1、全市目标管理工作会议上的讲话 同志们： 这次全市目标管理工作会议，主要任务是认真总结去年的目标管理工作，分解下达今年的考核目标，发动全市上下进一步强化目标责任意识，切实增强紧迫感和使命感，采取超常规措施，抓好各项工作的落实，确保今年全市目标任务的完成和超额完成。市政府对召开这次会议非常重视，5月6日，市政府第x次常务会议专门进行了研究，并提出了明确的要求。刚刚，会议对2023年度目标管理优秀单位进行了通报表彰，市政府与各县（区）、市直各部门签订了目标责任书。希望各级各部门各单位按照市政府统一部署和要求，切实抓好各工程标任务的落实，促进x整体工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正
2、视问题，切实增强加快x开展的责任感和紧迫感 2023年，全市各级各部门按照市政府统一部署和要求，紧紧围绕年初政府工作报告所确定的目标任务，坚持开展不动摇，真抓实干，勇创一流，较好地完成了市政府年初下达的各工程标任务。2023年，市政府与县（区）、市直部门共签订责任目标x项，完成和超额完成x项，占签订目标总项数的x%;未完成的x项，占总数的x%。总体来看，去年的目标完成情况是好的，在今年的市两会上，市人大代表和政协委员们对于政府工作给予了高度评价。同时，我市的工作也得到了省政府的充分肯定，考核分数位居全省第x位，连续三年被省政府授予目标管理优秀单位称号。这是全市上下团结一致、开拓进取、求真务实、
3、艰苦奋斗的结果，是各级各部门加强目标管理，实现责任制推进，克难攻坚，强力推进目标任务完成的结果。这一成绩来之不易，应给予充分肯定。在此，我代表市政府对受到表彰的单位表示热烈的祝贺并致以衷心的感谢。希望受到表彰的单位在今后的工作中戒骄戒躁，再接再厉，百尺杆头，更进一步;没有受到表彰的单位，尤其是去年个别责任目标没有完成的县（区）和市直部门，要以先进为典范，认真吸取教训，对照先进，查找差距，锐意进取，开拓创新，推动各项工作更好地开展，努力完成和超额完成今年的目标任务，为加快x开展做出应有的奉献。 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我们在目标管理工作中所存在的一些薄弱环节，主要表现是个别单位对目
4、标管理工作重视不够，遇到困难和问题过分强调客观原因，存有等靠依赖思想;个别单位目标不明确，目标体系不健全，分解不到位，工作重点不突出，抓落实的措施不力;目标考评的机制和方法还有待于进一步健全完善，目标管理工作手段还需要改进加强等。 实践证明，实行目标管理责任制是推开工作落实的有效手段，对于促进全市经济社会开展具有重要的保障作用。我们要继续实行目标管理责任制，进一步加大目标管理工作力度，提高目标管理水平，通过加强目标管理，确保各项工作的落实，促进经济社会又好又快开展。今年责任目标的制订，是紧紧围绕省政府与我市签订的责任目标、市委经济工作会议和政府工作报告中所确定的重点工作进行。在指导思想上，坚持
5、深入贯彻落实科学开展观，努力实现经济社会又快又好开展。在目标体系的设置上，围绕实施以工兴市战略、科教兴x战略、人才强市战略、开放带动战略、可持续开展战略和品牌城市战略，突出了工业经济、新农村建设、县域经济、重点工程、招商引资、现代效劳业、非公有制经济、资源节约和环境友好型社会建设等责任目标，突出了转变经济增长方式和调整经济结构目标，突出了重点工程建设和为民办实事目标。在目标值确实定上，表达了先进合理、积极争取的原那么，表达了拉高标杆、跳起来摘桃子的精神。应该说，今年所制定的目标，充分考虑了实际需要与可能，按照自下而上、上下结合的方法，经过了反复的测算与协调，各工程标是科学合理的，经过努力是能够
6、到达的，完成各工程标就能够保持全市经济社会持续快速健康开展。 这里我要特别强调的是，4月x日，省政府召开了经济开展座谈会。会上，x省长对我市的开展提出了新的更高的要求，要求我市在现有的根底上，进一步加快开展速度，经济社会开展各方面要超过全省平均开展水平。现在来看，今年我们制定的各项开展目标，虽然自己与自己相比开展很快，但与省委、省政府的要求相比，与周边城市及先进地区相比，还有一定差距，甚至说差距还很大。最近，省政府召开财政工作会议，提出财政一般预算收入增长x%的目标，而我市今年制定的目标是x%，差距相当大。所以，不是说我们确定的目标任务完成了，就能实现到达或超过全省平均开展水平的目标。单就财政
7、而言，省里提出了x%的目标任务，各地市都按照这个目标去做工作，去组织收入，有些地市肯定还要高于这个增长速度，我们的差距就会更大。为此，市政府常务会议研究决定，将有关经济指标特别是工业、重点工程、环保等局部开展目标进行科学调整，在现在的根底上再调高一些，加压驱动，加快开展，确保完成省里交给我们的任务。全市各级各部门必须发扬跳起来摘桃子的精神，必须发扬夺金牌、争第一的精神，要按照调整后的目标，采取超常规的措施，推动x经济社会跳跃式开展，努力实现各项经济指标在全省晋位升级。同时，不能局限于市政府下达的目标任务，要在完成目标任务的根底上，采取措施，克服困难，进一步加快开展速度，这样，我们才能跟上全省加
8、快开展的步伐，才能缩小与先进地区的差距。实事求是地说，经过全市上下三年来的共同努力，扎实工作，x经济社会呈现出蓬勃向上、健康快速开展的良好态势，有些指标已经到达和超过了全省平均水平。从全省开展的大格局来看，我市规模以上工业增加值、固定资产投资、农民纯收入等一些主要经济指标还处于全省后位。因此，各级领导干部都要有一个良好的精神状态，心无旁骛，把心思用在加快开展上，带着广阔干部群众营造一个干事创业的气氛，我们的开展就会不断加快，与先进地区差距就会越来越小。我相信，为了x的开展，为了x人民的利益，各级各部门各单位一定能够勇敢承担责任，竭尽全力干好各项工作。只要大家团结一致，振奋精神，迎难而上，合力攻
9、坚，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题，就一定能创造性地开展工作，确保经济社会开展目标超过全省平均开展水平，实现我市各项工作在全省晋位升级，加快x开展步伐。 二、采取有力措施，狠抓关键环节，确保完成和超额完成各工程标任务 今年是十三五收官，决胜全面建成小康社会之年，是面对新冠肺炎疫情严峻考验的一年，也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新开展的关键一年。对于今年的工作任务，政府工作报告、市政府第x次全体会议及相关的各专业会议已做了具体安排。可以说，目标任务已经明确，各项工作有条不紊地进行。但是，今年我们仍然面临着严峻的形势，加快开展的任务艰巨而繁重。各级各部门各单位要按照市委、市政府的统
10、一部署和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领目标管理工作，继续强化目标管理责任制，加压驱动，开拓进取，全力以赴抓好各工程标任务的落实。 （一）要狠抓重点工作目标。突出工作重点，解决主要矛盾，是做好各项工作的根本方法。今年政府工作的指导思想，就是深入贯彻落习近平新时代中国特色社会主义思想，努力实现经济社会又好又快开展。围绕这一指导思想，我们提出了四个着力和八个大力推进，要求各方面的工作都要实现好和快的有机统一，既要保持经济平稳较快增长，防止出现大的波动，更要坚持好中求快、注重优化结构，努力提高开展的质量。各级各部门各单位一定要把思想认识统一到市委、市政府的部署上来，围绕今年工作的主线
11、做文章，工作中既要把握全局，又要坚持突出重点，紧紧抓住关系x开展全局的大事，切实办好与人民群众生产生活息息相关的实事，着力解决开展中存在的突出问题，扫清体制上和机制上的障碍，全力推进各项工作向纵深开展。要重点在培育壮大八大产业、社会主义新农村建设、重点工程建设以及大力实施开放带动主战略、开展现代效劳业、开展县域经济、民营经济等目标任务方面下大功夫，采取超常规措施，扎实苦干，狠抓落实，确保完成，促进x经济社会开展再上新台阶。 （二）要层层分解落实目标。各级各部门各单位都要以加快x开展为己任，进一步落实目标责任制，将市政府下达的各工程标任务进行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人和具体经办
12、人，自上而下逐层落实责任，形成横向到边，纵向到底的责任网络。全市上下要形成千斤重担大家挑，人人肩上有指标的局面，做到领导有责任，部门有目标，层层有担子，人人有任务，把大家的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋开展上来，扎实推进各项工作，确保目标任务的完成。需要强调的是，各级各部门一把手作为第一责任人，要始终坚持以强化目标管理为主抓手，从年初目标体系确实定、年中的目标督查、年底的目标考评，都要亲自过问，重点安排，狠抓落实。通过分解目标、落实责任、严格考核，一级抓一级，把目标责任当成军令状，定期对照目标找差距，对照目标出实招，使目标管理成为落实决策、推开工作的重要手段，确保本单位目标任务圆满完成
13、。 （三）要加强配合协作。各级各部门各单位要牢固树立全市工作一盘棋意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利益服从全局利益。以本地本部门本单位目标的实现来推动全市目标的实现，以扎扎实实的工作来推动x的开展。工作中，要时时处处从x开展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作，齐抓共管，形成合力，不折不扣落实各工程标任务，搞好大合唱，打好总体战，为确保完成全市目标任务作出应有的奉献。决不能只强调客观因素，不讲主观努力，遇到问题推诿扯皮，以致于干扰工作，影响全市目标任务的顺利实现。 （四）要加强监督检查。目标定得再好，得不到落实，就是一纸空文。市政府督查室为各工程标任务管理的
14、完成，作了大量工作。今后，要进一步完善督查和考评制度，加强催促检查，严格进行督导，把目标管理各项工作落到实处。同时，各级各部门都要进一步加大目标管理工作力度，建立监督机制，实行月检查、季分析、半年初评和抽样检查制度，坚持定期检查与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，强化日常督察，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，做到事事有着落，件件有结果，坚决防止出现工作棚架现象。特别是要注意加强对主要综合目标、工业经济、新农村建设、重点工程、县域经济、现代效劳业、民营经济、招商引资、环境保护、平安生产、实事办理等主要目标落实情况的督查。通过有效的督导检查，及
15、时发现并研究解决各工程标任务落实过程中存在的突出问题，扎实推进各项工作的顺利开展，确保全市目标任务的实现。 （五）要严格考核制度。要健全完善目标考核方法，简化考核程序，正确使用考核结果，不断提高考核工作的质量和效率。市政府督查室和各级各有关部门都要定期搞好目标执行情况分析和信息反响，广泛征求意见，调查核实情况，多方论证效果，确保考核结果真实可靠。要严格按照目标考核结果奖优罚劣，奖勤罚懒，对工作力度大、取得实效的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。要严格实行责任追究制，该一票否决的一票否决，实行能者上，庸者让，不称职者
16、下，使目标管理工作真正起到鼓励先进、鞭策落后的作用。 （六）要优化开展环境。良好的开展环境是保证圆满完成今年各工程标任务的重要条件。从现实情况来看，环境不优的问题仍然严重影响着我市经济的开展。对此，各级各部门特别是执法部门务必要引起高度重视，要结合当前正在开展的讲正气、树新风主题教育活动，采取切实有效措施，认真查摆和整改机关作风建设中存在的突出问题，重点解决好体制和效劳问题，增强效劳意识，做到依法行政，依法办事，提高工作效率，为顺利完成目标任务创造良好的开展环境。要大力推行效能问责制，要重点查处审批制度改革中，继续审批或变通审批已取消的行政审批工程，不按规定范围、程序、标准审批保存的行政审批工程，擅自设立行政审批工程等违法违规行为的案件。要重点查处危害企业环境的四乱案件。要严厉查处企业周边环境案件。查处案件要打破常规，快查快办，从严处理，公开曝光，起到警示和教育作用，努力在全社会形成支持企业开展的良好气氛。