1、开展节水农业促进农牧业可持续开展 推广高效农田节水促进农业持续开展近三年来，我x紧紧围绕全市“一特四化战略方向思，遵循农业开展和市场经济的内在规律，科学谋划，积极调整，一举突破了“就种植抓种植的传统模式，实现了四大转变：农业开展着力点由注重高产向突出高效转变、农业生产由适生区向优势产区集中转变、农业灌溉由传统的大水漫灌溉向节水高效转变、农民培训由科技普及型向实际实用实效型的技能培育转变。使节水、高效、特色引领下的现代农业，在专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训等方面都得到了充分表达。特别是以节水高效为先导的农田节水技术的推广，集成应用现代农业装备手段，集中资金投入，为贯彻落实“一特四
2、化、推进农业科技进步、引领现代农业开展起到了积极的辐射带动作用。 一、高效农田节水取得的成效 全x上下以开展“一特四化战略为目标，以高效农田技术技术为手段，集约工程、集中力量、集成技术、精心组织、全力推进，取得了明显成效，成为农业工作的新亮点、新抓手。具体表现在： 一是规模不断扩大。自实施“一特四化战略以来，全区以垄作沟灌、膜下滴灌、半膜平铺起垄、喷灌等高效农田节水面积累计到达了x万亩，实施乡镇、村组、农户到达了20230。总节水量到达了x万方。 二是园区辐射带动进一步增强。我区扶持建设的西洞镇戈壁食用菌温室示范园、三墩镇色素辣椒膜下滴灌示范园、肃州区果园乡农业科技示范园、总寨镇非耕地高效日光
3、温室示范园等一批极具代表性的园区不但成为农民进行科技技能培训和展示科技成果、彰显节水高效特色产业的重要示范基地，而且在全省乃至全国的相关行业得到了各级领导和专家的一致好评。 三是集成了一大批技术模式。根据全区不同区域，累计推广膜下滴灌、渗灌、喷灌、垄膜沟灌、半膜平铺起垄、全膜覆盖等高效节水技术40多项，配套推广了测土配方施肥、机械播收、病虫害综合防控等技术，这些技术的集成推广，为科学合理配置井河灌溉用水、增加生态需水供给、遏制生态恶化的局面奠定了良好的根底，为实施“一特四化战略提供了有力的技术支撑。 二、主要做法 一是加强组织领导，成立领导小组。x上成立了由农牧局、财政局、水务局、科技局、统计
4、局、农技中心等部门及x个乡（镇）主管农业的乡（镇）长参加，主管农业的副x长任组长的建设领导小组，主要负责对实施管理、任务分解下达、责任书签订、实施方案审定、组织协调、进展情况督查、组织检查评比、召开现场会、组织观摩学习等工作。农技推广部门抽调专业技术人员和工程区15个乡（镇）的农技站负责人，成立由农技中心主任任组长的技术指导实施小组，具体负责实施方案和技术规程的制定、组织实施及技术推广应用，解决实施过程中出现的技术难题，开展技术宣讲培训、编印技术资料、蹲点指导、开展试验示范、总结汇报等工作。 二是根据实际，制定了切实可行的实施方案。依照“一特四化战略和XX省高效农田节水技术推广实施方案，结合我
5、区农业生产实际，制定了肃州区高效农田节水技术推广实施方案。方案中明确了年度推广高效农田节水技术的指导思想，目标任务和具体措施，并制定了用好地表水，少用地下水，蓄住天上水，保住土壤水，减少每次灌水数量，适当增加灌水次数，降低农田灌水定额，覆盖抑蒸、灌水与作物需水规律相吻合的高效农田节水技术路线，标准了主推技术。 三是落实目标责任，确保农田节水措施落实到位。为了确保顺利实施，将高效农田节水工作纳入乡政府年度重点工作考核，实行行政与技术双轨责任制管理。通过行政推动、资金补助等方式，充分调动了广阔群众应用节水技术的积极性，确保了各项高效农田节水技术措施的落实。 四是多部门协调配合，确保工程整体推进。高
6、效农田节水技术推广工作量大面广，需要农业局、农业综合开发办、农机局、水务局、各乡镇等多个部门通力合作。为此，x政府要求各部门要勤联系、勤沟通，对资金使用、农机具改进研发以及购置、示范区建设等进行认真研究，互通情况，明确各自职责，整体推进高效农田节水工作不断向前开展。 五是多方位立体式，开展高效农田节水技术宣传培训。为提高x、乡技术人员的专业素质和技术水平，改变农户传统的农作物灌溉管理模式，提高广阔农户对实施高效农田节水技术的认识和应用水准，保证各项农田节水措施的落实。按照实施方案要求，结合我区实际，制定了详细的培训方案，及时组织技术部门编写印发了肃州区主要农作物高效农田节水技术规程，举办了农田
7、节水技术培训班，对区级技术部门及x个乡镇的农技干部进行了系统的技术培训，同时组织区级技术部门及乡镇农技人员，对x个乡镇的乡村干部、科技示范户、工程区农户开展了全面系统的高效农田节水技术培训。在生产关键季节，特别是农作物起垄、铺膜、种植、滴灌安装等关键环节，组织技术人员采取集中培训、召开现场会、组织农户观摩等形式对广阔农户开展了全面系统的现场指导和实地培训，全面提高了广阔农户应用高效农田节水技术的积极性，保证了各项高效农田节水措施的落实。 六是建立核心示范区，充分发挥示范区辐射带动作用。为了切实提高核心示范区建设水平，充分发挥示范区示范带动作用，年初我们就对示范区建设工作进行了部署，确定了示范区
8、建设区域、地点、建设内容、建设规模和标准，及早向群众公布建设方案。通过广泛宣传，加强衔接，引导农户合理安排种植方案，发动群众广泛参与，为核心示范区建设奠定了良好的根底。 三、取得的经验 三年来，我们在推进工作的过程中，也得到了一些有益的启示，积累了一些经验，归纳起来主要有四条： 一是加强组织领导，加大行政推动是关键。推广高效农田节水技术工作以来，区上成立了副x长x同志任组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，促进了相关部门的紧密配合，形成了推广合力。大局部乡镇也都成立了相应的组织机构，明确了各自的工作职责，加大了行政推动力度，为高效农田节水技术推广应用提供了有力的组织保障。 二是明确推广目标
9、，制定科学可行的方案是根底。几年来，我们按照市上的总体安排，结合我区实际，制定了科学可行的工作方案和技术方案，保证了高效农田节水技术推广工作任务的有序落实和稳步推进。 三是整合工程资源，集中人财物力是保障。将河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广、高产创立、测土配方施肥、专业化统防统治等重点工程紧密结合，优化了资源配置，扩大了规模效应，提高了效益。依托各工程专家指导组成员，集中了农业科研、教学、推广单位的专用人才资源，开展高效农田节水技术研究与推广指导，增强了推广科技力量，整合种子、农技、土肥、植保、农机等农业系统内部的技术优势，促进了技术的有效集成，为推广工作提供了有力保障。四是集成配套技术
10、，加强效劳指导是核心。各乡镇因地制宜，集成推广先进 实用技术，坚持良种良法相配套，农艺与农机相结合，使技术尽量物化、简化、集约化，总结形成了一批高效农田节水技术模式。并将集成技术编制成挂图、明白纸等多种形式的培训材料，广泛宣传推广，优化了技术集成模式，提供了技术集成应用的效果。 四、我区高效节水农业存在的主要问题 回忆3年的开展，不难看出，开展高效节水农业，顺应了农业农村经济开展的内在规律，彰显了一切从实际出发的实事求是的精神，诠释了推进现代农业、增加农民收入的科学理念，不但对各级干部谋划农业开展的思维方式、指导思想、措施方法产生了积极而深远的影响，而且对全区转变农业开展方式，培育农村经济新的
11、增长点起到了重要的引领和指导作用，使全区农业和农村经济实现了突破性进展。但也还存在一些不知，具体表现在： 一是认识不到位。一些农民对开展高效节水农业的重要战略地位认识缺乏，重工程技术、轻农艺技术的现象依然不同程度地存在，扶持政策和开展措施的连续性不够，加之一些区域自身开展条件和能力较差，制约了高效节水农业的开展。二是投入缺乏。开展节水农业是一项根底性、公益性事业，需要公共财政支持。但长期以来，政府对节水农业的投入缺乏、没有固定渠道。 三是技术支撑和推广力度不够。经过几年的开展，我区虽已初步建立了高效节水农业技术效劳体系框架，形成了一批相对成熟的高效节水农业技术，但技术研发能力总体仍比较薄弱且力
12、量分散，技术推广体制机制不完善，基层农技推广机构公共效劳能力和手段缺乏，导致重大高效节水农业技术研发滞后，技术成果普及速度慢、范围小、到位率低。 五、加快开展高效节水农业的具体建议 一是进一步制定和完善有关鼓励政策，为节水农业开展创造良好的环境。要从各地实际情况出发，积极探索符合市场经济规律、合理利用水资源的产权制度和管理制度，逐步建立起政府、企业和农民参与的农田水利根底设施建设和管理的产业化模式。要研究制定切实可行的鼓励政策，吸引社会各方面的力量共同搞好水资源的开发利用、节水技术的研究以及节水设备和制剂的生产等工作，以优惠的政策措施，鼓励农民自办各种节水设备和率先实施各项高效农业技术，为高效
13、节水农业的开展创造良好的环境。 二是办好示范园区，普及高效节水技术。示范区既是新技术的展示区，又是农民学技术的培训基地，建立示范区，给农民做好示范，以利于大面积推广高效节水农业技术。同时，通过高效节水农业示范工程建设，完善区域高效节水农业技术模式体系、土壤墒情监测和信息网络体系、高效节水农业技术标准体系、高效节水农业技术效劳和关键设备产业化体系，提高水资源利用率，提高农业装备水平和科技支撑能力，缓解资源型缺水的紧迫状况，缓解季节性干旱对农业生产的威胁，增加农民的实际收入。 三是加大投入力度，加强高效节水农业根底设施建设。采取积极措施，开辟资金渠道，建立政府、社会和农民投入相结合的高效节水农业投
14、入机制，加大投入力度。一是根据不同区域地区特点，积极建设高效节水农业示范基地，以完善区域高效节水农业技术模式；二是实施以地力建设为主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；三是田间渠道及田间灌溉设施建设。 四是分类指导，建立不同类型的高效节水农业技术模式。根据不同地区、不同农作物特点，改革农艺、耕作制度，调整作物结构，改进灌溉方式，抓好科学用水，建立不同类型高效节水模式，是开展节水农业的根底。在大田生产中。因 地制宜采取低压管道输水、小畦灌溉、行走式和移动式补灌等措施的同时，大力推广节水抗旱作物品种和培肥地力、种子包衣等抗旱栽培技术。在种植园艺作物的水浇地和设施栽培中，因地制宜推广喷灌、
15、微喷灌、渗灌和滴灌等节水灌溉技术和设备。要从减少水资源浪费出发，开展节水灌溉，在搞好村砌防漏等渠道节水的同时，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各种蓄水保墒技术，建设田间土壤水库，提高田间水分的生产效益，把节水工作的重点放在田间高效节水上。五是加强节水农业技术研究、开发和培训工作。科技是第一生产力，开展节水农业最终要靠科技进步。根据区域特点和开展需求，选择有全局性、方向性和关键性的技术，充分发挥农业科研教学单位和节水灌溉设备生产企业的科研、生产和人才优势，加强技术创新和开发应用。在建立高效节水作物种植结构的根底上，着重研究和开发各类抗旱节水制剂、节水抗旱优质高产作物品种、节水农机具等一系列先进适用的关键技术与设备，组装和集成节水高效农业配套技术。同时选择一批投资少、见效快、效益高的适用技术，因地制宜地大力推广。与此同时，要加强国外先进技术的引进、消化、及收，走国产化道路。组织节水农业科普书籍的编写工作，有方案地开展对基层技术干部和农民群众的节水科技培训工作，进一步加大节水农业的宣传和培训工作力度，提高基层干部和广阔农民的节水意识、增强节水的自觉性和积极性。 第9页 共9页