1、2023年市长应急管理工作会讲话 同志们： 今日的会议不但内容多，而且特殊重要。区人大、区政协对这次会议高度重视，姚主席、罗主任分别就建议提案办理工作作了很好的讲话，提出了明确要求；常务副区长彭学凯对政府系统办理建议提案、市长直通 和应急管理工作进行了总结和部署。几位领导的讲话，很详实、很全面、很具体，我都赞同。请大家务必认真领悟，抓好落实。 20x年，区政府系统紧紧围绕区委、区政府工作大局，在建议提案办理、市长直通 和应急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成果。建议提案办理的见面率、落实率、反应率、满足率均有较大提高，得到了人大代表、政协委员和宽敞人民群众的充分确定；市长直通 被市政府评为一
2、级网络先进单位；各项应急管理措施也得到较好地落实。这些成果的取得，得益于区人大常委会和政协常委会的关心关心，得益于全体人大代表、政协委员的大力支持，得益于各部门单位的共同努力和宽敞人民群众的关心与支持。在此，我代表区政府，向全部关心支持建议提案办理、市长直通 及应急管理工作的同志表示诚意感谢，向刚刚受到表彰的先进单位表示吵闹庆贺！ 在看到成果的一面，我们也要看到问题一面。认真总结这几年的办理工作和应急处置工作，我想，至少还有三个方面的不到位：一是生疏还不够到位。有的认为办理建议提案和市长直通 只是一般性工作，办好办坏、早办晚办无所谓；有的把应急大事当作一般问题来处理，事急人不急。二是措施不够到
3、位。有的只做外表文章，实行“你提我答、“文来文往的方式，敷衍了事；在处置应急大事时信息不畅通、缺乏经验。三是责任不够到位。办理工作责任不明确，单位“主官不闻不问的现象照旧存在。这些问题都必需引起我们高度重视，并认真加以订正和改良。为抓好今年的人大代表建议政协提案、市长直通 和应急管理工作，我讲三个方面的意见： 一、要提高思想生疏，切实增加做好工作的自觉性 生疏问题是一个老生常谈的问题。做任何工作，都要生疏到位才会引起足够的重视，生疏到位工作才会有动力、有压力。人大代表依法履行职责，对政府各方面工作提出批判、意见和建议，是对政府工作实施依法监督的重要形式和手段；政协委员提案是人民政协履行政治协商
4、、民主监督、参政议政职能的重要形式，是政协委员向政府献计献策、推动民主政治的重要途径；市长直通 是政府联系群众的桥梁和纽带，是畅通社情民意的重要渠道；应急大事都是关系到各行各业、千家万户和宽敞人民群众生命财产平安的大事。因此，我认为，做好这几方面的工作，不仅格外重要，而且格外必要，至少是以下三个方面的具体体现： 一是践行宗旨的体现。一方面，办理人大建议和政协提案，是了解群众意愿、把握群众思想脉搏的重要途径，更是帮扶群众解决实际问题的具体过程；市长直通 大多是一些群众关心的、与群众生产生活息息相关的热点难点问题，每一个 都是百姓疾苦的诉求，事关群众切身利益。另一方面，改革和进展中的新状况新问题层
5、出不穷，重大自然灾难、重大平安事故、重大公共卫生大事和社会平安大事时有发生。因此，各级政府是不是以人为本，执政为民，是不是认真贯彻落实科学进展观，办理建议提案和市长直通 、处置突发公共大事，就是一把很好的检查尺子，是一个很好的衡量标准。 二是依法行政的体现。人大代表、政协委员的建议和提案，大多是在深化实际、调查争辩、广泛听取群众意见、经过深思熟虑提出来的，比拟符合客观实际，比拟精确地反映了我区经济建设和社会进展中存在的一些问题；市长直通 也是从一个侧面反映一般百姓对政府工作的意见和建议。因此，办理好建议提案和市长直通 ，是敬重人民当家做主，敬重人大代表、政协委员行使职权的重要体现，对于增加政府
6、决策的科学化、民主化，依照法律和人民赐予的权力，行使好自己的职责具有格外重要的意义。我们确定要站在讲政治的高度，把办理建议提案和市长直通 ，作为接受人大法律监督和政协民主监督，以及人民群众监督的一条重要途径，作为解决热点难点问题、依法行政的重要内容，列入重要日程，认真办实办好。 三是转变作风的体现。一方面，人大代表、政协委员是来自社会方方面面的优秀精英，他们提出的建议和提案，不乏真知灼见。这就要求我们在办理过程中必需深化实际，深化群众，认真的调查争辩。通过解决和处理一个个具体问题，更好地体察民情、了解民意，使政府的工作更好地体现从群众中来、到群众中去的原那么。另一方面，我们的还存在这样那样的缺
7、乏和问题，往往我们没有觉察的，建议提案觉察了；我们已经觉察的，建议提案中反映得更深刻；我们一时找不到解决的方法，建议提案给我们供给了具体的思路和措施。这些对于政府及其工作部门民主决策、科学决策、转变工作作风、提高工作效率、亲热联系群众，都是特殊有益的。 二、要加大工作力度，切实增加做好工作的实效性 建议提案无小事，办理工作任务重、要求高。各承办单位要结合本地本部门实际，认真总结经验，不断创新思路，加大工作力度，提高办理效果。具体办理的要求，刚刚几位领导都讲得很具体、很全面，我不再重复，在这里只强调“三个留意： 一是要留意创新办理建议提案的方法。有不少建议提案都是在新形势下提出的一些新问题。这就
8、要求我们在办理的过程中，既要严格按标准程序办理，又不能“循规蹈矩，“按部就班。一方面，要坚持办理程序不简化、不变通，要求不降低，时间不拖延。另一方面，各承办单位不能停留在简洁办理、书面答复上，搞“文来文往，要不断拓宽同代表、委员联系和沟通的渠道，不管建议提案所提的问题能否解决，都必需加强沟通，做到“人来人往，有案必答。对一些涉及面广、状况简洁的问题，要留意了解来龙去脉，把握问题的症结，必要时实行“开门办案、“现场办案、“面商办案等，努力取得与建议人、提案人的共识，增加办理的透亮度，进一步提高办理的满足率。 二是要留意提高解决实际问题的力量。办理建议提案和市长直通 ，既是一个工作过程，更是一个学
9、习过程，对于我们拓宽视野，提高工作力量有重要关心。今年交办政府系统办理的建议提案共110件，另有市人大代表建议和政协提案12件，与前两年相比略有下降，且绝大多数的建议提案都是新提出来的，这说明我们办理的质量和水平有所提高。但从当前建议提案所反映的问题来看，群众关注更多的是民生、治安、保障、突发大事应急等问题，尤其是今年初突如其来的灾难性雨雪冰冻天气和3月份多起森林火灾等突发大事，对各级政府应急管理工作也提出了新的更高的要求，这些都务必引起我们的高度重视。不管是人大代表建议、政协提案，还是市长直通 ，或者是各种突发性应急大事，都是事关人民群众生产生活，甚至是生命财产平安的大事，也是事关全区进展、
10、稳定的重大问题。因此，各乡镇街道和部门单位，要不断与时俱进，不断加强信息沟通和工作协调，不断加强应急处置演练，切实提高应对和处理各种问题和简洁局面的力量。 三是要留意提高办理建议提案的效果。今年人大代表和政协委员们的建议提案质量很高，提出的意见和建议具有确定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近区情，贴近民意。各承办单位要充分生疏到这些建议提案的价值，并综合运用好、发挥好，用以改良我们的工作，努力实现“两个转变：一要实现从简洁办理型向深化开发型转变。有些建议提案虽然在答复意见上代表和委员签署了满足或根本满足的意见，但并不愿定就说明代表和委员们已经真正满足了，可能还有很多需要完善和落实的工作，必需跟踪
11、办理。各承办单位要把办理工作做深做细做实，做到“答复有止境，办理无止境。同时，要擅长换位思考，真正做到使代表满足、委员满足、人民满足。二要实现从任务型向动力型转变。办理建议提案，不能单纯的就事论事，要克服单纯的任务观点，做到由此及彼、举一反三，不断拓展办理工作的深度和广度，把办理工作作为促进部门工作的动力，并以此推动各项工作的全面提升。 三、要强化组织领导，切实增加做好工作的责任心 做好人大代表建议、政协提案、市长直通 和应急管理工作是区政府及其部门义不容辞的责任。在具体工作中必需做到“三个强化。 一是要强化领导责任。建议提案和市长直通 办理工作做得好不好，质量高不高，关键在领导。各承办单位的
12、主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我本人是区政府办理工作的第一责任人，我将坚持做到经常关注和参与办理的具体工作；每位副区长、区长助理每年也要带头主持办理1至2件建议提案，并亲自协调处理市长直通 反映的重大问题。各承办单位的主要领导作为本部门办理工作的第一责任人，要切实负起责任，把一般建议提案办实、办妥，把重点建议提案办成“示范点、“模范点。 二是要强化协调办理。这次交办会后，各承办单位要马上召开特地会议，争辩部署办理工作，尽快分解任务，制定措施，把建议提案和市长直通 办理工作与部门年度工作结合起来，早支配、早部署、早落实，真正做到交办有人接，层层有人
13、管，事事有人办，件件有着落。涉及到几个部门单位共同承办的，区政府办公室要加强综合协调，主办单位要认真牵头，协办单位要乐观协作，共同把各项工作办理好，落实好。 三是要强化督查督办。各承办单位领导要经常了解工作进度，关注工作全过程。区政府办公室要主动加强与区人大选联办和区政协提案委联系，不定期组织开展联合督查督办活动，通报督查状况，推动办理，一抓到底，直到问题得到有效解决。对组织落实不认真，久拖不办，办理结果人大代表、政协委员不满足的单位，要准时赐予通报批判。在这里，我再次强调，建议提案件办理工作从今日开头，3个月内必需完成，挂念区政府办理的市人大代表建议政协提案件，要在20天内拿出挂念办理意见，
14、市长直通 件要在5个工作日内回复，网上询问投诉在7天内要看到网上的答复。新闻单位要大力支持协作，乐观宣扬办理过程中成果突出的单位和个人，营造良好的舆论气氛。务必确保办理工作实现人大代表满足、政协提案人满足、人民群众满足，今年的满足率要到达90以上。 同志们，做好建议提案、市长直通 办理和应急管理处置工作，对我区实现经济社会又好又快进展，构建和谐平安吉州都将产生乐观作用。期望各承办单位，切实提高生疏，强化措施，以更加严格的要求、更加端正的态度、更加务实的作风、更加细致的工作，不断提高办理质量和应急处置力量，为圆满完成今年建议提案办理工作，为促进全区经济社会又好又快进展，保障社会和谐稳定，作出新的更大的奉献。感谢大家！ 8