1、“四风问题新形式新动向及治理对策 当前“四风问题存在的新形式、新动向及对策思考 中央八项规定出台以来，各地各单位以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实专题教育活动为契机，从小事抓起，在机关，重点围绕“四不问题，持续、深入开展“四风专项整治，对“四风问题整治保持高压态势，有效的遏制了吃喝风、送礼风，党员干部作风实现了重大转变，带动了社风民风的明显好转。但有的地方、单位仍然存在不少的“四风问题，一些“四风问题出现新变种，穿上了隐形衣，给监督查处带来一定难度，亟待研究解决。 一、“四风问题表现的新形式、新动向 （一）吃喝风“化整为零。一些干部不敢去大饭店、高档会所，把吃喝地点转移到单位、企业食堂
2、、农庄、甚至是私营企业老板的家庭厨房。有的单位在这些地方购置高档家具、餐具等，雇人做饭，照样吃喝玩乐。一些机关干部不敢直接动用公款，利用村、社区财务管理上漏洞，借用支持村、社区建设名义，空转款项，用以大吃大喝。有的在订餐时只留人名不留单位，抹去公款吃喝的痕迹。有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等，想方设法公款报销。公款吃喝依然变相换形，穿上“马甲，隐身在大街小巷、偏僻乡村，不易发现、难以查处。 （二）送礼风“化实为虚。一些领导干部本人再也不敢直接收受现金、有价证券、实物等，一些领导干部通过短信支付、微信、支付宝等电子预付卡等隐蔽性更高的方式进行送礼、受礼。有的利用手中的权力和掌握的公共
3、资源，通过暗示、授意，为领导干部的亲戚、朋友谋取利益，间接实现“利益输送。 （三）公车私用“化公为私。严格执行八项规定后，一些领导干部不再使用公车，外出办事用私车，美其名曰“私车公用，用公车的加油卡给私车加油变得更加名正言顺。有的单位公车不用了，但燃油费、维修保养费、过路费、停车费等各种花费却仍然居高不下，有增无减。一些公车闲置不用，反而造成了浪费。 （四）执行工作纪律上“化勤为懒。“为官不为逐渐成为一种隐形的腐败。一些企业老板反映，现在不请吃不请喝，项目少，业务少了；大领导不出面，小干部出来了，照样吃，照样拿。一些领导干部慑于反腐风暴之威，不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不着，干脆少做事、不
4、挑担。一些地方“门好进、脸好看了，但事依然难办，干部“不作为“低效率现象比较严重。有的党员干部在工作日或执行公务期间饮酒后，直接请假，逃避监督。有的遇督查组检查，领导、同事帮助“打圆场，临时造假条，找理由包庇说情。有的上班时间反锁门，睡觉、玩游戏、看电影，从事与工作无关的活动。有的以到企业检查、督导工程项目等名义，工作时间到企业单位喝茶、打牌。有的购置“指纹套，让别人代刷指纹逃避考勤机监督，“人脸识别虽难以造假应付，但有的却“刷完脸就走，我行我素，脱岗溜号。 二、整治“四风问题的对策和途径 （一）继续加强宣传教育，筑牢“不想腐的思想根底。积极推进廉政文化建设，开展形式多样的廉政思想教育。用好各
5、种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，教育党员干部时刻绷紧纪律弦。 （二）继续加强和完善制度建设，严格标准公务开支。加快推进公务用车等制度改革，以“车补、购置公共效劳等形式，推行公车管理货币化，逐步取消公车。尽快出台相关规定，凡公务支出项目一律附加明细才可入账报销，从源头上严格控制财务开支。强化对一把手财务权监督，改革“一支笔审批制度，推行一把手不直管财务等制度改革，成立廉政小组，负责财务开支的，标准关键权力运行流程。加大“三公经
6、费公开力度，让公众监督“三公经费使用，让“三公经费开支在阳光下运行。加强对“三公经费的财政监督和审计监督，加强财务审计、经济责任审计、领导干部任期审计等，及时检查发现并纠正各类违规开支问题。 （三）创新执纪监督方式，强化制度的执行力。注重运用督办约谈、通报曝光等手段，充分履行“监督的再监督职能作用，有效传导压力，催促各单位看好“钱袋。注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制。继续加强公车使用和管理，建立纪检、公安等多部门联开工作机制，严格节假日封存停驶，落实定点存放、用车审批、出车登记等制度。统一喷涂公车标识，安
7、装gps定位仪，强化公车监督，确保公车公用。充分调动群众参与监督的积极性，鼓励、奖励知情者参与监督举报，对有价值的线索揪住不放、一查到底，查实一起、公开通报曝光一起。运用户外公开栏、播送电视等载体，向社会公开监督举报 ，公开作风纪律条文，划清“可为、“不可为界限，方便群众监督，提升监督实效。 （四）开展专项整治，强化“两个责任的落实。结合深入开展“三严三实主题教育活动，把整治“慵懒散作为作风整顿的重要突破口，从严肃工作纪律抓起，切实解决对“四不即“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为问题。各单位党组、党委要切实履行好主体责任，严格落实“一案双查制度，发现违反作风纪律行为，严厉问责违纪违规人员，并严肃追究单位分管领导、主要领导责任，倒逼责任单位严格履行主体责任。各派驻纪检组要充分发挥职能作用，集中一段时间和精力，对“四不问题严格监督、执纪、问责；必要时可以采取交叉执纪的方法，对市直机关各部门工作纪律执行情况进行全面检查。要探索建立领导干部作风考核评价新机制，把班子及其成员作风状况、履行作风建设主体责任情况作为考核内容，结果作为选拔任用干部的重要标准，凝聚各级各部门单位齐抓共管的强大合力。 第5页 共5页