，所取得的成效。就是这么一个家底，就是这么一个规模，就是这么一个水平，是不是一大局部乡镇少的可怜？看经济开展看什么呀？就看两税收入也就体现地方财政收入。这个数不及建平、北票、朝阳的一个好的乡镇。我们各乡镇除了屈指可数的几个经济较强的乡镇，去年财政返还数是：中三家302万元，大城子镇262万元，公营子镇118万元，羊角沟87.5万元，还有六七个乡镇没有完成收入指标。大多数两税收入都是十几万，几十万的，我们的底到底什么样？你的乡镇辛辛苦苦干了几年，是什么情况，要剖析剖析。如果说按这个财政增长速度，按这个数字前行，还谈什
7、么加快开展呀，我们全县22个乡镇两税收入不如人家一个乡镇，我们这些人怎么立足呢？所以对我们目前形势要有清醒再清醒的认识。为什么县委县政府从去年加大项目建设和招商引资力度？为什么市委市政府一而再、再而三地给县委县政府施加压力？我看目的只有一个，就是加快经济开展，做大经济总量，增加财政收入，解决我们一切应该解决、目前无法解决的困难。 二是园区差距很大。 这个我在几次会上也讲了，也剖析了，我们没有抓住前两年开展园区的机遇，这个责任主要在县委县政府，看问题的敏锐性不强，观察问题能力存在问题。回头看，大项目上的慢与园区有直接关系，通过拉练看，不管北票、建平，还是后起之秀的凌源都是在园区建设上架子搭得好，
8、这是我们实实在在的差距。 三是新上项目差距很大。 去年11月份市里组织第二次全市领导干部项目建设拉练，看了一圈，我们感觉越看越冒汗，越看越着急，越看越上火。啥问题？就是别的县大项目、骨干项目、拉动经济开展的项目比比皆是。特别是看了凌源后，触动非常大。因为春天拉练凌源也排在后边，是受促的县份，而8月份后，仅仅4个月时间，凌源相继上了4个比拟有规模、比拟有档次，让人们非常认可的项目。到x后，我们非常为难，感觉自己矮人一等。特别是陈市长说你今年项目就这样了，明年已经露头的项目有哪些？我们无言以对，因为我们心里没底，说谎也没用。这个问题说明我们同是在中共朝阳市委市政府领导之下，我们也有台上、台下这么多
9、干部，但是为什么我们的项目建设总是上不去呢？我也在反思这个问题，我们到底差在哪呢？领导干部大会自去年以来也相继开了好几次了，每次我都做了认真讲话，县委常委及领导干部一直在抓项目建设，差距怎么这么大呢？所以今天把各位请上来开会，我们上上下下，方方面面都应该反思一下，20x年我们怎么办？今天市里召开民族工作会议，我们没有让主要领导去参加会议，因为今天会议是一个十分重要的会议。 四是思想观念和作风存在很大差距。 我们抓开展的思路没有人家转变的快，抓项目的劲头没有人家足，各方面工作没有人家抓得实。我们与周边县市根本上是同时起步的，建昌比我们早二、三年，人家大干快上项目时，我们还处在小打小闹状态。更主要
10、是我们大局部乡镇，县直部门对招商引资和项目建设没有进入状态。县委、县政府在20x年12月份就开了项目建设工作大会，20x年4月份又开了第二次项目大会。但是一局部乡镇、县直部门没有很好贯彻、没有很好落实，没有很好执行，也没去真干。还和过去一样，你说你的我干我的。在宋书记调研讲话后，已把项目建设摆上唯此为大，唯此为先、唯此为重的位置，是x的天字号工程，项目兴x兴的高度。我也讲到在项目建设上要咬牙，要奋起，在x大地上的干部不抓好项目就是无知加无能。但是我们回头看，我们的各级领导干部在项目建设上花费了多少精力，用多少时间来抓项目建设，我们有多少乡镇的书记和乡镇长同志用多少时间抓这件事，我们县部委办局同
11、志用多大精力来干这件事，我们成立的三个招商局和园区主要负责同志又用多大精力来抓这件事，为什么没上去？原因差在哪？是县委、县政府思路不清，还是指导工作不力？我们一直喊差距，我们的差距到底在哪？差在我们一些干部不愿意搭辛苦、不愿意吃苦上，差在我们没有对这件事的真抓实干上。尽管县委把这事提到天字号工程位置，我们真正当天字号工程去做了吗？没有。有人说，我们x的局面目前是政通人和，上下协调统一，团结一致，是历史上的最好时期。我认为政通人和应体现在x的加快开展上，人民生活水平的提高上，我们社会各项事业的进步上。否那么，上下政通人和，协调统一价值太小。目前在我们干部中存在以下几种心态： 一是不求有功，但求无
12、过心态。在其位没有尽其责谋其政，工作不抓实、不务实，有的还做外表文章。做事情，怕担风险，不担风险，组织考核，没有缺点，我还照样做我的官。有一批享受官、太平官。不干事的官太多，不干事找不到毛病，年末考核优胜票到达百分之九十几、百分之百，组织上也找不到缺点。 二是占上位子就四平八稳心态。特别是县直的一些岗位，只要任上命，我没啥大毛病，你就得让我干到退休，对待工作可干可不干，顺心就干，不顺心就推着来，你咋不着我，我没犯大错，谁也拿我没方法，这种心态太误事。 三是不愿吃苦，只讲享受的心态。一大批干部不愿吃苦，只讲享受，弄个车坐，出门花销公家报，只讲享受，不讲奉献。 四是有一种只讲客观，不讲主观，怨天忧
13、人的心态。别人开展快说人家有条件、就是不从主观上找原因。 五是有了一点小小的成绩就沾沾自喜的心态。不和好的比，就和差的比。我这个单位比别单位强多呢？就这么比。我们有些领导同志也存在一些心态，就是对一些棘手问题，存在怕得罪人，不愿得罪人的心态。还有一种在有些事情面前怕担风险，不敢叫真、叫板，受制于人。这些心态就是责任心问题、世界观问题。 最近很多地方都出台了措施，开始实行问责制，无功就是过，平庸就是错，专治这种“太平官，也包括我们邻县建平，召开了思想政治工作会议，提出了“无功就是过，建平财政收入两亿多，固然有资源优势，也有那里干部加快开展，齐心协力开展所取得的成效。 过去一评价我们干部一直在说，
14、总体和主流还是好的，这也没错，但实事求是讲，我们和人家开展快的地方的干部比，差距是很大的，我们大多数干部缺乏开拓创新的朝气。所以在此也向大家说明一下县委的态度，下一步也是要采取措施的。对外表没什么错误，工作没有进取心、被动的，要采取组织处理。如果一味地宽容下去，就是对人民群众的不负责任。所以，召开这次大会就是和同志们沟通县里的想法，我们上下一定要认清形势，千方百计加快x开展，如何做大经济总量。 三、振奋精神，咬住目标，再鼓干劲，确保20x年全县项目建设实现重大突破 第一、要坚决信心。 全县上下必须坚决信心，咬住既定目标。县委县政府把20x年确定为项目年、软环境建设年。我们必须按照县党代会制定的
15、大政方针和县委全委会制定的总纲认真完成任务。坚持不懈，一以贯之地抓下去。 我们要坚决信心，攻坚克难，看到我们的优势，看到我们的出路，看到我们的潜力。我们要看到项目建设的重要。我们的资源优势、劳动力优势、交通优势、土地优势，如何发挥我们的优势，把潜能转化成最现实的生产力？就是坚决我们加快开展的信心，只要我们坚决地去做，认真去做，找准突破口，发挥我们的优势，就一定干出成效。如平房子单体项目投资几千万元，这已很好地答复了只要坚决去干就有成效的问题。 第二，必须统一思想。 统一什么思想？统一到过去强调的项目建设唯此为大、唯此为先、唯此为重的思想，统一到项目建设是天字号工程的思想，统一到牢固树立项目兴、
16、x兴的思想，统一到在x大地上当干部、当公务员必须为项目建设献计出力的思想。 x真正出路在什么上？就是上项目，做大做强经济总量，增加财政收入，缩小我们与外地差距、与邻县差距、与兴旺地区差距。我们与建昌有可比性，与建昌相比，我们农业开展比拟快，但我们项目建设比建昌落后2年，建昌财政收入已经1亿多，我们是7000多万元。我们的差距就在项目建设上，因此，全县上下必须统一思想，学建昌，赶建昌，实实在在地干下去，把项目建设搞上去，x就有出路、就有希望。 我们不能自抱自弃，其他各项工作也是不错的，有目共睹的，在市里也是有位置的。我们的城市建设、文化、学校、卫生、交通、根底设施建设，这些年取得了一些成效。但是，我们在成效面前不能沾沾自喜，就是