1、在县方案生育工作暨农业生产电视 会上讲话 文章标题：在县方案生育工作暨农业生产电视 会上讲话 同志们： 这次全县方案生育工作暨农业生产电视 会议，主要内容是进一步明确我县人口计生工作形势，统一思想，强化措施，进一步抓好工作落实，确保全面完成今年的方案生育工作责任目标。与此同时，今年出现的旱情，要求我们高度重视秋、冬季农业生产，努力抓好晚秋和小春生产，最大限度地减轻灾害损失，确保全年工作目标的实现。下面，我讲三个方面的工作。 第一个问题。关于方案生育工作，我讲三点。 一、肯定成绩，增强抓好人口计生工作的信心 今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“12345的工作目标，扎实开展各项工作，取得了显著成
2、效。 （一）低生育水平持续稳定。2023年2023月1日至今年8月31日，全县共上报出生人口（含漏统）4184人，比去年同期减少163人，下降3.75个千分点；政策内生育人数为3862人，政策生育率为92.03；全县共落实各种方案生育节育手术4962例，比去年同期增加353例，增长率为5.95，其中男扎114例、女扎17例，安环4724例，皮埋12023例；补救手术120233例，其中人流640例，引产453例；取环228例。出生人口率、政策性生育率等主要指标均低于市平均水平，根本稳定了低生育水平。 （二）村民自治试点成功。今年78月，我县在社坛镇永兴村开展了村民自治试点工作，取得了实效，为全
3、面推广作出了探索，提供了样板和经验。 （三）奖励扶助全面落实。今年享受方案生育奖励扶助的共计2023人，比去年新增奖扶对象699人，兑现奖扶资金约300万余元。 （四）“关爱女孩工作有序推进。今年县政府出台了独生女优惠政策。今年享受“独生子女升大学加5分政策的达150多人，县内独生子女升高中加分的有560多人。县计生委还组织县计生协会启动了独生女升大学助学工程，在计生战线募集助学金4200元，县计生委对贫困独女大学生开展“四个帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被国家人口与方案生育杂志、中国人口报及重庆人口等连续报道和介绍推广。 （五）流动人口管理得以加强。各乡镇、县级相关部门认真履职，提高了管
4、理效劳水平。全县全年共约流出人口80500人，其中，育龄妇女38800人，效劳率为85；共流入人口约320230人，育龄妇女近1400人，效劳率为91。 （六）“惠民方案任务超额完成。我县被列为全市“惠民方案六个工程区县。今年6月以来，我县正式启开工程工程，至9月15日全面结束。全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了效劳的技术质量。工程工程得到市惠民办检查组的一致好评。 （七）干部培训得以强化。分期分批对全县计生系统工作人员进行了专业理论知识培训。今年4月，对全县各乡镇计生统计干部培训96人次；7月，针对乡镇机改实际，分三期对全县300多名计生工作人员进行了全
5、系统培训；9月，对31个乡镇人口信息平台的操作人员又进行了专用软件培训。 这些成绩的取得，给我们进一步做好人口计生工作增强了信心，也使我们看到了当前人口计生工作的良好态势。 二、正视问题，坚决抓好人口计生工作的决心 当前我县人口计生工作主要存在五个方面的突出问题。 （一）一些乡镇领导重视程度有所下降。一些乡镇党政一把手对计生工作主动过问的少了，研究谋划的少了，催促落实的少了，工作显得被动。 （二）工作措施不力，责任落实不到位。有的乡镇虽然出台了人口计生工作文件，但措施不具体，操作性不强，只能停留在纸面上。另外责任不明确，缺乏有效的奖惩制约，检查催促不落实。 （三）队伍不稳，根底工作滑坡。在乡镇
6、机改中，一些计生工作骨干变动频繁，再加之一些同志不爱钻研业务，导致一些乡镇统计数据不准确、各种台账不相符、执法程序不标准、档案资料不健全的现象时有发生。 （四）票据不标准，经费管理混乱。一是票据管理和使用不合法，有的乡镇用其它收据甚至打白条收取社会抚养费。二是有的乡镇挪用、挤占上级下拨的计生事业经费，用于其它开支，使乡镇计生办缺乏必要的工作经费以致无法正常开展工作。三是少数乡镇计生经费开支范围不合理，没有严格按规定用于人口和计生工作，有的用于租车、招待、送礼、滥发补贴等，擅自扩大开支范围，使本已有限的计生经费更是捉襟见肘。四是社会抚养费征收不按标准，有的甚至把征收任务分解到计生办和村，并与村干部报酬挂钩，这必然容易滋生腐败和违规违纪行为。 （五）部门配合乏力，综合治理不够。应当说，绝大多数乡镇和部门对方案生育综合治理工作是比较重视并积极参与的，但也有少数部门支持配合不力，不认真履行部门职责。在流动人 第4页 共4页