1、在全区建筑业工作会议上的讲话 文章标题：在全区建筑业工作会议上的讲话 抓平安树文明促质量 倾力打造诚信建筑业 同志们： 今天，我们召开全区建筑业工作会议，主要是总结2023年度建筑业工作，安排部署2023年工作任务。刚刚，对2023年度全区建筑业工作先进集体和个人进行了表彰，在此，我代表区城乡建设局向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺。市建委刘主任、区政府徐区长还要做重要讲话，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，讲两个方面问题。 一、2023年全区建筑业取得了新进展 2023年，在区委、区政府的正确领导下，全区建筑业坚持以确保工程质量和施工平安为重点，以改革创新为动力，强化监督管理
2、，提高效劳质量，标准市场秩序，集中开展清欠工作，标本兼治，注重实效，建筑业得到了快速开展，圆满完成了年初制定的各项工作目标。 （一）创新思路，强化管理，建筑业保持了良好的开展态势。各单位和广阔企业注重体制创新、管理创新和科技创新，行业开展实现了新突破。全年新开工建筑工程93项，开工面积62万平方米，同比增长77；完成建筑业总产值13.6亿元，同比增长51亿元;外出施工产值6000万元，同比增长28。进一步加强了对建筑市场的监管，完善了“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的建筑市场监管体系。建筑业的支柱作用明显增强，有力地支撑了全区经济持续快速开展，各项指标均创历史新高。全年共创省级平
3、安文明工地3项，省级“质量诚信、用户满意工程1项；创市级平安文明工地30项，市级“质量诚信、用户满意工程7项，创“港城杯2项，市级优良工程11项，市级优质结构26项，是岚山历史上创优最多的一年。制定出台了关于加强建筑行业自律建设的意见，实现了对管理部门与企业之间的“双标准、双预防，召开了全区建筑业企业和房地产经理会议，公开五项承诺，为建筑行业营造了一个公平、有序、标准的市场秩序，构建了建筑业反腐败惩治预防体系。开展了“构建和谐社会、打造和谐建筑业活动，通过和谐建筑业创立活动的开展，使全区建筑业管理和企业的责任感和紧迫感明显增强，对建立统一开放、竞争有序、文明诚信的建筑市场体系起到了强有力的促进
4、作用。全区施工队伍规模不断壮大，从业人员超过了2万人，在解决农村富裕劳力和城市下岗职工的就业方面发挥了重要作用。建筑业拉动了相关产业开展，逐步形成了以建筑施工为主业，市政工程、建材、商贸效劳业等产业相配套，互相促进、共同开展的产业链。 （二）多措并举，依法行政，建筑市场秩序逐步标准。加大了市场整治力度，联合区执法局等单位开展了综合执法大检查，重点对秦海小区、环翠小区、阿掖山花园等工程进行了专项检查，集中查处各类违法违规问题，对于当前建筑市场出现的违规行为、工程转包、违法分包、串通投标和资质挂靠行为、不执行工程建设强制性标准、偷工减料等突出问题，进行了专项整治，查处了一批违反招投标管理法规的工程
5、工程，处分了一批违反建筑活动行为标准的单位和个人，整顿了建筑市场秩序。加强施工合同管理，落实施工许可制度，有效地防止了肢解工程、违法分包、转包、压级压价、带资承包、成心拖欠工程款等违法违规行为。全年工程报建率、施工许可证核发率、合同签约率、履约率、工程应招标率均到达了20230。建筑市场进一步开放，区内外企业平等参与竞争，营造了公开、公平、公正的市场环境。坚持以公开促公平，大力推行了阳光招标。勘察设计工作进一步加强，扎实开展建筑工程施工图设计文件审查工作，增加了勘察成果审查的内容，加大审查力度和深度，保证了勘察设计强制性标准、标准的执行。 （三）加大监督执法力度，质量和平安生产呈平稳态势。大力
6、开展了平安文明工地创立活动，由单抓平安文明工地向抓平安文明小区推进，实现了全年平安生产零责任事故，圆满完成了上级下达的平安控制指标。积极开展“平安生产月活动、平安摄影比赛及百日平安集中整治活动等，收到了较好效果。召开了建筑施工质量和平安现场会议，分析和研究当前建筑质量和平安工作存在的问题，明确目标，落实责任，有力促进了全区工程质量和平安工作的全面提高。一是严格执行平安报监制度，施工企业平安生产承诺制度，塔式起重机拆装登记制度，工程负责人及特种作业人员押证制度，周边环境平安评估制度等；二是全面开展平安标准化活动及文明工地创立活动，推行施工企业平安生产评价标准和建筑施工平安检查标准，制定出台了关于
7、加强建筑施工平安和文明施工的实施意见，提高了企业和施工现场平安生产控制能力，特别是以抓小区文明施工为突破，加强了秦海小区、环翠小区等一批住宅小区的标准化建设；三是以创立“质量诚信，用户满意工程为契机，以治理质量通病为重点，切实加强工程质量平安监督管理。去年以来，共进行四次拉网式平安大检查和两次综合执法监察。检查工程工程120余项，受检建在全区建筑业工作会议上的讲话第2页 筑面积80万平方米，共下达停工通知书8份，隐患整改通知书11份，没收非标准吊蓝葫芦16个，提出整改意见246条，到达了消除隐患，整顿秩序，确保平安生产的目的，有效遏制了违法违规建设和事故的发生。全区工程质量整体水平稳中有升，平
8、安生产形势平稳。 （四）创新思路，招标投标管理得到进一步加强。去年以来，建设局创新思路，创新程序，加大监管力度，不断促进招投标管理工作标准化建设，实现了从报建、招标、开标、评标、中标整个招标过程公开透明的“阳光招标，于9月9日开通了“XX县区建设工程招标投标信息网，所有招标信息都通过网上公开。并积极推进宣传工作，不断加大招标投标的透明力度。全年共完成建筑工程招标工程89项，总建筑面积37.7万平方米，总中标价达4.05亿元，应招标工程进场交易率达20230，应公开招标工程招标率20230。 （五）建设领域清欠工作进展顺利。全面开展清理拖欠工程款和农民工工资工作，切实加大力度维护农民工权益，向各
9、建筑企业和农民工发放维护农民工权益知识读本300余册，网上拖欠工程款和农民工工资已全部清欠完毕，提前完成了三年清欠任务目标。坚持标本兼治，综合治理，不断加大清欠工作力度，全年共接待农民工来访51次，涉及拖欠总欠款60余万元，都得到了及时处理。为预防出现新的拖欠问题，实行了工资保证金制度，按照XX省建筑劳务工资保证金制度，标准保证金的使用和管理，全年共收缴保证金534万元。同时进一步建立并完善了欠薪举报投诉制度及相应的处分规定，对农民工反映的问题认真调查核实，及时处理。对新发生拖欠农民工工资的企业，发现一起，解决一起，查处一起，严重的给予通报批评，计入不良行为记录，停止投标资格，降低资质等级，直
10、至清出建筑市场。在各级、各部门和建筑企业的共同努力下，全年全区没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的集体上访、越级上访以及其他突发性事件。 （六）建筑行业管理进一步加强。一是加强了工程标准和造价管理。改革计价行为监管方法，实行投标报价、标底价制度和合同价、结算价登记制度，强化了对建筑工程发包与承包计价行为的监管。二是加强了建筑劳保管理。建筑企业养老保障金收缴、拨付再创历史新高，全区总计收缴养老保障金625.9万元，比上年同期增长274。三是加强了企业资质管理和培训工作。对全区所有建筑业企业进行了网上年检；对115名建筑业工程经理资格进行了复查；对226名关键岗位持证人员进行了年检和复核。通过
11、结合审核平安生产许可证及注册建造师资格考试及考核认定工作，大力开展人才教育和培训。先后屡次组织参加了全市施工现场临时用电培训班、全市青工比赛活动及工程经理继续教育等，着力建设以经营管理和技术管理为主体的管理层队伍，以技师工人为骨干，熟练劳动者为根底的操作层队伍，有效提高了建筑业的产业素质。 2023年，我区建筑业蓬勃开展，是很不平凡的一年，是创新进取的一年，也是管理工作初步纳入正规化的一年。但也必须清醒地看到，还存在一些亟待解决的问题。一是做大做强的意识不够强，市场竞争力亟待提高。表现在思想上守摊子，经营上单一化，没有形成龙头企业、品牌企业；二是建筑市场秩序还需进一步标准；三是在劳务队伍管理方
12、面不标准，引发了一些拖欠及矛盾纠纷；四是企业及执业人员诚信度低，市场开拓力度不够，外出施工份额较小。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、坚持创新开展，凝心聚力，努力完成今年各项任务目标 2023年是“十一五规划的开局年，也是建设社会主义新农村的关键年，其五大目标之一就是加强农村根底设施的改善，这又给岚山建筑业带来了新的开展机遇，同时也对岚山的建筑业工作提出了更高的要求。我们务必认清形势，振奋精神，抢抓机遇，加快开展。今年的建筑业工作要点都已经印发给大家，主要任务目标已经明确，希望每个企业将目标分解到每个工地现场，并结合企业自身实际，认真学习贯彻落实。对具体工作，要重点
13、做好以下几点。 （一）坚持工作创新，在观念转变上求突破，努力建设创新型建筑行业。更新观念、创新思路，是建筑业加快开展，振兴建筑业的关键。国家已提出“十一五期间建设创新型国家的目标，作为建筑行业，更应该坚持以创新促开展。实践证明，创新出活力、出效益、出速度，唯有创新，才能攻坚克难；唯有创新，才能跨越开展。而所有这些都需要我们树立“以人为本的观念。一是要树立竞争意识。市场经济的核心就是竞争，特别近几年，岚山的建筑市场不断开放，建筑业开展面临的竞争态势更加严峻，能否赢得主动，只有树立“靠诚信不靠关系，靠质量不靠数量的观念，才能在逆境中求生存，谋开展，要强化市场经济观念和竞争意识，坚决克服“等、靠、要
14、的思想。正所谓逆水行舟，不进那么退。二是要树立机遇意识。今年是全区的“工程建设年，岚山的区位优势更加突显，全区建筑业正面临难得的开展机遇，机遇稍纵即逝，乘势而上，加快开展，抢先机，争主动，时不我待。三是要树立开拓意识。我们的建筑企业难以走出家门，关键是小农意识严重，怕吃苦、怕风险，安于四平八稳、小富即安的生活。切实强化市场开拓意识，大力弘扬谋大事、成大业的优良传统，下大力气培养和锻炼一批志在四方的创业人才，壮大企业队伍，形成一批建筑行业的“铁军。年内，争取扶持一到二个开拓型建筑企业晋升资质，以提高建筑市场竞争能力；四是树立大局意识。全区建筑业是一盘棋，要加强团结，各走各的路、各行各的招，散兵游
15、勇、各自为战，必然会削弱整体战斗力。必须坚决克服“宁做鸡头、不做凤尾的思想，各建筑企业唯有畅通信息渠道，通力合作，优势互补，才能立住、立稳脚跟，赢得自身乃至整个行业的开展壮大。 （二）加强建筑业信用体系建设，进一步加强建筑市场监管力度。根据省、市主管部门的工作意见，加强建筑市场信用体系建设将是今后一个时期的工作重点，去年我们已着手开展了建筑业诚信体系建设，不断加大市场监管力度，初步建立起了对企业的综合评价体系。今年起，我们将把现行的不良行为记录制度与企业信用体系建设有机结合，进一步深化不良行为记录制度的落实。一是建立信用手册制度。对在岚山施工的所有建筑业企业，逐一建立信用手册，对其市场行为以及
16、职业道德等情况进行记录。二是建立建筑工程管理信息网站。依托日照建设信息网成立“岚山建筑市场信用发布中心，对全区建筑市场各方主体信用信息进行登记、传递、更新、发布等。实行网络化管理，提供建筑市场各方主体信用信息网络查询效劳。逐步实现信用信息网络互联互通、资源共享。三是强化建筑市场准入和清出管理。实行外来施工企业（监理企业）备案制度，建立“标前备案制度，凡外来施工企业（监理企业）来岚山参加招投标，必须在投标前进行备案，经审查合格后，方可参加投标。建立诚信鼓励、失信惩戒制度，积极运用鼓励和惩罚手段，对企业、个人信用行为进行引导和标准。建立失信企业、个人“黑名单，对有严重不良行为信用记录的企业、个人，进行罚款、限制市场准入、取消资质、资格和清出本地建筑市场。四是标准监理市场秩序，对建设监理业务实施招标投标管理。所有依照规