1、农村无职党员设岗定责挂牌管理活动方案 为了充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，为其发挥个人专长、奉献社会提供舞台，使广阔无职党员“有职有责、有岗有位、有位有为，进一步增强基层党组织的凝聚力、影响力、战斗力，经研究，决定在全村无职党员（不担任党内、行政职务的党员）中，开展设岗定责挂牌管理活动。 一、目的及任务 通过对不担任职务的党员进行设岗定责挂牌管理，积极探索无职党员发挥作用的新途径，解决无职党员发挥作用难的问题，使不同类型的党员都能在开展农村经济、促进精神文明建设、维护平安稳定等工作中更好地发挥作用，真正成为“三个代表的实践者。 二、设岗定责的方法 （一）设岗原那么。按需设岗，因事设岗，因人
2、选岗，以岗定责，责任到人。 （二）设岗类型及职责：岗位类型分为四大类，十一个岗位： 经济开展类设两个岗： 1.科技示范岗。加强与乡镇农科等有关部门的联系，引进科技示范工程；结合农时节和农事活动，协助村、组每年举办1至2期科技培训班；带头搞好科普工作，每年向村党支部和村民小组党支部提出2至4项加强科技工作的建议，为科技兴村作出一定奉献。 2.勤劳致富岗。要结合村情实际，为村“两委当好经济开展的参谋；不仅自己能带头致富，而且要通过课堂讲授、现场示范等形式，帮助群众出点子、找路子，不断增强群众的致富本领；做好结对帮扶工作，帮助1至2户贫困户脱贫致富。 公共事务类设四个岗： 1.方案生育岗。带头模范执
3、行方案生育政策；。利用传统节日和农闲季节，采取黑板报、会议宣讲、登门走访等形式，开展方案生育政策的宣传贯彻，保证群众知情面达95%以上；协助村“两委和计生员做好深入细致的群众思想政策工作，使本组育龄妇女的节育措施落到实处；主动参与监督方案生育工作，倾听并反映群众的意见和建议，切实维护群众的合法权益。 2.信息咨询岗。收集、整理经济和社会方面有价值的信息，向村民提供科技知识、致富信息，力所能及地开展招商引资，为本村引进资金和工程。 3.公共设施维护岗。对本村的主要道路进行养护，对道路损坏情况及时报告，并提出解决方法和建议。对村内的公共设施经常检查，发现损坏和隐患及时报告，协助做好维护维修，确保公
4、共设施正常运转。 4.社会治安维护岗等。带头学习治安管理处分条例等有关法律、法规知识，协助村、组对农民群众进行普法教育；自觉运用法律武器同违法犯罪分子作斗争，维护群众合法权益；积极协助村委会调解民事纠纷;认真了解、登记社会治安案件，及时向村（更多精彩文章来自“秘书不求人）、组或乡镇派出所报告。 村务监督类设三个岗： 1.村级财务监督岗。参与审查村组经济开支的合理性和真实性，假设发现问题及时提出质询，并提出处理意见;。催促村、组按时搞好村务公开，对村务财务公开的内容是否全面、手续是否健全、程序是否标准，定期进行检查，假设发现问题及时提出建议。 2.村规民约监督岗。通过会议、走访等多种形式，组织村
5、民学习村规民约，使广阔群众明白村规民约的相关条款和规定，并带头和教育自己的亲属自觉执行村规民约;。协助村、小组依据村规民约调解各类民事纠纷，根本到达小事不出组，大事不出村的要求，维护社会稳定;对违反村规民约的村民，要进行制止和思想教育，并及时向村、组报告. 3.党员干部履行职责监督岗。监督党内遵纪守法情况，发现党员干部违纪违法问题及时向村支部、上级党组织或司法部门反映;对村组重大决策进行监督;对村务公开、开展党员等情况实施监督。 思想政治类设两个岗： 1.政策宣传岗。协助村组采取黑板报、各种会议等形式，在党内外群众中宣传党的十六大精神；宣传党的农业政策和深化农村改革的方针、政策和措施，把党的方
6、针政策和国家法律法规宣传贯彻到群众中去。 2.文明新风岗。采取多种形式，协助党支部在党内外群众中进行公民道德实施纲要的学习和宣传，通过宣传教育，使精神文明建设的要求和公民道德标准家喻户晓，深入人心，大力弘扬尊老爱幼、邻里和睦、扶贫帮困、助人为乐、无私奉献的社会主义道德新风气;。带头祛邪扶正，倡导积极、健康、文明的新生活，协助村组利用传统节日，开展有益的群众文化娱乐活动;带头移风易俗，倡导文明新风，丧事从俭，婚事新办；带头崇尚科学，破除迷信，团结带着广阔群众抵抗和揭露各种邪教组织。 村务监督类党员岗 。 1、理财监督岗。监督村级重大决策是否符合党委、政府要求，了解掌握监督村级预算的合理性;参与审
7、查村级开支的合理性、真实性;催促村级搞好财务公开。 2、村规民约监督岗。宣传解释村规民约;按村规民约调解和处理相关事项。 3、党员履行职责监督岗。负责监督各岗位党员履行职责情况;对党员的错误做法及时给予提醒与批评，履行向村党组织汇报的义务。 。公共事务类党员岗 。 4、治安巡逻和民事纠纷调解岗。对村民进行法制及村规民约宣传教育;依法或依据村规民约调解民事纠纷、协助处理本村治安问题，维护社会稳定，建设平安村庄。 5、道路养护和设施维护岗。对本村的主要道路进行养护，对道路损坏情况及时报告，并提出解决方法和建议。对村内的公共设施经常检查，发现损坏和隐患及时报告，协助做好维护维修，确保公共设施正常运转
8、。 6、卫生检查岗。负责对村内环境卫生进行监督检查和管理，协助村班子开展群众性环境卫生整治及评比活动。 。经济开展类党员岗 。 7、勤劳致富和科技示范岗。带头掌握实用技术，开展科技致富，引导和带着群众共同致富。宣传科技知识、讲授传播致富技术，开展示范效劳活动。 8、信息咨询岗。注意收集、整理经济和社会方面有价值的信息，向村民提供科技知识、致富信息，力所能及地开展招商引资，为本村引进资金和工程。 。思想政治类党员岗 。 9、政策宣传岗。向群众宣传党的路线、方针、政策，协助村党组织做好村民的思想政治工作。深入农户进行民意调查，及时收集村民意见和建议，及时向村党组织、村委会报告。 2023、文明新风
9、岗，带头开展并协助村党组织搞好各种有益的农村文化娱乐活动，积极倡导文明新风;带头移风易俗，开展喜事新办、丧事简办，破除封建迷信，抵抗等邪教组织，建设富裕文明新农村。 （三）设岗对象。无职党员的岗位设置对象为现在没有担任村、组干部的党员（村干部党员履行其现有职责）。上岗党员要求党性强、公正正派，敢于坚持原那么；热心公益事业、乐于为群众效劳；群众根底好、有较高威信；具备履行岗位职责必需的知识和能力。针对有的村党员队伍年龄偏大、适合上岗党员人数较少的实际，可以把那些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的积极分子也列为上岗对象，用上岗履行职责的实践，增强他们的党性锻炼。也可以每一岗位工作由
10、几名党员来担任。 （四）设岗程序。党支部在将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行公开的根底上，坚持公开、平等、竞争、择优的原那么，通过党员自荐、民主推荐、党支部提名、党员推选等程序，结合党员的特点、特长择优配岗，使广阔党员找到适合自己特长、得到群众信任的岗位。 三、实施步骤 开展农村无职党员设岗定责活动具体分三个步骤进行。 。 1、宣传发动、调查摸底。分别召开党员大会和村民代表大会，进行广泛发动，并对无职党员的年龄、文化、能力以及家庭情况进行调查了解并登记造册，同时要收集整理群众关心的热点、难点问题，找到需要党员发挥作用的支点，为合理设置党员岗位提供科学依据。 。 2、落实人选、公示明岗。村党支部
11、可通过党员自选、党员大会推荐、党支部根据工作需要确定上岗人选（原那么上无职党员上岗比例要在50%以上）。根据岗位职责及考核方法，由村党支部针对不同岗位拟定目标管理责任书，与上岗党员签定。对无职党员认岗、上岗情况和岗位职责要求，村党支部要通过村务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和群众进行公布，接受群众监督。 3、开展培训、跟踪管理： 为提高上岗党员履行职责的能力和工作成效，在上岗党员签定设岗定责目标管理责任书后，村党支部采取集中培训与分散培训相结合的方法，对上岗人员进行岗位专业知识和法律法规知识的培训，同时，村支部要指定支部委员与上岗党员分别联系，负责他们的日常学习和管理，并定期分别召开
12、全体党员会议和群众代表大会，听取上岗党员履行岗位职责的情况汇报，认真填写好上岗党员岗位履行记录簿，作为年终民主评议党员的重要依据。 四、岗位管理及措施 （一）加强领导，跟踪指导。村党支部要把设岗定责工作作为自身建设的一项重要举措，集中时间和精力认真做好工作，切实把各项任务落到实处，保证其健康实施。对上岗党员履行职责给予积极支持，让其有责有权；在上岗党员工作遇到困难或正当权益受到侵害时，要妥善协调解决，保护和调动其工作积极性；同时对上岗党员加强教育管理，使其不断提高自身素质和业务水平，依法照章行使职权，恪尽职守效劳群众，成为基层党组织的得力助手。 （二）建立机制，标准管理。要着重建好三个机制。一
13、是建立教育管理机制。由党支部建立上岗党员履行职责记录薄。二是建立健全检查考核机制。要求上岗党员每半年向党支部和群众代表汇报一次工作情况，党支部根据实际情况作一次半年登记。年终结合党员目标管理责任制的考核和民主评议党员工作，采取群众民意测评和支部综合评定等相结合的方式，按考核管理方法的规定确定优秀、合格、根本合格、不合格四个档次。三是强化教育鼓励机制。对全年履行职责好、胜任岗位的党员要予以一定的表彰和物质奖励，并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰，对考评为优秀的、有培养前途的年轻党员优先列入村后备干部。对不胜任的要及时调整，并不能评为优秀党员，做到奖优劣汰，充分激发党员履行职责热情。 第9页 共9页