1、社区建立大党委实施方案 一、工作目标社区以“资源共享、优势互补、共驻共建为原那么，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、效劳难题联解、公益事业联办、生活环境联建的目标开展党建实践探索，突破了原有社区党建“封闭单一的格局，建立起“社区大党委这一新型的社区党建工作新格局。 第二篇：关于建立社区大党委的实施意见齐家庄社区“大党委运行机制的实施意见 根据党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的精神，为不断深化创先争优活动，推动社会管理创新，统筹城市区域社会性、群众性、公益性事业协调开展，构建新型区域化大党建格局，特提出齐家庄社区“大党委运行机制的实施意见如下： 一、深刻认
2、识构建社区“大党委运行机制的重要意义 1、构建社区“大党委运行机制是城市社区快速开展的新要求。 随着改革的深入推进和社会的变革，城市社区群众的构成、就业方式和利益需求日益多样化，驻区新经济组织和新社会组织的类别日益多元化，社区外来人口的复杂化，社区承担的各类社会事务日益繁重。中央关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见（中办发202327号）出台之后，省、市、区相继出台了推进城市社区建设的指导性文件，这些都对新形势下城市社区党建工作提出了新的更高的要求。 2、构建社区“大党委运行机制是新形势下城市党建工作的新需要。 当前，传统的社区党建工作机制已难以适应新形势下区域化党建的需要，社区党组
3、织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，呈现出“三难状况：一是党建工作协调沟通难。由于缺乏有效载体和平台，社区党组织横向协调的力度很小，社区党组织和驻区单位党组织之间协调沟通较少。二是效劳资源优势互补难。近年来，由于社会化管理程度不断提升，社区效劳资源缺口不断扩大，而社区党组织效劳资源相对较少，驻区单位效劳资源对外开放缺乏，资源难以整合、优势难以互补，制约了社区整体效劳能力的提升。三是在职党员在居住地社区作用发挥难。由于缺乏有效的鼓励约束机制，居住在社区的机关、企事业单位在职党员参与社区共建的意识淡薄，参与社区活动较少，作用发挥不够。建立社区“大党委，就是要通
4、过创新基层党组织设置，突1 破社区党建“封闭单一的传统模式，适应社区开展的新变化和新要求，推进社区资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建，构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加有效的社区党建新机制。 二、社区“大党委运行机制的主要内容 1、构建社区“大党委运行机制的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，围绕开展和稳定的大局，以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为原那么，建立完善社区“大党委运行机制，推进社区党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合，通过依靠区域内所有党组织的组织优势、职能优势和人才优势，实现社区党建资源和社会资源的共建共享，进一步健全完善以社区“大党委
5、为核心的社区组织体系，为城市社区经济社会快速可持续和谐开展提供组织保障。 2、社区“大党委的性质。 社区“大党委是研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织，是区域化社区工作的领导核心，实行“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商议事原那么。“大党委隶属于街道党工委，接受其党建工作的领导；辖区内的每个党组织都是社区“大党委的成员单位，社区“大党委对辖区内的居委会、党组织关系无归属的新经济新社会组织等党组织实行直接管理；对有上级党组织、关系不在本街道的其他企事业单位、政府职能部门及其派出机构党组织，在不改变其党组织隶属关系的根底上实行双重管理。 3、社区“大党委的主要模式。 建立社区“大党委主
6、要采用两种模式，一是可以在条件成熟的较大社区单独设置，成立“社区党委；二是可以由几个相邻或较小的社区联合建立，成立“联合党委。社区“大党委以书记每月或每季度定期召集党委会为主要形式研究讨论工作，遇有重大问题，联合党委党委会可随时召开。 4、社区“大党委的组织设置和委员产生、任职条件。 社区“大党委设党委书记1名，原那么上由驻区单位有影响力和号召力的“一把手担任（社区党组织书记履行常务副书记职责），或由现任社区党组织书记担任；专、兼职副书记2-3名，其中设专职副书记1名，由现任社区党组织成员担任；兼职副书记和委员由驻区单位党组织负责人或办公室主任（中共党员）担任；委员人数不限，原那么上辖区内的党
7、组织均应有1名以上同志进入社区“大党委任委员，以确保社区“大党委在成员构成上更具代表性，更具有统筹各方的能力。 社区“大党委的产生实行“推荐任命的方式，即由选举产生的现任社区党组织成员直接进入，其他委员由党员代表大会在辖区单位党组织负责人、社区党员民警、非公企业党组织、新社会组织党组织负责人中推选产生，报街道党工委审批、区委组织部备案。委员应具备以下根本条件：一是热心街道、社区事务；二是有较强的组织协调能力；三是能够正常参加“大党委的相关活动。 5、社区“大党委的主要工作目标和工作职责。 社区“大党委的主要工作目标。实施“党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、效劳难题联解、公益事业联办、生
8、活环境联建，深化党建效劳群众工作，共创美好和谐社区。 社区“大党委的主要工作职责： 讨论决定重大事项。结合辖区单位和社区实际，讨论决定社区建设与管理、社区效劳、社区文化、社区民主自治、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题；发挥辖区资源优势，全面抓好社区内的社会性、群众性、公益性工作。 搭建社区工作的效劳平台。积极推进“四有一化建设，构建社区“大党委工作和效劳体系，建立健全机制制度，完善社区功能，从效劳和解决问题入手，科学设计和实施各类载体活动，加强和改进社区建设。做好协调效劳工作，效劳“机关干部进社区活动，监督和协调政府职能部门派 驻社区人员的工作；效劳“共驻共建，协调与辖区单位、共
9、建单位的关系，协调与社区效劳区、协管区的关系，促进社区和驻区单位事业的合力开展，维护辖区稳定；效劳“全国文明城市创立，共创新时期文明社区、和谐家园。 加强区域化党的建设。创新党的组织设置，特别是要加强“两新组织的建党工作；加强对辖区党员的教育管理，提升党员效劳社区的意识与能力，建立在职党员双向管理方法和社区党员积分量化考核方法，抓好流动党员和在职党员的管理、教育。建立“党员（社区）效劳联盟，加强对辖区内志愿者效劳队的指导，将辖区内的党员志愿（义工）队伍、青年志愿者队伍、法律效劳队、助老助残效劳队等各类志愿效劳队伍纳入效劳联盟统一管理，优化资源配置结构，提升社区效劳水平。加强辖区内党建资源的整合
10、，带动引领党群共建。强化党内民主，带动和促进社区居民自治，支持和保证社区群众组织依照各自的章程开展工作；弘扬培育先进典型，增强社区党组织的社会发动力和创先争优的能动力。 打造社区品牌特色。积极参与文明城市创立、实施城市社区建设“六个一工程等各项特色主题实践活动，营造浓郁气氛培育社区党建意识，提炼社区精神，铸造社区品牌，弘扬各类先进典型，打造和谐型、平安型、文化型、运动型等各类特色社区，大力提高城市居民和辖区单位的社区归属感和幸福指数，提升社区美誉度、知名度和星级指数。 6、社区“大党委的根本运行机制。 工作推进机制。建立健全社区党委工作职责，建立社区“大党委会议制度、社区重要问题审议决策制度和
11、民主监督制度等制度，建立社区“大党委科学化的长效机制。实行“1+3工作模式：社区“大党委行使领导权、社区居委会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权、社区内各单位党组织和全体党员行使参与权、评议权。建立党委会协调议事机制。由社区“大 党委牵头，社区党组织、辖区单位党组织及区域内“两新组织党组织共同参与，原那么上每月召开一次社区“大党委（扩大）会，引导辖区党组织和党员围绕党的中心工作和民生热点集思广益，协商解决单位职工和社区居民关心的重大问题、监督政府部门落实综合效劳。 考核监督机制。为了保障社区“大党委的正常运行，使其发挥区域性党建核心作用和领导作用，建立责任落实机制，将驻区单位参与社区“大
12、党委建设情况纳入党建目标考核重要内容，实行重点考核，单位再参照社区提供的年度鉴定对党员个体进行考核；对社区“大党委成员实行社区“大党委委员考核方法，并向其主管单位通报测评结果，建议作为考核评先、选拔重用的条件。 经费保障机制。社区“大党委的工作专项经费由各成员单位共同筹集，党委会商议确定出资比例。同时，从四个方面探索多元化党建工作经费投入机制： （1）财政支持+党费补助。对居民所需，有一定开展前途的社区效劳工程，区财政和街道办事处要给予大力支持。同时，从区管党费、党内关爱专项资金、干部教育培训经费中列支推进社区“大党委工作专项经费。（2）费随事转。政府或有关单位在交给社区工作任务的同时，也应将
13、此项工作的经费交给社区。（3）增强社区造血功能。社区内提供的效劳，在开展福利效劳的同时，要拓展有偿和低偿效劳。对社区内开展的效劳工程，办事处、居委会要积极争取优惠政策，给予扶持。（4）社会赞助。鼓励共建单位和辖区个人捐款支持社区活动。 三、探索社区“大党委运行机制的有关要求 1、提高认识，积极参与。各街道党工委要进一步提高对构建社区“大党委的认识，加强组织领导，扎实有效地推进各项工作。辖区内党组织和广阔党员要统一思想，积极参与，通过探索和实践，不断完善领导方式和活动方式，发挥社区党委的实际作用。 2、探索试点，逐步推进。全区以建立城北街道铁牛街社区党委、南山街道御 营新村联合党委为试点，202
14、3年6月前全面完成试点单位的组建工作，6-8月探索总结可供全区学习借鉴的经验。各街道党工委要积极开展社区“大党委运行机制的研究和试点工作，为全面建立社区“大党委运行机制积累经验。从2023年8月起，各城市社区要结合本地本区域实际，按照本实施意见的原那么和要求，逐步建立完善适合本区域化党建运行机制，扎实有效地推进辖区基层党建工作。 3、注重实效，推进开展。社区“大党委要坚持实效第一的原那么，结合中心工作和共建工作，通过卓有成效的工作，构建区域化党建格局，促进社区和单位开展、促进社会和谐，为XX市“全国文明城市创立和XX县区“三区一中心建设提供坚强的组织保证。 第三篇：.社区大党委实施方案中共xx
15、社区工作委员会 关于开展“大党委制工作的实施方案 为适XX县区基层党建新形势新要求，积极探索和构建区域化党建新格局，不断提升社区党的建设科学化水平，为建设区域性国际城市先行区和示范区提供坚强组织保证，根据中央、省、市、区关于加强和创新社会管理的要求部署，经街道党工委会议研究，决定在社区推行“大党委制，现结合社区实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合创先争优和基层组织建设的相关要求，实施区域化党建的体制机制创新，推行社区“大党委制，积极探索构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，不断拓宽党组织的工作领域和影响力，努力到达“组织网络、党建工作、党员管理、社区效劳四个全覆盖，为加快xx社区科学开展、和谐开展、跨越开展提供组织保证。 二、目的意义 开展“大党委制工作既是适应形势开展的迫切需要，也是以改革创新精神推进区域化党建工作的具体实践。“大