1、改革创新精神促进党基层组织建设 当前，局部村级党组织权威弱化，凝聚力、战斗力和吸引力不强，影响了党在农民心目中的威信和形象。以创新精神加强农村基层组织建设，既是贯彻落实十七大精神、实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要，也是贯彻落实科学开展观、实现基层组织建设可持续开展的必然要求。 一、创新干部工作思路，为农村基层党组织建设夯实人才根底 实践证明，没有一支高素质、靠得住的干部队伍，农村各项工作就难以开展，党在农村的各项政策就难以落到实处。加强村级干部队伍建设，必须创新思路，统筹兼顾，在农村干部的“选、育、备、管上下功夫。一要广纳贤能，选好人。在选用上，必须打破传统的靠“资历、经历、势力定人和“
2、限定村内选人，固定本村任职等旧框框的束缚；在地域上，既要立足本村“内选，又要扩大交流，跨村、跨乡招聘人才，或选调先进村的优秀干部到后进村任职。二要加强培训，育好人。坚持系统化培训，定期对村干部进行轮训，不断提高他们的政策水平和业务水平；坚持开放式培训，采取“走出去学与“请进来教相结合的方法，使村干部开阔开展思路，增强开展意识；坚持实践型培训，用“进门是课堂，出门是现场的培训方法，增强村干部的实践能力。三要未雨绸缪，备好人。在选拔上，切实把“有为民效劳意愿、有较高文化、有公正作风、有带富能力的人员选拔为后备干部；在培养上，建立健全村干部联系后备干部制度，重点提高其政治、业务素质和组织领导能力；在
3、考核上，实行动态管理，保证村级后备干部队伍数量的稳定和质量的提升。四要加强考评，管好人。完善集体领导制度，重大问题必须由集体讨论决定；完善村务、党务公开制度，自觉接受群众的监督，接受党员的评议；完善干部工作考核制度，做到个体考核与整体考核相结合，工作实绩考核与思想作风考核相结合，年度考核与任期考核相结合，形成体系化的考核格局。 二、创新党建活动载体，为农村基层党组织建设搭造坚实平台 新时期的党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。创新党建活动载体既可以加强和改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济的开展和改革开
4、放的深化产生有力的促进作用。一要丰富活动的形式和内容。如开展“双培双带、“结对帮扶、“三级联创、“无职党员设岗定责等，使其在加强基层党组织建设和促进农村经济开展上产生推动作用。二要注重活动的作用和效果。通过不断深化一系列的主题活动，使农村基层党员干部强化对党的宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风气，努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在推动农村开展中具有很强的号召力的战斗堡垒。 三、创新鼓励保障机制，为农村基层党组织建设注入新的活力 公平有序的工作环境是农村党支部成员做出成绩、取得
5、成功的重要保证，对农村党支部成员的成长起着重要的促进和催化作用。因此，要为村干部提供保障、解决困难、搞好效劳，更好地激发他们发奋向上，干事创业的热情。一要建立健全政治鼓励保障机制。采取有效措施保护村干部，严厉打击惩罚个别群众诬陷、诽谤村干部行为，在政治上切实关心村干部，为农村党支部班子创造宽松和谐的工作环境。同时，大力推行“能者上、平者让、庸者下的干部选拔作用制度，促进广阔农村党组织干部健康成长和发挥作用。二要建立健全生活鼓励保障机制。建立健全工资报酬制度，将工资待遇与工作绩效挂钩，实行结构工资制；建立健全村级党支部成员社会保险制度，为到达一定任职年限、作出一定奉献的离任人员提供根本生活保障；
6、还要逐步提高村干部的工资待遇，调动村干部工作的积极性，增强村干部岗位的吸引力，让更多的人才投身到农村建设，为村级组织注入新活力。 四、创新开展经济方法，为农村基层党组织建设提供有力保障 目前少数地方村党支部“说话无人听，办事没人跟，缺乏凝聚力、号召力，其原因虽不尽一致，但大都与党支部缺乏带着群众开展经济的本领，集体经济脆弱有关。因此，党组织应该把开展农村经济作为主线，用开展的方法解决开展中的矛盾。一要谋划开展有新思路。从实际出发，因村、因地制宜，分析面临的新情况和新问题，积极引导农民树立向外开展、持续开展、长远开展等新观念、新思路，拓展自己的开展空间，努力实现长久高效开展。二要助农增收有新手段。农村基层党组织要扎扎实实帮助农民寻找增收工程，开辟增收新门路，并积极探索现代远程教育等途径，帮助农民提高致富本领，让农民加快增收步伐。三要经营方式有新途径。农村基层党组织应该把农民组织起来，将单家独户集合起来，转化为集体优势，搞出集体的特色和品牌来，走集约化的路子，促进整个农村经济开展。四要效劳工作有新举措。主要是搞好政策效劳、信息效劳、资金效劳、技术效劳、流通效劳等，使农村基层党组织成为推动农村经济社会又好又快发的坚强战斗堡垒。 第4页 共4页