1、部门职能作用与新农村建设思考 一、x乡镇根底设施现状及需要解决的问题： 我市多数乡镇根底设施建设滞后，主要表现在以下几个方面： 1、道路建设方面，除成吉思汗镇、蘑菇气镇、中和镇、卧牛河镇、雅尔根楚镇、哈多河镇、南木镇等7个镇区有硬化道路外，其余乡镇、村庄都没有硬化道路。 2、乡镇排水都是利用明渠排水，有的排水渠年久失修，达不到排水目的；村庄内没有排水设施，属于自然排放。 3、全市乡镇中只有卧牛河新村和柴河林业局具有供水设施，其余乡镇、村庄没有供水设施。 4、公共绿地方面，只有成吉思汗镇和柴河镇有两处公共绿地。 5、乡镇路灯数量缺乏，村庄内没有路灯。 6、公共厕所数量少，没有垃圾填埋场所。 呼伦
2、贝尔市政府督查组连续二年对我市10个建制镇的环境卫生工作进行了综合检查，乡镇的镇容镇貌虽然发生了很大的变化，但乡镇、村庄的卫生状况照旧没有根本转变。从以上数据和我市根底设施建设考察说明，我市社会主义新农村建设与国家的要求相比还有很大差距，这是社会主义新农村建设过程中存在的主要问题之一，尤其是在乡镇、村庄的道路、供排水、公厕、绿地、路灯和垃圾无害化处理方面照旧存在较大差距。 作为市政府的职能部门，如何发挥自身的特长和优势，为社会主义新农村建设作出自己的奉献，是我们思考的重大课题。 二、从实际动身，科学规划，量力而行，全面建设社会主义新农村。我市农村个体之间存在差异，经济根底、设施建设、地理条件、
3、文明程度等各不相同，所以新农村建设的起点有先后，过程有快慢，水平有凹凸，不应用统一模式，统一标准，不应搞强迫命令，不应搞形式主义，不应搞政绩工程，不能搞一刀切，要从实际动身、实事求是、量力而行。如我市沿交通主干线的乡镇和村庄，地理位置好，交通便利，在建设上的起点应高些，手笔要大些，要在突出特色上做文章，形成具有浓郁乡土文明的新农村。 三.抓好进展规划编制，建设新村镇。依据“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导的原那么，马上着手村镇规划和进展规划的编制工作。全市全部尚未完成规划的乡镇要依照城市规划编制方法和村镇规划标准，聘请有资质的设计部门尽快完成规划的编制工作，已编制规划的要完成规划的修编工
4、作，有条件的要完成具体规划。规划的编制要通盘考虑农业产业布局、根底设施建设、农村社会事业和传统文化生态，敬重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，留意疼惜历史文脉，不搞千篇一律。村庄建设确定要依据各地实际状况，因地制宜，分类指导。市区四周村镇，可以结合重点建设工程，鼓舞规划建设社区型农夫新村，鼓舞农夫向新区集中，农夫向居民转变，努力打造一批具有地方特色的样板村。大路沿线、景区四周经济根底较好的村镇，要依据“路畅、山绿、镇兴、民富的要求，从村容村貌整治入手，重点加强村庄道路、农田水利、公共设施建设，打造一批规划有序、环境洁净、景观生态、村风文明的示范村和旅游文化村。偏远山区的村镇，依据其地理位置、生
5、产条件、村风民情等状况，合理规划，分类指导，打造一批生态村、科技村。 四、“五个目标要全面进展，不能片面追求“村容洁净。在新农村的建设上，虽然“村容洁净是新农村建设的目标之一，但不能片面强调新村庄建设，只留意农村的房子是否整齐划一，道路是否宽敞，街道是否洁净等外表的东西。由于新村庄建设主要是硬件方面的东西，简洁“看得见，摸得着，效果立竿见影，所以在新农村建设上应避开热衷于新村庄建设而急功近利，搞一些政绩工程，把新农村建设搞成大拆大建，片面追求“村容洁净。要把村容建设与加快农业农村经济进展、增加农夫收入结合起来，与提高农夫的整体素养、民主管理结合起来，做到在促进集体经济进展增加农夫收入过程中治理
6、村容村貌，从整体上促进“五个目标全面进展。要以创立文明村镇为动力，加快村组道路、河道两旁、村庄四周绿化美化，加快垃圾集中堆放场建设，大力整治村容村貌，彻底转变农村“脏、乱、差现象。力争用五年左右的时间，使全市80%以上的村镇根本实现道路硬化、庭院净化、路灯亮化、村庄绿化。 四、主要措施 1.抓好典型示范。实施“抓10村促百村工程，重点建设10个新农村示范点。在全市筛选10个根底好、品位高、具有特色的村，实行政策倾斜的方式细心打造，创特色，树品牌，努力培植一批在全市有影响的“明星示范点。对10个示范点，推行“领导联村、部门包村、企业援村制度，重点帮扶，挂念村两委抓好示范点的建设。 2.加大资金投
7、入。对重点示范村由市财政支配确定比例的新农村建设启动资金，并乐观向上争取扶持资金。新农村生产进展建设项目的贷款由农行和信用社负责落实。要把新农村建设项目打包向上争取资金，要捆绑以工代赈、农业综合开发以及农业、林业、水利、能源专项资金用于新农村建设。乐观鼓舞和充分调动社会力量投资社会主义新农村建设，大力引导农夫自力更生建设奇特新家园。 3.强化政策扶持。凡涉及新农村建设工程收费的原那么上能减那么减、能免那么免。各级各类规划设计单位为小城镇、行政村编制或审核规划时，只收规划设计本钱费，且每年必需完成指定的设计任务，所需规划设计费用由市财政统筹支配。 总之，面对新形势，新任务，我们确定要全面落实科学进展观，依据“生产进展、生活富有、乡风文明、村容洁净、管理民主的目标要求，众志成城，合力攻坚，为建设具有现代气息、经济进展、农夫富有、文化富强、村容洁净、管理民主、社会和谐的社会主义新农村而努力奋斗。