1、XX省委书记卢展工强调 关于认真贯彻落实卢展工书记批示精神进一步做好人力资源社会保障工作的通知各省辖市人力资源和社会保障局，厅属各单位： 7月27日，省委书记卢展工同志对我厅关于上半年人力资源社会保障工作情况的汇报做出重要批示：“人社厅的工作，直接关系民生，直接连着开展，近几年工作有比较明显的成效。一方面要感谢党中央、国务院、人社部对我省的关心，但人社系统同志们的工作功不可没，正是你们的有效运作、持续运作，使得民生事业、开展事业有新的进展。卢展工书记的批示既是对我厅近几年工作的肯定，也是对全系统的鼓舞、鞭策和期望，明确了我们当前及今后时期的工作努力方向。为认真贯彻落实卢展工书记批示精神，努力开
2、创人力资源社会保障事业新局面，现就有关问题通知如下： 一、认真学习，进一步强化大局意识 做好人力资源社会保障工作，关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到全省经济社会开展大局。卢展工书记的批示强调了人力资源社会保障工作在保障和改善民生、推进中原经济区建设中的重要作用。各地、各单位要认真学习、深刻领会卢展工书记的嘱咐和重托，坚持围绕中心、效劳大局，自觉把人力资源社会保障工作放在经济社会开展的大局中去思考、去定位、去谋划、去推进，确保党的路线方针政策和省委省政府的决策部署在人力资源社会保障系统不折 不扣地贯彻落实。要进一步深化胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上关于“继续大力保障和改善
3、民生，坚决不移地推进社会主义和谐社会建设，以及加强人才队伍建设、完善保障和改善民生的制度安排、把促进就业放在经济社会开展优先位置、加快开展社会保障事业、加大收入分配调节力度等一系列重要论述的理解和认识，要进一步强化大局意识、效劳意识，坚持以人为本、为民惠民，切实增强做好工作的责任感和使命感。要以对党对人民高度负责的精神持续做好本职工作，把党的利民惠民政策落到实处，把党和政府的关心送到千家万户，让人民群众共享改革开展成果。要按照省委省政府加快中原经济区建设的总体部署，着力构建高素质的人力资源开发体系和以人为本的和谐社会体系，千方百计促就业、建计保、聚人才、保民生，为推进中原经济区建设做出积极奉献
4、。 二、精心谋划，进一步明确工作思路 人力资源社会保障工作关乎民生、关乎开展、关乎稳定。学习贯彻卢书记批示精神，必须深入理解持续运作、有效运作的根本要求，继续坚持民生为本、人才优先的工作主线，深入研究适应新情况、新问题、新要求的思路和对策。要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题和关系民生的紧迫任务，进一步明工作思路、持续有效运作，不断把工作推向前进。要深入研究如何在转变经济开展方式和调整经济结构过程中，有效解决就业总量压力巨大和结构性矛盾突出的问题，更 加注重解决好高校毕业生、“4050人员等困难群体的现实就业问题，更加注重提升农村劳动力转移就业的质量和层次，创新鼓励劳动者自主创业的
5、机制和措施，持续保持就业局势稳定向好。要深入研究如何在社会保障制度体系框架根本建立的背景下，加快推进城乡居民养老保险全覆盖，着力解决未参保集体企业已退休人员养老保险、各类关闭破产困难企业人员医疗保障、老工伤人员等历史遗留问题，逐步扩大覆盖面，稳步提高保障水平，积极推进城乡社保制度统筹，努力实现人人享有根本生活保障的目标。要深入研究如何在实施人才强省战略的背景下，以全民技能振兴为主线，以高技能、高层次人才为重点，大力推进农村劳动力转移就业技能培训、企业职工技能提升培训和创业技能培训，解决经济社会开展急需的高层次、高技能和复合型人才短缺问题，实现变人口压力为资源优势和开展优势的目标。要深入研究如何
6、在大力推进干部人事制度改革的背景下，进一步完善公务员选用和管理机制，加快推进事业单位人事制度改革的背景下，进一步完善公务员选用和管理机制，加快推进事业单位人事制度改革，完善军转干部安置机制，为“两转两提增加活力。要深入研究如何在广阔人民要求共享改革开展成果的背景下，加快完善公务员工资制度，推进事业单位绩效工资工作，建立企业工资正常增长机制，既能保证中小企业合理的利润空间，又要维护职工的合法权益，让企业与工人这一利益共同体实现双赢。要深入研究如何在当前进入 社会矛盾多发期、劳动者诉求多元化的背景下，加快完善劳动关系协调机制、劳动人事争议处理机制和监察执法机制，努力构建和谐劳动关系。通过深入研究，
7、正确把握各项重点工作的着力点和关键环节，牢牢抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力持续推进，有效运作，狠抓落实，实现新形势下人力资源社会保障事业的新开展。 三、转变方法，坚持实施“四个带动 当前，人力资源社会保障工作任务十分繁重。要实现新进展，新突破，新成效，必须按照卢展工书记“四个重在和持续有效运作的要求，进一步转变领导方式和工作方法，坚持实施“四个带动。一是把实施项止带动作为重点突破的重要抓手。围绕建设中原经济区、产业集聚区和十大振兴产业需要，加快实施今年确定的62个全民技能振兴工程示范项目，尽快建成一批规模万人以上的技能人才培养示范基地、示范性技工教育集团、民办学校短期培训示范基
8、地和示范性公共就业训练中心，发挥示范基地带动作用，全力提升人力资源素质。围绕国家粮食战略工程河南核心区建设和产业结构调整技术创新等领域，加快实施产业集聚区人才支撑工程、中原崛起百千万人才引进工程、高层次人才培养工程、博士后科研创新基地建设等项目，推进省政府与国家外专局签订的省局合作引进国外智力工程项目，大力培养战略支撑产业、战略新业产业和重点领域亟需紧缺的专门人才，开辟人才绿色通道，打造中原人才 高地。二是把品牌带动作为提升工作水平的重要举措。进一步提高河南劳务品牌的市场竞争力，健全工作机制、拓展效劳功能、完善培训网络，加强劳务输出对接，扩大劳务输出规模，维护务工人员合法权益，提升劳务输出工作
9、的水平和档次。进一步提升全民创业品牌带动就业的能力，着力优化创业环境，提高创业活泼度，推进创业促进就业工作的持续开展。三是把创新带动作为破解工作难点的有效途径。围绕破解“人往哪里去，民生怎么办难题，进一步转变领导方式，转变工作方法，创新体制，创新政策措施，为推进事业开展注入新活力。四是把效劳带动作为全部工作的出发点和落脚点。下大力气抓好人力资源社会保障公共效劳体系建设，重点加强县及以下人力资源社会保障效劳平台建设，年内实现乡镇效劳平台垂直管理，逐步实现基层公共效劳的标准化、专业化、信息化、网络化，为城乡居民提供高效、阳光、便捷、优质的公共效劳。大力倡导“人人都是窗口、人人都是形象，在全系统开展
10、争创“人民满意的公务员活动，在就业效劳、人才效劳、社会保险经办、劳动监察、调解仲裁、信息咨询、信访等窗口单位，深入开展“为民效劳创先争优活动，提升整个人力资源社会保障工作的效劳水平。 四、求实求效，狠抓各项工作落实 人力资源社会保障工作直接关系人民群众切身利益和改革开展稳定大局，党委政府高度重视、社会广泛关注、百姓非 常关心，贯彻落实卢展工书记批示精神，关键是抓好各项工作的落实。要进一步强化求实求效意识，坚持真抓实干，注重实干实效，始终把能够取得实效、能够让广阔人民群众得到实惠，作为做好工作的出发点和落脚点，以优良的作我、发奋有为的状态和积极进取的精神，把卢书记重要批示精神落到实处。各地、各单
11、位领导干部特别是主要负责人，要把精力放在一心一意谋划工作思路和狠抓工作落实上，带头学习，带头转变，带头他新，带头求实求效，做到身先士卒，为人师表。全系统广阔干部职工要集中精力、心无旁骛，扑下身子抓工作，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。要坚持把工作重心下移，大力开展调查研究，经常深入实际、深入基层、深入群众，善于总结和推广基层创造的珍贵经验，善于吸收借鉴一切推开工作有效的方法，善于从群众汲取智慧和力量。要建立健全监督检查、跟踪督查、反响落实的工作机帛，抓住实现工作目标不放松、落实政策措施不放松、解决现实问题不放松，切实把各项工作抓出新成效，推动人力资源社会保障事业取得新的更大的进展。 二一一年八月一日 第7页 共7页