1、市科协深化廉政风险防控工作实施方法 根据市纪委关于深化廉政风险防控工作的实施意见要求，进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，逐步完善廉政风险防控机制，加强对重点岗位、重大事项及实施环节的廉政风险防控，结合工作实际，制定本实施方法。 一、根本原那么 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的工作要求，着眼于科协内部主要防控目标，坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的根底上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、
2、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。 二、主要任务 机关全体工作人员要按照权责一致的要求，在进一步明确人、财、物管理等岗位职责、岗位权限和管理程序的根底上，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的风险点，设置前期预防、中期监控、后期处置“三道防线，通过加强教育管理、建立完善制度、制定监督措施等方法，推动廉政风险防控工作。 三、方法步骤 （一）突出排查重点环节。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不标准和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全，监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚决、工
3、作作风不扎实和职业道德不牢固，及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为违规的风险。可采取岗位自查、不同岗位互查和集体排查等方法，可征求所属学会、地方科协的意见，通过分析和排序，确定关注重点和需优先控制的风险。 廉政风险点查找既要覆盖全面，要注意突出重点环节。 1.领导班子决策机制。重点关注领导班子的议事规那么与程序的建立和执行情况，一把手的权力内部制约和监督情况，重大事项决策的民主、公开情况，重要事项领导班子集体讨论决策的程序执行情况，制度建设的健全性和有效性。 2.关键岗位内部监督机制。应重点排查涉及人、财、物等关键岗位的内部控制措施的完整性和有效性。一是关注领导班子成员财务报销事项的内
4、部牵制程序和财务监督情况。二是财务岗位管理方面，应重点关注内部牵制措施是否得到有效执行。 3.干部人事管理。干部选拔任用工作是否符合推荐、考察、酝酿、讨论决定的规定程序；干部考察工作中是否存在隐瞒或者歪曲事实真相的情况；干部管理中是否存在私自泄漏民主推荐、民主测评等信息、搞拉票非法组织活动、违规要求或指使提拔使用领导亲属以及身边工作人员等情况。 4.财政资金预算和执行。财政资金的预算环节，应关注预算编制是否做到据实申报、预算审核程序是否到位和有效。在预算执行方面，应注意专项经费应专款专用，不得擅自扩大开支范围或挪作他用。在资金使用方面，按照财政部门要求，使用经费。 5.资产管理。重点关注物品管
5、理库存账建立和出入库手续办理情况，固定资产采购管理制度落实到位情况，公务用车购置、运行情况。 6.权力行使。重点排查是否利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，主要关注本单位人员是否存在索取、接受、占用管理和效劳对象的财物；在重要评选推荐及竞赛活动中是否存在请托、收受财物等情况。 （二）合理评定廉政风险。应认真归纳综合风险评查情况，确定本单位廉政风险点、风险表现情形、涉险岗位人员等。按照风险发生几率和后果危害程度，风险等级可划分为三级：发生可能性大、后果严重的为一级风险；发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低，后果较轻微的为三级风险。各部室根据本部门本单位实际情况进行平衡比较评定
6、等级。 办公室负责归纳综合各部室风险排查情况，并对风险点及风险等级进行初审后报党组审定。 （三）制定防范措施。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、廉政要求、工作标准，制定切实可行的防控措施。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、制控权的有效方法，标准权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。围绕重大决策、重要岗位人事任免、重大工程安排和大额度资金的使用，健全议事规那么和工作规那么，标准领导班
7、子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大决策事项的风险防控措施。 （四）加强教育监督力度。按照分级防控要求，各部室要加强对风险防控点的日常工作监控，定期分析研究廉政风险，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处理措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。要加强群众监督，公开内部廉政风险防控措施，加大公开力度。发挥政务公开、审计、检查考核、信访举报、效能考核等监督功能，从风险防控角度分析情况，及时发现职权运行和工作人员履职中出现的廉政风险迹象和问题，分析产生风险的原因，采取针对性措施，消除风险隐患。 四、建立长效机制 （一）加强领导。主要领导要切实落实党风廉政建设责任制有关规定，加强对廉政风险防范机制建设工作的领导，把廉政风险防范机制贯穿于机关单位工作的决策、执行、监督的全过程，把廉政风险防控措施渗透到日常管理工作中。 （二）建立长效机制。要加强宣传教育学习和廉政文化建设，经常组织开展党风党纪和廉洁从政的理论学习，坚决防止和克服形式主义。要将队伍建设与廉政风险防范管理工作相互融合，增强干部遵纪守法的自觉性，把加强风险防控作为一项长期任务常抓不懈。 （三）加强监督检查。深入分析查找廉政风险防范管理工作中存在的突出问题，充分发挥群众监督作用，健全基层监督网络，建立监督检查机制，推动廉政风险防控工作的落实。 第5页 共5页