1、关于推进乡镇平安监管标准化工作汇报乡镇是我国最基层的政权组织,是党和政府在农村工作的根底。这个定位表达了政治性、微观性、实践性、社会性。所谓政治性:就是上为党为国分忧,坚决贯彻党的路线方针政策;下为百姓解难,把涉及老百姓的事做好做实。所谓微观性:就是乡镇工作整天面对具体的事、具体的人,酸甜苦麻辣烫,能不能把具体的事做好,就看工作扎不扎实,一把手的底气足缺乏,这个底气就是能力和水平。所谓实践性:就是乡镇领导工作必须吃透上情(政策)、了解下情(民意),脚踏实地抓落实。所谓社会性:就是抓好社会稳定、社会平安、社会事务、社会救助是乡镇工作的重要职能,现阶段必须把社会平安生产放在突出位置。一、乡镇工作运
2、行现状随着市场经济体制的建立和完善,农村各项改革的推进,经济社会发生了深刻的变化,乡镇领导的工作内容、职责任务随之发生变化。如何改进与之相适应的工作运行机制和工作方式方法,适应新的形势和任务,有很多问题摆在基层组织面前需要研究解决。1、管理方面的问题:一是机构设置、人员配备与繁重的任务不相适应。按照少而精建立乡镇政权组织,随着拆乡并镇、精简机构、减少人员等改革,“少的问题解决了,配备精干的队伍存在很大差距。二是权责不对称,有限的权利无限的责任,甚至没有权利承担无限的责任。这是造成工作效率低的原因之一,但乡镇干部的执法能力和水平阻碍着上级执法部门权利的下放。2、执行方面的问题:乡镇领导工作从理论
3、讲也很简单,“调查研究,发现问题发扬民主、慎重决策周密部署、狠抓落实。但实践中一些乡镇领导缺乏调查研究,部署任务缺乏具体方案,解决问题缺乏方法措施。辛辛苦苦、劳禄奔波,结果是上级不满意,群众不满意。3、领导方式方法问题:一是信息对称问题,对上政策不了解,对下镇情未吃透;二是政策水平问题,不注重学习,使党的方针政策执行难到位,或执行变调走样,有的违背群众意愿,引起群众不满,损害党群、干群关系;三是驾驭复杂矛盾能力问题,不善于把握主要矛盾和次要矛盾,对社会主义初级阶段稳定、平安等主要矛盾认识缺乏。上述问题,涉及体制机制问题不是大家思考的问题,要用切合实际的方式方法适应不完善的体制机制。二、乡镇平安
4、监管工作情况今年,市政府提出了完善乡镇安监机构,把省、市、县三级监管机构延伸到乡(镇)。(一)乡镇平安监管工作长足进步1、乡镇党委、政府高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇干部齐抓共管的局面根本形成。2、建立和完善乡镇安监机构(安办或安监站)。200x年6月22日,市政府在沐川县召开了完善乡镇安监机构现场会后,各县(市、区)编办发文,明确了乡镇安监机构的设置,落实专职人员212人,兼职人员492人,大局部乡镇章子、牌子、办公室、办公设备得到落实。3、认真开展了平安生产“示范乡镇创立活动,推进了“确定工作目标,建立管理机构,健全工作制度,落实平安责任,加强宣传教育,强化专项整治,注重工
5、作标准的落实。4、稳步推进委托执法工作。各县(市、区)立足实际进行了有效的探索,积极培训委托执法人员,发挥了积极的效果。(二)乡镇平安监管工作取得成功经验1、全面经验:犍为县石溪镇、五通桥区牛华镇等一批乡镇的“微观制度体系。即:保证机构、人员、经费到位;层层落实平安监管责任;平安监管标准化制度化;定期开展隐患排查治理;形式多样开展平安教育培训;切实做好应急救援工作。2、典型经验:各乡镇根据特点抓重点创造出典型经验推动全镇的平安生产工作。市中区九峰镇突出完善应急救援预案、五通桥区桥沟镇抓重点群体平安教育、沙湾区牛石镇延伸平安生产“示范创立活动、金口河永和镇实施分级培训模式、峨眉山市绥山镇标准平安生产档案管理、犍为县同心乡哪里有重大隐患安办就搬到哪里办公、井研县王村镇推行机关干部“一线工作法、夹江县马村镇每周开展督查常年坚持、沐川县幸福乡创新平安监管理念、峨边县沙坪镇将平安监管延伸至村组、马边县雪口山乡在村和重点企业配备平安监督员。这些经验有力推动平安监管工作落实。