1、县政法综治维稳暨平安生产的讲话 同志们： 202223年就要过去，新的一年就要到来。县委、政府决定在年末岁首召开全县202223年政法综治维稳暨平安生产工作会议，目的是为了进一步统一思想，明确任务，振奋精神，努力开创政法综治和平安生产工作新局面，为全县经济社会开展提供稳定保障。会前，就开好这次会议，县委、政府召开专题办公会进行研究，这充分表达了县委、政府对维护社会稳定的高度重视，也说明了县委、政府对维护社会稳定的态度和决心。刚刚，武荣同志实事求是地总结和回忆了今年我县的政法综治和平安生产工作，客观分析了当前面临的形势，对明年政法综治和平安生产工作作了全面的安排部署。文生同志宣读了县委、政府的表
2、彰决定，对先进单位和先进个人进行了表彰。武荣同志代表县委、政府与各乡镇签订了202223年度目标责任书。县长又结合全县政法综治和平安生产工作实际，站在全县的高度作了讲话。今天的会议准备充分，开得很成功。两位同志的讲话讲得很好，特别是县长的讲话很重要，我都完全同意，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。 下面，我再讲四点意见。 一、对我县维护社会稳定工作的根本估价 当前，对我县维护社会稳定工作的根本估价可以用三句话来概括，那就是成绩显著，问题突出，责任重大。 （一）成绩显著。今年以来，在市委、市政府XX县区委、政府的正确领导下，政法和安监部门坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，始终坚持“以
3、开展保稳定，以稳定促开展和“两手抓，两手都要硬的工作方针，紧紧围绕经济社会开展大局，充分发挥职能作用，各项工作取得了显著的成绩，社会保持了和谐安定的良好局面，为推动全县经济社会开展做出了重要奉献。对的维护社会稳定工作，市委、市政府是满意的，县委、政府是满意的，人民群众也是满意的。围绕这三个满意，政法和安监部门付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作。借此时机，我代表县委、人大、政府、政协向长期辛勤工作在政法和平安生产战线上的全体同志表示亲切的慰问。向长期关心、支持政法和平安生产工作的各级各部门，以及社会各界表示衷心的感谢。 （二）问题突出。维护社会政治稳定意义重大、任务艰巨，决不能掉以轻心，务
4、必要引起全县各级党委政府和政法部门的高度重视。当前，从大环境看，我国处于对敌斗争长期复杂期、人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期，维护社会稳定压力巨大。一是西方敌对反华势力对我国的分裂、渗透和颠覆从来就没有停止过，必然对我国政治生活产生影响；二是疆独、藏独分裂势力活动猖獗，严重干扰了国家正常的政治经济秩序；三是当经济社会开展到人均gdp达3000美元左右，整个社会心态呈现一片急躁，高危人群明显增多。从我县来看，一是我们正处于推进改革，加快开展的社会转型期，各种利益调整加剧，人民内部矛盾和社会热点、难点问题增多，特别是在重点工程建设、征地拆迁、移民搬迁、资源开发等领域，涉及人民群众切身利益的问题突
5、出，群体性事件的诱发因素比较多。二是刑事案件和信访案件居高不下，特别是治安案件、“两抢一盗案件总量较大，问题突出。三是宗教领域渗透加剧，反渗透的任务非常繁重。四是基层根底工作非常薄弱，情报信息工作严重滞后；平安生产形势依然严峻；政法队伍建设存在许多薄弱环节。五是局部干部不同程度地存在盲目乐观、松懈麻痹的思想。六是责任不落实、工作不到位情况突出。多年来，我们的各项责任制不是失之于签订，而是失之于抓落实。 （三）责任重大。要充分认识全县维护社会政治稳定的极端重要性。历史和现实经验告诉我们，维护社会政治稳定具有特殊的意义，没有社会稳定就没有经济开展，没有社会稳定就没有民族团结，没有社会稳定就没有农业
6、产业化、新型工业化和城镇化的向前推进，没有社会稳定就没有改革的不断深入，我们要实现富民强县的新跨越就成了一句空话。因此，全县各级干部和广阔群众要倍加珍惜来之不易的大好局面。务必要进一步统一思想，提高认识，增强做好维护社会稳定的责任感和紧迫感，强化忧患意识、大局意识、为民意识，用创新的思路、坚决的决心、坚强的毅力、过硬的措施，全力维护我县社会稳定。 二、明确目标、突出重点、努力开创维护社会稳定工作的新局面 当前和今后一个时期，我县维护社会稳定工作的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委二届七次会全和省、市维护社会稳定工作会议精神，高举“一个旗帜，即高举“经济
7、要开展、社会要稳定、民族要团结的旗帜；落实“一个要求，即落实“维护社会稳定是第一责任的要求；切实做到“三个加强，即加强县委、政府对政法工作的领导，加强对突发事件及热点、难点地区的稳控，加强基层根底和政法队伍建设；实现“四个确保，即确保全县社会治安总体形势稳定，确保不发生群体性事件和影响恶劣的案件，确保民族宗教领域的和谐稳定，确保不发生群死群伤重大平安事故。 围绕总体要求，全县维护社会稳定工作，要切实在八个方面取得新突破。 （一）要在民族宗教工作上取得新突破。要不断加强对新时期民族宗教工作中出现的新情况、新问题的调查研究，创新工作方法，进一步稳固我县民族团结和宗教领域和谐稳定的良好局面。一是要牢
8、固树立“民族团结，经济开展是前提的思想，以新农村建设为根底，以培育产业为支撑，以加强根底设施建设为重点，以“民族团结示范村创立为契机，以精神文明建设为保障，以改变群众生产生活习惯为突破口，进一步加快少数民族和民族地区经济社会开展，到达各民族共同繁荣进步。二是要依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原那么，加强对宗教场所、人员、活动场地的管理，扎实推进“文明宗教场所创立活动。要高度重视和密切关注外来宗教人员的动向和目的，坚决抵御境外宗教渗透，确保宗教领域的和谐稳定。三是要认真开展民族宗教领域各类矛盾纠纷的排查，做到对重点地区、重点场所、重点人物、重点问题心中有数，对一些苗头性、倾向性问题认真分析研
9、判，及时采取防范措施，把问题解决在萌芽状态。四是要结合当前维护民族团结和社会稳定的形势和任务，通过座谈、新闻媒体等宣传形式，扎实有效地做好民族宗教政策法规宣传教育工作，营造全社会共同维护民族团结进步的良好气氛。五是要切实抓好民族教育，加大少数民族人才和少数民族干部的培养力度，为民族地区的经济社会开展提供人才保障。 （二）要在群众工作上取得新突破。群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝，群众路线是我们党的根本路线，也是我们的生命线。要把群众工作放在十分突出的位置来抓。各级各部门要认真贯彻落实中央和省市群众工作会议精神，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，始终坚持“
10、群众利益无小事、群众工作无小事的思想，始终坚持“以人为本的决策理念，始终坚持“民生第一的价值取向，扎扎实实地抓好群众工作。 第一，要牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨意识。实践已经反复证明，群众在干部心中的份量有多重，干部在群众心中的份量就有多重。全县各级干部都要真正做到对党负责和对人民群众负责、对上负责与对下负责一致起来；作决策、定政策、部署工作，都要始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，做群众的主心骨、贴心人、好朋友。 第二、要实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益。这是做好新形势下党的群众工作的根本出发点和落脚点，也是密切党群、干群关系的
11、最有效手段。一是要解决好收入分配差距的问题。这是广阔群众最关心的问题，也是最容易引起社会矛盾的问题。二是切实解决群众关心的热点、难点问题。三是坚决纠正侵害群众利益的行为。 第三、要不断创新群众工作的方式方法。做好新时期群众工作要具备“五心和“四种能力。即对群众要有热心、对待处理的问题要有责任心、对困难群众要有同情心、对有阻力的问题要有决心、对疑难问题的解决要有恒心；“四种能力，即要有贴近群众的亲和力，让群众“做得住；良好的语言表达能力，让群众“听得进；临场处置问题的能力，让群众“看得起；驾驭复杂局面的能力，让群众“信得过。 第四，要进一步提高处置群体性突发事件的能力。一是要建立健全统一指挥、功
12、能齐全、反响灵敏、运转高效的群体性事件应急处置机制。二是抓好社会矛盾定性这个关键。三是建立善后处理机制。 第五，要建立、完善做好群众工作的长效机制。努力把群众的切身利益实现好、维护好、开展好，增强人民群众对党和政府的信赖，为实现科学开展、和谐开展创造良好环境。 第六，要进一步调整信访工作思路。要认真落实“大接访、大下访长效工作机制，努力实现信访工作的“四个转变，即变群众“上访为干部“下访，切实增强工作的主动性；变“事后处理为“事前预防，切实强化工作的前瞻性；变“堵截为“疏导，切实防止矛盾的激化；变“一时息事为“彻底解决，切实防止矛盾的反弹。 （三）要在矛盾化解上取得新突破。当前的社会矛盾涉及多
13、种社会关系、多元利益主体，必须依靠整合各方力量和各类资源来化解矛盾，特别要建立健全人民调解、行政调解、司法调解、巡回办案的协调机制，实现四者的有机衔接。近期内，各乡镇党委书记、县直部门负责人要亲自挂帅，深入开展一次矛盾纠纷大排查，把本乡镇、本部门的突出矛盾纠纷牢牢掌控在可控范围内，积极疏导化解，确保矛盾不上交，切实担负起保一方平安的政治责任。各级各部门要善于发现带有苗头性、倾向性的民生诉求，注意从源头上化解矛盾，调处纠纷，防止矛盾激化、扩大。要把矛盾纠纷的预防工作提到更加突出的位置，从建立完善社会稳定风险评估机制、依法行政体系建设、社会公平体系建设入手，民主决策、依法行政，防止产生新的矛盾纠纷
14、。 （四）要在打击犯罪上取得新突破。在刑事案件高发期，一定要突出打击严重刑事犯罪分子，坚决不移地贯彻“严打方针，不断健全和落实“严打工作机制，抓住人民群众反映强烈的“两抢一盗等突出问题，抓住刑事案件高发的重点区域和治安混乱的关键部位，严格落实“县级领导挂钩重点乡镇、“领导包案责任制、“挂牌督办等制度，坚持集中打击与经常打击相结合，增强打击的针对性和实效性，确保社会治安大局平稳。从现在开始到明年3月份，要对治安混乱和热点、难点问题突出的地区，开展一次专项整治行动，出拳要稳、要准、要狠，打出气势、打出声威，为“两节、两会营造良好的稳定环境。 （五）要在治安管控工作上取得新突破。预防犯罪始终是促进社
15、会和谐最有效的手段。必须从源头上解决影响社会稳定的突出问题，把思想认识、工作重点、力量配置、考核奖惩等落实到构筑治安防控体系上来，在严厉防范高危人群上取得突破，扎实推进“平安建设。要强化农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控等措施，构筑全方位的治安防控网络。加快县城电子监控设施建设，依托科技手段提高平安防范水平。按照专群结合、依靠群众的方针，改革和加强城乡社区警务工作，标准开展各种形式的群防群治队伍，切实增强人民群众的平安感。 （六）要在基层根底工作上取得新突破。“根底不牢，地动山摇。要牢固树立“基层安那么全局安的思想，不断提高“强基固本意识，建立健全以基层党组织为核心，基层自治组织为根底，综治维稳中心、治安观察员、治保调解员、中心户长和村干部为骨干的社会治安综合治理工作网络，使之真正成为情报信息收集的第一耳目，维护社会和谐稳定的第一道防线。要进一步强化社会管理工作，对食品平安、医疗卫生、方案生育、烤烟收购等领域出现的苗头性、倾向性问题，要有敏锐性，未雨绸缪，切实做到“消早、消小、消了，确保整个社会平稳。 （七）要在平安生产工作上取得新突破。平安生产既事关全县稳定的大局，又事关人民群众生命财产平安的切身利益，我们必须要把平安生产作为一项重要工作常抓不懈，居安思危，严加防范。一是各级各部门要保持清醒头脑，妥善处理好经济建设与平安生产之间的关系，要坚决防止