1、机关党委书记座谈讲话 按工委最初打算，这个会是在7月份就要开的。主要议题是交流上半年工作情况，催促和落实下半年工作，对年初工作会布置的两个长效机制建设方面的材料进行讨论。6月30日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立x周年暨总结保持共产党先进性教育活动大会上发表重要讲话，对党的先进性建设进行全面部署；随后，中央和省委颁发了加强党的先进性长效机制建设的一系列文件；8月30日，省委又召开专门的会议，对在全省实施党的基层组织先进性建设工程进行发动和部署。在这样新的形势和任务面前，如果我们依然把会议的主题定位在对半年工作的检查和对年内工作的检查催促上显然就不够了。所以，经工委研究，我们决定把会议的主题定位
2、在学习贯彻全省实施党的基层组织先进性建设工程发动部署会精神，讨论和研究如何在省直机关全面实施党的基层组织先进性建设工程，进一步推进省直机关党的建设，为实现x经济社会开展的历史性跨越提供有力保障上。我们这次座谈会，可以说既是贯彻省委8月30日重要会议精神的发动会，也是学习中央和省委关于实施党的基层组织先进性建设工程系列文件的培训班。以座谈会的形式来学习和研究这样一个重大问题，是不是太不庄重、太不够份量了呢。这是因为，我们考虑到省的会议刚开，工委班子对会议精神还需要深入学习、加深理解，因此想通过同大家一起学习和思考，特别是广泛听一听大家的意见，集思广益，集中吸取大家的智慧，在这个根底上，再研究制定
3、一个切实可行的工作方案，然后在明年的工作会议上再作进一步部署和安排。从这个意义上讲，也可以说这是一个听取意见的会，调查研究的会，或者说是贯彻实施党的基层组织先进性建设工程的一个预备会议。基于这样的考虑，我在这里先作一个发言，提出一些初步设想，以期引起大家的讨论。 一、认真组织学习中央和省委一系列重要文件，深化对全面实施党的基层组织先进性建设工程的认识 以庆祝中国共产党成立x周年暨保持共产党先进性教育活动大会为标志，先进性集中学习教育活动圆满结束。这既是一个胜利的终点，更是一个重要的起点。因为先进性集中学习教育活动有起止，加强党的先进性建设无止境，先进性集中学习教育活动结束后，先进性建设转入经常
4、性工作的任务更加艰巨。胡锦涛总书记的重要讲话，非常深刻的阐述了这一点，明确提出了先进性建设是党的建设的永恒课题这一重要论断。为深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步稳固和开展先进性教育活动成果，全面实施党的基层组织先进性建设工程，省委在深入调查研究和广泛听取各方面意见建议的根底上，紧密结合全省党的基层组织建设的实际，及时制定印发了关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见以及九个配套制度并召开专门会议进行发动和部署。这是省委深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，稳固和开展先进性教育的活动成果，推进党的基层组织建设不断取得新成就，全面加强我省党的先进性建设，夯实党的执政根底，实现x经济社会开展历
5、史性跨越的重要举措，具有十分重大的意义。 因此，一定要把思想和行动统一到中央的精神和省委的决策部署上来，切实增强政治责任感和历史使命感，不断推进省直机关党的先进性建设取得新的成效。要清醒认识，对保持党员先进性教育活动进行总结，不是简单的庆祝，更重要的是发动，是提醒，是强调，是鼓励，更是鞭策。因此，在总结这次教育活动的根底上，我们更应当抓紧抓实抓好党的先进性建设经常性工作，全面实施党的基层组织先进性建设工程，这就是我们目前面临的新的形势和任务。 实施党的基层组织先进性建设，是一项系统工程，涉及的许多方面是全新的工作。中央和省委制定下发的相关文件，既立足当前，又着眼长远；既坚持继承传统，又注意探索
6、创新；既突出工作重点，又注意从整体上推进，具有很强的针对性、创新性和操作性。这一系列文件既有对我们这几年来尤其是先进性教育活动以来加强党的基层组织建设的经验的高度提炼和总结，同时在党的建设工作的许多重大问题上有重大突破，对今后的工作，从假设干大的方面进行了标准，提供了系统的遵循，既给我们抓好党建带来重大机遇，同时又赋予了我们重大责任，明确了许多多年来我们期待明确解决的问题。 比方，关于建立党建工作责任制的问题，中央文件进行了明确，省委文件规定得更具体；中央文件对考核结果的运用专节论述，省委那么专门制定了基层党建工作督导检查和考核鼓励方法，对督导检查、考核评价、奖惩鼓励的方式方法都作了具体规定。
7、又比方，在机关党的组织先进性建设工程实施方法中，省委明确提出了“五好和创立的目标要求，并从加强机关党的组织建设、党员队伍建设、标准党员管理、党组织的保证作用、监督作用等方面也作了具体规定，使我们在工作中有了很好的遵循。还有，机关党组织如何协助本单位党组（党委）管理机关党组织和群团组织，配合干部人事部门对机关行政管理干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议，不是党组（党委）或行政领导班子成员的机关党组织专职书记或副书记列席有关会议的问题，省直工委加强对市（州、地）直机关工委工作的指导工作等等，都作了明确，给我们党务工作者提供了许多开展工作的方便条件，赋予了我们一些新
8、的职责和任务。 因此，我们对文件要系统学习，反复研读、认真领会、全面掌握、融汇贯穿，落实到位，把省直机关党建工作提升到一个新的水平。 省直各单位党组（党委）要把省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见以及九个配套制度列为中心组学习内容，除在年内组织一次集中学习讨论外，还应作为经常性学习内容。重点是学习省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见、x省机关党的组织先进性建设工程实施方法、x省地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制和x省基层党建工作督导检查和考核鼓励方法。要采取“三级联动学习方式，带动各单位基层党支部和党员的学习。我们这次采取以会代训形式，对各单位机关党委书记进行了培训
9、，各单位年内也都要对机关党支部书记进行一次集中轮训。支部每个月的集中学习要以这一系列文件为主要内容。省直工委今年秋季举办的处级干部培训班，要把“1+9文件作为教学内容进行安排。明年的学习和教育培训工作，要将这批文件纳入教学方案。省直工委编印的“1+9学习资料专辑，要抓紧发给省直机关基层党支部。要把省直机关党员干部尤其是党务工作者学习贯彻“1+9文件的情况，作为对干部学习情况进行考核的内容之一。 二、关于实施党的基层组织先进性建设工程工作的主要思路 省委要求各市（州、地）党委和省直几个工委结合实际，认真制订相应的实施方案和年度工作方案，明确目标任务，提出工作要求，落实保障措施，确保任务完成。实施
10、方案9月下旬报省委党建工作领导小组办公室。根据这个要求，省直工委的主要思路是： 省直机关各单位先进性建设工程，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，着力提高机关党员干部素质，创新和完善机关党建工作机制，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥机关党组织的保证监督作用和战斗堡垒作用，推进机关进一步转变工作作风、提高工作效率，更好地为全省经济社会开展效劳。遵循x省机关党的组织先进性建设工程实施方法提出的指导思想，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好标准，努力建设“四型
11、机关（学习型、效劳型、效能型、廉洁型），即在省直机关深入开展争当“五好组织、创立“四型机关活动，既把它作为实施先进性建设工程的目标，又把它作为实施先进性建设工程的载体和抓手来运作。 “五好是省委实施党的基层组织先进性建设工程的总体目标。系统和行业不同，工作性质各异，实施党的基层组织先进性工程的主要任务、实施内容、具体措施和运作方式可能有差异，但党的先进性要求应当是一致的。因此，我们不能脱离“五好这个总体目标去另搞一套，实现“五好是所有党的基层组织共同的方向和追求。但农村党的组织、国有独资及国有控股企业、街道社区、新经济组织和新社会组织党的组织先进性建设工程的主要任务与机关党建的主要任务毕竟有很
12、大的不同，如何通过切实发挥机关党组织的保证作用和战斗堡垒作用，推进机关作风建设和效能建设，不断提高党员素质，努力建设“四型机关，既是我们的工作重点，又是我们党建工作的特点，搞得成功也可能是一大亮点。因此，我们把省直机关实施基层党组织先进性建设工程的工作，提炼和概括为争当“五好组织、创立“四型机关这样一个主题。 按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的表述，机关基层党组织指的是机关党委、总支、支部。机关工委不是机关党组织，它是机关党组织的领导机关。部门党组（党委）是在部门中起核心作用的组织，不属于机关党组织。因此，省直机关“五好基层党组织创立活动，就包括了省直机关“五好党支部、省直“五好机关
13、党委这样几个层次。我们三年一次的党建工作活动表彰中，除评比表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织外，还有对党建工作先进单位的表彰。因此，拟请示省委党建工作领导小组，同时开展党建工作“五好单位创立活动，与我们原来评比表彰的机关党建先进单位相衔接。创立活动结合省直机关实际将“五好细化，制定具体细那么和方法。被命名为省直机关“五好基层党组织的单位，推荐参加全省先进基层党组织评选表彰。“四型机关创立活动与机关绩效目标管理相衔接，将主要工作任务进行分解，每年有所侧重，年度进行考核，充分表达以党建促进机关建设、以机关建设的实际成效检验党建工作的指导原那么。为了同省里五年一次的表彰同步，工委原定三年一
14、次的表彰活动改为五年一次。 按照x省机关党的组织先进性建设工程实施方法中对实现总体目标提出的任务和措施要求，省直工委要建立和完善以下制度、措施： 1、在加强机关党的组织建设方面，年内制定并出台 关于加强机关基层党支部先进性建设的意见。每两年召开一次党支部建设经验交流会。 2、在加强机关党员队伍建设方面，年内制定并出台 关于省直机关开展建设学习型机关的意见；对“四讲活动（领导讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会）进行标准。 3、在发扬机关党组织的保证作用方面，进一步加强和改进机关目标绩效管理工作，改进和完善考核评价方法；制订工委领导班子成员党建工作联系点方法。 4、在发挥机关党组织的监
15、督作用方面，制定加强机关纪委工作规那么。 5、在提高机关工委（党委）的领导水平方面，制定加强对市（州、地）直机关工委工作进行指导的具体意见或方法。 争“五好、创“四型的目的，在于认真贯彻落实中央和省委关于加强党的先进性建设的重大部署和要求，紧密结合实际，坚持围绕中心、效劳群众、拓宽领域、强化功能，改进工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现x经济社会开展的历史性跨越提供坚强的组织保证。 三、切实加强领导，确保党的基层组织先进性建设工程取得实效 实
16、施党的基层组织先进性建设工程，关键是要取得实效，成为群众满意工程。要建立健全责任制，确保工作职责到位。省直各单位要把实施党的基层组织先进性建设工程列入重要议程，建立和落实好领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组（党委）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的基层党建工作；机关党委书记是具体责任人，要切实履行职责，积极协助党组（党委）做好工作规划，精心组织实施，抓好工作落实。按省委要求，部门党组（委）每半年召开一次以上党组（党委）会，听取基层党建工作情况汇报，研究解决重要问题，党组（党委）每年还要确定12个重点课题，深入开展调查研究，形成调研成果，党组（党委）每年要向省委报告抓基层