1、水利局作风建设年本实施方案 xx乡干部作风集中整顿实施方案 为认真贯彻落实县委关于开展转变作风抓落实、效劳群众聚民心、创先争优促开展为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案精神，切实解决当前我乡干部作风建设中存在的突出问题，加快推进xx乡开展进程，乡党委决定从今年11月开始，结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全乡组织开展以转变作风抓落实、效劳群众聚民心、创先争优促开展为主题的干部作风集中整顿和建设活动，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以学习实践科学开展观为统领，认真落实省、州XX县区委的决策部署，深入贯彻落实胡锦
2、涛总书记七一重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会、乡第八次党代会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好开展环境。 二、根本原那么 开展以转变作风抓落实、效劳群众聚民心、创先争 -1- 优促开展为主题的干部作风集中整顿和建设活动，要坚持以下四个原那么： （一）坚持正面教育。坚持正面教育为主，把学习教育、创先争优、推开工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广阔干部职工思想认识进一步提高、工作作风进
3、一步改进、为民意识进一步增强，促进全乡各项工作科学开展。广泛发动群众，虚心听取群众的意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给群众，真诚接受群众的监督和评议，以有力的监督和广泛的评议，推动作风问题的解决，增强干部的效劳理念，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设的成效。 （二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合我乡改革开展稳定大局和干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动开展、促进和谐结合起来，与各站所工作结合起来，到达两促进、两不误，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。 （三）坚持领导带头。乡党政班子成员、站所负责人、党组织书记要
4、以身作那么、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头整改提高，切实解决作风方面存在的突出问题，以自己的模范行动影响和带动广阔干部切实转变作-2- 风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。 三、范围对象 此次干部作风集中整顿和建设活动，在乡机关、站所、村党总支、村委会中全面开展。参与人员主要为乡党政领导班子成员、全体干部职工，村两委班子成员和村民小组党支部书记、村民小组长。 四、目标要求 要紧紧围绕转变作风抓落实、效劳群众聚民心、创先争优促开展的主题，在开展好县委五抓五创五提升活动的根底上，紧密结合我乡干部作风建设的实际，我乡的干部作风活动要紧
5、紧抓住一条主线：即推动科学开展和社会和谐；突出两个重点：即乡机关、站所党员干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定；克服四种现象：即不尽职责效劳差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不讲原那么讲私情；着力解决五个问题：即学风不浓、状态不佳、落实不力、效劳不优、纪律不严。抓实干部作风集中整顿和建设活动，切实转变干部作风。 （一）抓住五个工作重点 1.狠抓学习强素质。着力强化学习意识、营造学习气氛、改进学习方法、增强学习效果。重点解决好以下三个方面的问题：一是局部乡村干部理论学习不够，缺乏学习 -3- 的系统性，对理论政策学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯穿，理论和实际结合
6、不够等问题。二是少数乡村干部业务学习不够，对业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不强，难于胜任工作，难于推开工作创新开展等问题。三是少数乡干部深入村组实践、锻炼不够，了解掌握情况不全面，经受复杂环境和复杂问题的考验不够，工作经验缺乏，推动科学开展、维护社会和谐能力不强等问题。 2.匡正风气提精神。着力强化宗旨意识，匡正良好风气，提振进取精神。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部精神消极懈怠，工作缺乏激情，怕挑重担、怕担风险、怕负责任、怕得罪人等问题。二是少数乡村干部思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩、安于现状、工作应付了事等问
7、题。三是少数乡村干部工作不在状态，吃苦奉献精神缺乏，艰苦奋斗意识不强等问题。 3.强化落实促开展。着力强化责任意识、开展意识，狠抓催促检查，加强奖勤罚懒，推开工作落实，促进科学开展，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部抓落实意识不强，对安排部署的工作任务消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺下瞒上，甚至是搞上有政策下有对策等问题。二是少数乡村干部抓落实方法不当，-4- 工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好方法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事与愿违等问题。三是少数乡村干部抓落实的劲头缺乏、力度不够，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、
8、以讲话落实讲话，落实不到位、成效不明显等问题。 4.注重协作增合力。着力强化团队意识，完善协作机制，强化沟通交流，增强整体合力，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数站所大局意识不强，过分强调本站所局部工作的重要性，对同事、对其它站所的工作支持不够，协作不好。二是少数干部职工团结气氛不浓，协作意识不强，甚至矛盾突出的问题。三是少数村、站所民主集中制原那么落实不到位，领导干部之间、领导与职工之间定期沟通交流的制度不健全，抓落实有差距等问题。 5.严肃纪律树形象。着力强化纪律意识，完善规章制度，加强宣传教育，严格管治措施，树立良好形象。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部政治纪律松懈，党
9、性原那么不强，表里不如一，言行不一致，甚至在公开场合散布有损党委、政府形象和有悖党委、政府决策部署的言论等问题。二是少数乡村干部工作纪律不严，有令不行、有禁不止，依法行政、依规办事的意识和能力不强，工作自由散漫，不遵守上下班纪律和会议纪律，擅离 -5- 职守，随意脱岗串岗，上班时间做与工作无关的事等问题。三是个别党员干部相互攀比、贪图享乐，艰苦奋斗的作风坚持不好。 （二）积极创立五型团队 1.积极创立学习型团队。以营造勤学、好学、学用结合的良好气氛为重点，结合学习型党组织建设，大力弘扬全员学习、终身学习的理念，健全学习制度，完善学习方案，丰富学习内容，创新学习活动载体，探索学用结合的新抓手，建
10、立考试促学的新机制，积极创立学习型团队。 2.积极创立效劳型团队。以培育亲民、爱民、为民的良好风气为重点，认真落实岗位承诺、首问负责、限时办结、末位问责等制度措施，完善效劳机制，落实效劳措施，创新效劳载体，全面加强干部联系和效劳群众工作，积极创立效劳型团队。 3.积极创立效能型团队。以树立创新实干、务实高效的良好作风为重点，创新工作理念，创新工作机制，创新推开工作的方式方法，认真落实催促检查的制度措施，结合各单位、各部门各个时期的中心工作、重点任务，狠抓工作落实，努力打造效能型团队。 4.积极创立和谐型团队。以营造协调配合、和睦共处的良好环境为重点，始终坚持以人为本，健全完善民主议事规那么，认
11、真落实集体领导和分工负责相结合的制度机制，-6- 积极搭建定期交心谈心等沟通交流平台，认真落实关心保护干部的相关措施，不断增强机关干部的团队意识、大局意识，积极创立和谐型团队。 5.积极创立廉洁型团队。以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，用制度管权、管人、管事；强化监督，确保反腐倡廉各项法规、方法措施得到全面遵守、执行和贯彻落实。加强党组织和群众的监督，变事后惩罚为事前监督，从源头上防治腐败，积极打造廉洁型团队。 （三）努力提升五种能力 1.努力提升学习力。全员学习、终身学习的理念牢固树立，主动学习、深
12、入学习、系统学习的良好习惯全面养成，勤学、好学、学用结合的良好气氛普遍形成，领导帮学、定期督学、考试促学、群众评学等制度健全完善，学用结合得到有效落实，真正做到真学、真懂、真用。干部队伍的整体素质明显提高，立足岗位做好工作、促进开展、构建和谐的能力明显增强。 2.努力提升亲和力。消极懈怠、不思进取、怕挑重担、怕负责任、推诿扯皮、偷懒耍滑等问题得到有效整治，联系和效劳群众工作进一步得到加强，听民声、察民情、解民忧、帮民困等活动做到常态化，群众关心的热点、难点 -7- 问题得到有效化解，党群干群关系明显改善，机关干部的群众满意度明显提高。 3.努力提升执行力。干部的责任感、紧迫感明显增强，主动谋事
13、、踏实做事、创新干事的热情明显提升，工作作风明显转变，各项重点工程、重点工程、重点工作全面推进，年初确定的各工程标任务全面完成。 4.努力提升凝聚力。干部的团队意识、大局意识明显增强，团结干事的良好气氛全面形成，民主议事规那么健全完善，定期开展交心谈心和批评与自我批评，真正做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。 5.努力提升免疫力。机关干部的廉洁勤政意识明显增强，遵纪守法的良好风气全面养成，违纪违法的不良现象有效遏制，风清气正的良好气氛普遍形成，依法行政、民主执政的能力明显提高，党风廉政建设和反腐败工作的规章制度健全完善、落到实处。 （四）着力解决五个问题 1、解决学风不浓问题。要结合学习型
14、党组织建设活动，认真组织党员、干部深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化的最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，广泛学习现代化建设所需要的政治、经济、历史、文化、科技、社会和国际等方面的知识，改善知识结构，提高综合素质。要坚持理论学习与深入实际调查研究相结合、汲-8- 取群众智慧与个人思考探索相结合，着力在武装头脑、指导实践、推开工作上取得新成效。村、各站所每年度集体学习研讨时间不得少于12天，每季度不少于1次。自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯。要把建设学习型党组织与建设学习型集体、学习型个人结合起来，以学习型党组织建设推动学习型组织、学习型社会建设。 2、解决状态不
15、佳问题。在乡党政班子成员、站所负责人中开展以我为xx开展献一策活动，组织全体干部职工结合本乡工作实际，结合每个人的思想工作实际，剖析乡情，剖析个人思想和工作情况，讨论影响本乡开展的问题所在。自己的精力和心思是否全部用在了工作上。本职及所负责的部门工作如何。存在的问题如何解决。通过讨论，真正找到乡域经济开展的思想和制度障碍，找到单位和个人的压力和动力，以此解决在领导干部中存在的精神不振和动力缺乏问题，激发干事业的热情。 3、解决落实不力问题。克服工作推着干、看着干，有了好处就争，见到问题就躲，有了廉价就占，见到矛盾就绕，有力可图的就干，见困难就退，为人的事抢先，得罪人的事稍后等问题。下大力解决不入村组，不了解实情，不解决问题、空话多、实话少、有承诺不兑现等风气。按照有权必有责、用权受监督的原那么，严格执行xx乡干部职工管理方法，让每个人都明白在自己的岗位上怎么做 -9- 是称职，怎么做是失职，失职会承担什么责任，出现问题和后果应该承担什么责任。让履职必尽责，失职必担责的意识深入人心。 4、解决效劳不优问题。一是在显著位臵设立标识，公开班子成