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党办:在全市年中工作会议上的讲话.docx

1、在全市年中工作会议上的讲话同志们:这次全市年中工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察X及X重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进,确保全面完成全年目标任务。刚才,X市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,总结了上半年工作,对下半年工作进行了具体部署,讲得很好,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩上半年,在历届班子历任领导打下的良好基础上,市委、市政府团结带领全市干部群众,以学习贯彻习近平总书记视察X及X重要讲话精神为动力,围绕营造“三大生态”、实现

2、“两个建成”,奋力舞起“四个龙头”,深入实施“四大会战”,各方面工作取得了显著成效,经济发展明显提速,改革开放深入推进,城乡面貌显著提升,人民生活持续改善,党的建设全面加强,为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”:一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期,主要经济指标名列全区前茅,经济运行实现总量、质量“双提升”,延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入X项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额X项指标增幅位居全区第X。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。二是一

3、批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目工作力度全面加大,引进了X个项目,X个项目新开工或续建。工业项目方面,XX处理中心等X个重大项目开工建设,XX生产线升级改造等X个项目竣工投产。其中X移动终端项目融资进展顺利,部分设备已订货,将于年内投产;X个不锈钢深加工企业签约入园,投产后将新增产值超百亿;X万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面,XX等旅游项目落地,X等X家五星级酒店建设顺利,X等X家五星级酒店已供地或签约,X等大型商贸项目建成开业,X等有序推进。农业产业化方面,X等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面,市二医院搬迁工程项目完成主体,儿童医院、妇幼保健中心封顶,X大道等城市主干

4、道建成投入使用,X等断头路段开工建设,共享汽车投入运营。另外,还有精密钣金加工及XX等数百个项目在谈或正在开展前期工作。三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显,对GDP的贡献率达到X,对税收的贡献率达X。企业效益普遍提升,总利润达到X亿元、增长X。X等工业企业满负荷生产、销售旺盛,中石化的产值增长X,X等企业的产销率都在X以上,X利润增幅分别达到X和X,创历史最好水平。X等软件企业效益快速提升,贡献税收都达到数千万元,成为纳税大户。XX等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔,果香园上缴税收实现了倍增。四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面,成立重大项目策划

5、与推进“17”工作组,包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局,由二级局升格为一级局,编制由X个增加至X个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面,新组建行政审批局,整合X个部门的X项审批职能,一个窗口一个印章管审批,企业登记注册“53证合一”,审批时限全区最短。在改进作风方面,提出“三坚持两改变”,以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面,推进“放管服”,加快城区财政管理体制改革,等等。这些改革举措,解决了一批实际问题。五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实习近平总书记视察X重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委XX书记关于“XX”指示精神

6、的“一意见四方案”。成功获批XX国家级政策平台:XX。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环X公路自行车世界巡回赛等工作,城市面貌和城乡环境大为改观,获得XX省文明城市称号,游客满意、市民满意。六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的成绩单来之不易,全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目,XX个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局,还有统战部、编委办等非经济部门,都积极作为、主动服务,付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率,市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门

7、,坚持“一切为了项目”,开通“绿色通道”,减少审批环节,缩短审批时限。为了获批XX国家级政策平台,X海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展,人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政增收,财政局、国税局以及X等企业作出了重要贡献。人大、政协,各民主党派、工商联,市委各工作部门也充分履行各自的职责,为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志,为了做好工作、完成任务,“白黑、五二”不停歇,牺牲了休息时间和陪伴家人的时间,甚至带病工作;很多同志,为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些

8、资金,吃了很多苦、流了很多汗,跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里,我代表市委、市政府,向所有为X加快发展作出贡献的部门、企业和同志们,表示衷心的感谢!我们在充分肯定成绩的同时,也要看到X经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题,主要有以下六个方面:一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后,省领导说我们“两头冒尖,GDP增速全区第一、投资增速倒数第一”,现在半年时间过去了,这种状况还是没有改变,尽管投资降幅已经明显缩小,但仍然是全区倒数第一。二是经济结构有喜有忧。与前些年相比,X的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多,但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献,抗风险能力弱;从上半年的

9、税收结构来看,国税增长了X,而地税下降了X;从第三产业来看,金融业增长较快,而批零住餐四大行业普遍效益下滑。三是经济形势有危有机。进入新常态后,全国经济都在下行,招商难度加大,而与此同时,主动来谈项目的仍然很多,只要主动出击深入对接,仍有很多机会;企业经营压力越来越大,利润空间受到挤压,但只要服务到位结构调整到位,仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到X批X多人次,来访企业有XX等众多知名企业,达成了一批合作意向。四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来X发展,但融资越来越难,比如像X,只要破解融资难题,马上可以落地生产,但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足,教

10、育、医疗水平不高,各方面人才紧缺等,很好的项目却难以落地。五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好,储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目,但都是些中小项目,难以支撑投资持续增长和赶超。六是县域经济有潜有能。X是全区唯一沿海的县,面积大,资源好,条件好,基础好,潜力巨大,在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况,我们要高度重视,冷静分析,努力补齐短板,促进经济社会更好更快发展。二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实习近平总书记在X视察时,要求我们打造好向海经济,把红树林保护好,写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指

11、示,结合舞起“四个龙头”,凝心聚力,奋发有为,实施“四大会战”,落实“三个行动方案”,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。第一,加强X经济建设。跟其它首批沿海开放城市比,跟省对X要求比,我们需要发展得更快一些,尽快增强经济实力,更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予X的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装,充实项目储备库,同时加强项目的前期工作。现在项目开工少,与前期工作不充分有很大关系,发改委等有关部门要加强前期工作,项目策划出来后,要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提,县区及各产业园区也要把项目前期工作做好,等

12、找到投资伙伴后,资金、用地落实了,就可以开工。这些工作都不要等,要尽可能往前推,这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度,在谈的项目不能断线,同时抢抓“一带一路”合作的机遇,多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接,千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率,创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链,向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础,谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业,抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设,开发更多的旅游产品,提升陆上旅游,开发海上旅游,促

13、进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设,打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业,重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台,把XX等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神,突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化,依托资源发展块状经济,引商聚贸推动全民创业,尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济,像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了,像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以X的县域经济要往乡镇去做,把乡镇的作用发挥出来,每个乡镇各展所长。X个乡镇每一个都要形成

14、一些特色经济、块状经济,每个镇都有几个龙头产品、样板企业,这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务,要进行考评,让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地,招来项目放进去,逐渐形成有特色的块状经济,使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽,抓好公路铁路机场及港口码头建设,尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题,积极建设智慧港口,提高海陆空互联互通水平。第二,加强X文化建设。文化建设对X来讲与经济建设同样重要。要进一步加强对X历史文化的挖掘、保护和利用,繁荣发展先进文化,壮大X文化软实力,更好地树形象、扩影响、引资源。要总结弘扬X特

15、色文化。X从秦汉开始2000多年历史孕育了五种主流文化,即家国文化、开放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加强挖掘、研究、整理、宣传和利用,推进海丝路申遗工作,把这笔宝贵财富转化成文化资本,形成文化软实力。要打造X文化品牌。深化文化体制改革,促进文化事业和文化产业融合发展。加强文艺人才培养,为文艺人才提供创作机会、干事舞台和发展空间,培养一批画家、作家、舞蹈家、音乐家、书法家。推进文艺精品创作,充分发挥文联、文促会等作用,创作一批体现X文化特色的精品戏剧、歌曲、书籍、水彩画,讲好X故事。大力发展文化产业,加大重点文化企业扶持力度,重点发展角雕、贝雕、南珠、动漫等X文化拳头产品,打造国家级文

16、化产业园。促进文化与旅游相结合,借助旅游平台,扩大文化影响力;提升文化含量,增强旅游竞争力。要努力培育一批立足X的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设X教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育,大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好,提升教育教学质量。素质教育要有特色,应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强,像钢琴、舞蹈、绘画、体育等,都需要“童子功”,在小学学习任务不重的情况下,应该把这些素质教育抓好抓实,推动素质教育进校园,让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力,初中、高中要有一批学校在全区叫得响,出中考状元、高考状元。教育局要好好研究,学校能不能办出竞争力关键在校长,要加强对高中、初中、小学校长的考核,培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航X学院办学的历史遗留问题,引进更多的高校,把大学城搞起来。要办好职业教育,做大规模,满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育,完善公共体育服务体系,以全

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