1、农牧局干部作风建设年发动讲话 同志们： 这次大会的主题是。落实市委、市政府开展机关作风建设年活动部署，表彰20x年度局属单位工作实绩考核先进单位、优秀科技人员和先进工作者、局机关优质效劳先进科室，安排部署202223年干部大下乡活动。刚刚，x组长、x副局长分别宣读了市农牧业局机关作风建设年活动实施方案和干部大下乡活动实施方案，明确了具体要求，希望各单位要积极行动起来，制定切实可行措施，认真抓好落实。下面，我就开展机关作风建设年和干部大下乡活动，讲几点意见。 一、提高认识，加强领导，充分认识开展“机关作风建设年活动的重要意义。 2月2023日，市委、市政府召开了全市机关作风建设年活动发动大会，决
2、定把今年作为全市机关作风建设年。通过广泛深入开展“机关作风建设年活动，加强全市机关作风建设，提高行政效能，努力推动全市经济社会加快开展。市委杭书记、市政府王市长对加强机关作风建设非常重视，并提出了明确要求。 可以讲，机关作风是党风政风的直接表达。机关作风的好坏、办事效率的上下、效劳质量的优劣，对外关系到一个单位、一个地区的形象，对内关系到一个单位、一个部门的凝聚力，也是一个单位和地区开展环境优劣的重要标志。开展“机关作风建设年活动，对机关作风进行专项整顿，是市委、市政府的一项重要工作部署。随着全市经济社会的快速开展，为更好地贯彻落实国家保增长、扩内需、调结构的宏观政策，沉着应对全球金融危机带来
3、的挑战，特别是尽量减少个别领导干部腐败案件给我市造成影响，当前，机关作风建设面临着新的形势、新的任务和新的要求。 针对去年特殊的形势，在市委、市政府的领导下，通过全市农牧业战线广阔干部职工、科技人员和农牧民群众的积极努力，我们较好地完成了年初确定的各项任务，农牧业和农村牧区经济稳固和延续了几年来的大好形势，取得了难得的好成绩。成绩的取得来之不易，倾注了全市农牧民群众的辛勤汗水，倾注了全市农牧业战线科技人员的辛勤努力，倾注了全市农牧业干部职工的无私奉献。这些，在全市农牧业工作会议上，已经进行了总结，今天就不再重复了。 在肯定取得成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前农牧业和农村牧区工作还存在一些
4、薄弱环节，机关作风建设上还存在着许多不容无视的问题。特别是个别领导干部腐败案件发生后，一些机关干部“乱作为的现象明显减少，但“不作为现象却越来越突出，片面地、消极地总结工作教训，没有了创新意识。“不作为和“乱作为这两种现象对工作、对事业都是极为有害的，也是我们机关作风整顿的重点。在全市开展机关作风建设年活动发动大会上，李学玉副市长综合分析了目前我市机关作风建设存在的问题，主要有以下几个方面： 一是大局意识不强，政令不够畅通。对市委、市政府安排布置的工作任务，个别部门和干部不是积极地去完成，而是扯皮、拖沓，落实不到位。有的各取所需，各行其是，甚至断章取义，合意的执行，不合意的不执行；有的有令不行
5、、有禁不止，甚至搞“上有政策，下有对策。一些干部工作求稳怕险，看似坚持原那么实那么消极懈怠，看似依规办事实那么不办实事，看似对上负责实那么推卸责任，缺乏攻坚破难、拼搏奋进的进取精神。一些部门存在着“中梗阻现象，一些事情到了环节那里总被“打埋伏，即使会议议定的事项，也要找出种种理由拖着不办。 二是效劳意识不强，作风不够扎实。少数干部在其位不谋其政，在其职不尽其责。习惯于高高在上，对基层、对群众的要求置假设罔闻、视而不见。个别部门只收费不效劳，以收费代替效劳，以罚款代替管理，该管的管不好，不该管的评头品足。宗旨意识淡薄，“门难进、“脸难看、“话难听、“事难办的衙门作风仍然存在。 三是法律意识不强，
6、办事效率不高。个别部门执法不严、执法不公，随意性较大。极个别执法人员滥用执法权，利用职权谋取私利，社会反响很差。效劳承诺得不到兑现，一天能够办完的事情，几天不能办结。一些单位内部科室之间沟通少，分工如分家，通过相互协商、主动联系能办成的事，办事人得往返多个科室才能办成。 四是自律意识不强，干部形象不佳。有的机关干部工作不够勤奋，上下班比较随意，经常迟到、早退，上班时间上网聊天、工作精力不够集中；个别干部行政乱作为，以感情代政策、以好处代原那么，吃拿卡要现象仍然存在；不给好处不办事，给了好处乱办事；有的干部缺乏吃苦耐劳的精神，奉献意识淡薄。 这些现象虽然在我们农牧业局不一定都存在、不具有普遍性，
7、但也应该引以为戒。上述事情尽管只发生在少数地区、部门和少数人身上，但我们决不能低估它损害整体、影响全局的负面作用，如果任由这些不良风气和消极情绪开展蔓延下去，必然会影响到我们队伍的战斗力和凝聚力，小的方面讲影响到农牧业局的形象、大的方面讲可能会影响到全市农牧业经济的正常开展。 事业成败、地方兴衰，关键在干部队伍的精神状态和作风，只有始终保持良好的精神状态和作风，我们才能在各种挑战面前有所作为。贯彻落实科学开展观、构建和谐社会，大量的工作需要我们的干部去落实，促进全市农牧业经济加快开展，努力实现“十一五目标，也需要我们的干部付出艰苦的努力。没有一支好的干部队伍，没有顽强的精神和过硬的作风，就会“
8、打乱仗、“打败仗，也就谈不上超常规的开展。当前我市农牧业和农村牧区经济正处于加快开展的关键时期，开展思路已经非常清晰，目标任务十清楚确，关键看我们的各级干部精神状态和工作作风如何，怎样干好本职工作。特别是当前经济形势瞬息万变，困难与希望同在，机遇与挑战并存，开展机遇稍纵即失，更需要我们主开工作、超前工作，说到根本，就是要在其位，谋其政。开展“机关作风建设年活动，就是要切实转变我们的工作作风，进一步夯实开展根底、增强竞争力。因此，我们一定要深刻认识开展机关作风建设年活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，统一到局党组的安排部署上来，扎实开展好“机关作风建设年活动，使全系统
9、机关作风建设有一个较大的改观。 二、扎实推进“机关作风建设年活动，着力打造人民满意机关。 开展“机关作风建设年活动，是市委、市政府着眼经济社会开展需要，为解决机关作风中存在的问题所采取的一项重大举措。对于各单位来说，这也是一次严肃纪律、转变作风、整顿队伍的大好机遇，决不能把这次活动单纯作为一项临时任务来对待，而是要通过这次活动，解决好自己的问题，办好自己的事情。各单位一定要结合实际，精心组织，周密安排，确保活动不流于形式。要重点抓好五个方面的工作： 一是以增强效能为核心，营造高效优质的效劳环境。 加强机关作风建设，提高机关效劳水平，必须突出“效能这个核心。效能是机关效劳水平的直接表达，机关效能
10、建设的重点，就是要突出优化流程、简化环节、强化监管。要强化机关内部管理，优化工作程序，能够进入行政效劳中心的工程，尽快进入，形成“一站式效劳。要全面深化政务公开，自觉接受各方面的监督，积极推进“阳光行政。机关效能建设要着重解决“不作为、中梗阻、乱作为三大问题。不作为就是失职，有的同志身在重要的工作岗位，却不思进取、怕字当头，凡事推诿扯皮，工作没成绩、整天混日子，在其位不谋其政；中梗阻是行政弊端，该汇报的不汇报、该落实的不落实，上下不通气、问题一大堆；乱作为就是办事无原那么，以感情代原那么或以好处代原那么，不该办的乱办，说到底就是腐败。各单位要自觉进行自查自纠，纪检监察部门要加大对“不作为、中梗
11、阻、乱作为现象的查处力度，对有的人员要追究责任。 二是以制度约束为保证，健全标准的长效管理机制。 加强机关作风建设，制度是根本。完善的制度对建立健全机关作风建设的长效机制具有重要的作用。开展“机关作风建设年活动，要在实际工作中建立健全各项制度，通过制度标准人、约束人，使我们的机关作风建设有章可循，有据可依。要继续完善农牧业局政务公开、行政效能、监督考评、举报投诉等制度，继续推行首问责任制度、效劳承诺制度和责任追究制度，形成推进行政效能建设的长效机制。各单位要进一步强化机关工作制度，切实解决机关纪律松弛问题。抓机关纪律，应该讲是我们抓机关作风建设的一项最根底的工作，希望各单位要引起高度重视。 三
12、是以突出整改为重点，解决基层群众反映强烈的问题。 机关作风整顿重在解决问题，目的是让人民群众满意。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，加大整改力度，以实际行动取信于民。我们各单位的机关作风如何，群众最有发言权。因此，要本着实事求是的态度，认真查摆问题。结合自身特点，到基层去、到效劳对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题，制定切实可行的整改措施。做到事事有着落，件件有回音，让更多的群众成为机关作风建设的受益者。 四是以提高素质为根本，加强机关干部队伍建设。 机关效劳能力强不强、效
13、劳水平高不高，关键在干部队伍的整体素质。当前，机关干部面临的最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。近年来，全国范围的官员“问责制使广阔领导干部有了压力，公务员也将建立正常的退出机制和辞退规定。换一句话说，机关单位不再是“避风港，公务员也不再是“铁饭碗，平平庸庸、碌碌无为，最终将面临淘汰。为此，全系统广阔干部必须加强学习，努力提高自身的工作能力和工作水平，以适应新形势、新任务的需要。要把学习和推开工作紧密结合起来，学以致用，切实增强效劳开展的本领。各单位也要结合实际开展理论学习，组织岗位业务练兵，加强技能培训，提高干部队伍政策理论水平和实际工作能力。要树立正确的
14、人生观和价值观，以积极向上、健康进取的生活态度，塑造新时期农牧业局机关干部的良好形象。要强化效劳开展、乐于奉献的意识，始终做到服从大局，忘我工作，为群众为社会多做好事、多做实事，兢兢业业做好本职工作，实现自己的人生价值。 三、全面启动农牧业局干部大下乡活动，为全面完成今年各项工作任务打好根底。 在全系统深入开展干部大下乡活动，是贯彻落实中央一号文件精神，切实加强农牧业根底建设，促进农牧业稳定开展农牧民持续增收，推进新农村新牧区建设的需要，是实现农牧业和农村牧区经济又好又快开展的需要，是帮助农牧民解决生产实际问题的现实需要，也是转变机关作风，创立学习型、效劳型、和谐型机关的具体举措。局系统各单位
15、要从自身职责出发，积极组织干部特别是科技人员下乡抓点，抓好各项工作任务的落实。202223年中央对农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把保持农业农村经济平稳较快开展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强根底、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食平安和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快开展继续提供有力保障。 我们农牧业局要把学习、宣传、贯彻落实中央一号文件精神，
16、作为当前的一项重要工作内容，抽调具有一定政策理论水平、有一定讲课能力的科技人员和农牧业干部，深入到基层，与有关部门密切配合，宣讲中央一号文件，引导基层广阔干部和农牧民充分认识加强农牧业根底建设，提高综合生产能力，促进农牧业开展农牧民持续增收，推进社会主义新农村新牧区建设的重大意义。深刻理解加快开展现代农牧业、繁荣农村牧区经济对推进社会主义新农村新牧区建设的重大作用，准确把握加强农牧业根底建设的根本要求，了解党中央、国务院关于加强农业根底建设，促进农业开展农民增收的政策措施，充分调动和保护农牧民的生产积极性，发动和引导农牧民积极行动起来，开展现代农牧业，强化农牧业根底建设，努力形成农牧业稳定增产、农牧民持续增收的良性互