1、县脱贫攻坚2023年上半年工作总结 今年以来，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，突出问题导向和目标导向，突出抓重点、补短板、促标准、压责任，将中央专项巡视“回头看等各类问题整改贯穿于各项工作全过程，着力全面解决“两不愁、三保障和饮水安全突出问题，狠抓“三精准“三落实，特别是疫情发生后，战“疫战“贫，做到“两不误，全县脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。 一、强力推进“抗补促专项行动 按照省委统一部署，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，至3月底，全面实现贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女上学“四个清零。 1.贫困子女就学方面。深入开展“双查双送(排查是否有学
2、习设备、排查是否有学习网络，送学习设备上门、送学习网络到户)，对摸排的61名没有条件线上学习的贫困家庭学生落实“一生一案，通过安装无线热点、提供流量卡、赠送智能设备、借用等方式解决，做到线上学习“一个不少。同时加强家校协作，切实做好“线下家长管理，提高学生在线学习效果。 2.贫困劳动者务工就业方面。2023年，外出务工贫困劳动者32023人其中湖北省90人。今年以来，主要通过组织就近就业、组织返岗运输和开发公益岗位、产业园务工灵活就业等方式解决贫困劳动者就业问题。目前，已外出务工贫困劳动者32545人，有意愿外出暂未外出务工就业的贫困劳动者0人，已实现清零目标。已务工就业贫困人口数占2023年
3、务工就业数比例为102%。 3.扶贫产品产销对接方面。加强产销对接，拓宽农副产品销售渠道。迅速组织有关人员对县域内滞销的农产品做好分类统计，商务局和农业农村局等通过组织商超企业主动与农户对接、利用互联网平台发布产品信息及农村电商网点对接县电子产业园企业等帮助拓展销售渠道，疫情期间累计帮销农产品1200余吨、价值560万元，农产品滞销问题在3月底前已得到解决。 4.扶贫车间复工复产方面。疫情期间，积极帮助对接带贫企业、就业扶贫车间复工复产所需的防疫物资和相关手续，全县47家带贫龙头企业和7家扶贫车间全部复工复产，带贫龙头企业吸纳贫困劳动力532人，扶贫车间吸纳贫困劳动者114人。 二、扎实推进中
4、央专项巡视“回头看反应等问题整改 根据省市统一部署,认真对照中央专项巡视“回头看反应问题、2023年脱贫攻坚成效考核反应问题以及省委“不忘初心、牢记使命主题教育检视问题,结合各类暗访督查发现问题,按照一体研究、一体部署、一体整改的要求,共明确9类25项48个问题,已全部完成整改。 1.统筹谋划，深入推进一体整改。县委常委会、县委理论学习中心组，县政府党组会议、常务会议及时组织学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及系列批示指示精神，深刻领会总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神，坚决不移把整改工作作为当前重大政治任务，作为推动“抗补促专项行动和“夏季攻势的重要举措。坚持问题导向、目标导向、结
5、果导向，深入查找问题产生的症结，对照省市整改方案，认真研究、统筹谋划，将问题整改与补短板强弱项相结合，与决战决胜脱贫攻坚工作任务相结合，与稳固“不忘初心、牢记使命主题教育成果相结合，将“当下改与“长久立相结合，紧盯整改主体责任，紧盯整改监督责任，紧盯“两不愁三保障及饮水安全突出问题，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保问题整改“见底清零“不贰过。 2.狠抓关键，对标对表真整实改。紧盯“两不愁三保障及饮水安全突出问题，对于个性问题，第一时间对标对表立行立改；对于面上突出问题，组织专项治理，深入推进，确保问题整改不留盲区死角。一是深入查摆问题。组织开展“户户过、项项核、人人清专项排查
6、活动，全面查找根底信息、“两不愁三保障和政策落实方面存在的问题，建立整改台账，及时整改。二是开展专项治理。针对“社保兜底不精准问题，县委主要负责人牵头调度，开展“推倒重来式的专项治理，确保“应保尽保“应退尽退。针对“改厕方面存在的问题，县政府主要负责人牵头调度，对历年来实施改厕的7万余户全面排查，分类整改到位。针对“慢性病卡办理不及时问题，由整改工作领导小组统一指挥调度，县直部门、医疗机构、镇村、帮扶责任人及村医各负其责，打通了贫困人口慢性病卡办理的“最后一公里。三是全面推进工作提升。将问题整改与“春季攻势“夏季攻势各项工作任务紧密结合，县直部门和镇村通过问题整改提升了工作水平，在“三精准“三
7、保障“三落实方面全面核销问题存量，控制问题增量，进一步稳固了脱贫成效。 3.压实责任，全面提升整改成效。健全问题整改指挥、调度、监督机制，完善相关政策制度，全面提升整改成效。一是紧盯整改主体责任。相关责任县干按照“1+9脱贫工作机制调度牵头责任单位，牵头责任部门扎实推进问题整改。强化镇村指导，4月30日、5月9日、5月28日先后屡次对镇村整改推进行专题调度，一杆子调度到村书记，压实镇村党组织责任。二是紧盯整改监督责任。县整改工作领导小组坚持盯人、盯事、盯结果，及时研究解决整改中遇到的问题，加强整改工作催促指导。县纪委监委成立5个督导组，对整改工作进行常态化暗访督导，对整改全过程跟踪督办，确保真
8、改实改。三是建章立制，形成长效机制。突出“四联四增，深化“三个以案警示教育，强化作风建设，聚焦“两项目两资金扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，力戒形式主义官僚主义。严格按照“既不降低标准，也不吊高胃口的要求，落实各项政策；严格按照分类管理，差异化落实产业奖补、就业脱贫、低保兜底等到户措施，建立健全防范返贫预警机制，确保问题整改见实效、利长远。 三、全面落实“两不愁三保障及饮水安全 1.聚焦“两个统筹，确保义务教育有保障。全方位控辍保学。通过公安户籍系统、学籍系统、扶贫系统等信息系统线上比对，教师、帮扶责任人线下摸排核实，对全县建档立卡贫困户家庭6602名6-15周岁适龄儿童入学情况进行了
9、全面摸排，目前所有贫困适龄儿童均已返校就读。为86名适龄残疾不能到校就读的儿童开展送教上门效劳，并建立县教体局领导班子成员包联送教上门学生制度。严格落实教育资助。结合中小学复课，县教体局将更新后的建档立卡学生受资助情况反应给镇村，镇村组织帮扶责任人对受助情况进行点对点核查，及时查漏补缺，实现应助尽助。今年以来共资助建档立卡学生9852人次，资助金额599.54万元，“雨露方案共补助1362人资金204.3万元，做到了建档立卡学生“应助尽助。 2.聚焦“三有一确保，确保根本医疗有保障。加快村卫生室标准化建设，确保有地方看病。目前全县221个有扶贫开发任务的村都有村卫生室，2023年起投入8000
10、余万对全县212个村卫生室进行新建、改扩建或维修，目前已根本完成，预计6月底前全部竣工使用。多方充实村医队伍，确保有医生看病。采取镇内调剂、退休返聘、组织招聘及卫生院派驻效劳等多种方式充实稳定村医队伍。目前共有村医813名，根本实现千名农村人口1名村医。对长期外出、无诊疗需求的建档立卡贫困人口已全部解约，对有诊疗需求的标准签约、标准履约，目前全县贫困人口签约率为83.6%。严格落实医保政策，确保有制度保障看病。目前全县建档立卡贫困人口已全部由财政代缴保费参保；严格落实“三保障一兜底一补充政策和贫困人口“一站式即时结算。开展集中办理慢性病卡便民效劳，贫困人口累计办理慢性病卡25621人，其中今年
11、以来办卡1952人。强化疫情期间效劳保障。广泛宣传疾病防控知识，帮助贫困群众树立健康意识，为重度残疾人、孤寡老弱等特殊群体开展送药上门，为需要定期治疗的病人落实交通效劳，对A类户和重点关注户开通医药费报销“绿色通道。 3.聚焦“四个精准，确保住房安全有保障。2023年，对全县建档立卡贫困户和困难群众住房开展全覆盖排查鉴定，共摸排建档立卡贫困户住房不安全户34户，已全部完成危房改造，率先在市实现贫困户危房改造“清零。在危房改造根底上，自2023年起，针对少数贫困户和困难群众虽然居住的不是危房，但居住环境较差又无力改善的情况，组织实施困难群众居住环境改善工程，2023、2023年连续两年累计投入5
12、288万元，为5980户农村困难群众实施“改居工程，贫困户住房安全已根本得到解决。今年，再次在全县范围内全面开展建档立卡贫困户住房安全排查认定工作，高质量完成全县所有贫困户住房安全认定工作，同时结合农村危房改造“回头看，对过程中发现的38户住房有轻微开裂、漏雨问题的建档立卡贫困户，逐户逐项制定问题清单、责任清单、措施清单、时限清单，目前已全部整改到位。 4.聚焦“四个达标，确保饮水安全有保障。落实饮水安全“一厂一策“一户一策整改方案。对于饮用自来水的贫困户通过“一厂一策解决。标准农村水厂运行管理，对已整合收购的49座农村水厂，明确镇政府主体责任，确保水质水量到达合格标准。对未通自来水贫困户通过
13、“一户一策解决。主管网已经覆盖至贫困户所在自然村的，通过接通自来水解决饮水安全；主管网未覆盖的，通过饮用井水、泉水等方式解决饮水安全，县疾控中心进行水质检测，确保水质安全。加快推进城乡供水一体化建设。自2023年起，通过新建改扩建6座规模水厂解决全县饮水安全，目前6座规模水厂有2座已投入运行，1座已试运行，下剩3座水厂建设正在有序推进，预计2023年底投入使用。开展贫困人口饮水“回头看。对贫困户饮水安全进行再排查，对排查出的问题，本着“边查边改、立行立改、对账销号的原那么，多措并举、分类施策，经现场确认后逐户进行销号，经排查全县贫困户饮水为安全。 四、不断完善防止返贫致贫机制 2023年以来，
14、一直探索完善贫困分类管理，通过“五看方式，采取定性分析与定量打分相结合，将已脱贫户科学地分类，有效破解“悬崖效应问题，逐步建立了一套行之有效的防返贫机制。 1.全面开展已脱贫户分类管理。及时出台了?县关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案?，相对于2023年进一步优化了分类对象和标准。在省脱贫监测户的根底上，将局部家庭生产生活条件相对较差的贫困户纳入A类户管理；将脱贫不享受政策户及其他家庭条件较好、返贫风险低的户纳入C类户；将其他已脱贫户纳入B类户；将边缘户及非建档立卡户中家庭收入不高、生活比拟困难的农户，作为重点关注户，更加明确相对贫困对象，更加注重精准帮扶。同时将分类管理与低保专
15、项治理相结合，两项工作同步开展，确保真正困难群众兜底保障到位。截止目前分类管理工作已根本完成，经统计，A类户3207户其中脱贫监测户7户，占比11.6%，B类户22634户，占比82.1%，C类户1745户其中脱贫不享受政策户6户，占比6.3%，重点关注户1417户其中边缘户148户。 2.全面落实“一户一方案、一人一措施。开展“户户过、项项核、人人清活动，全面摸清了贫困户家庭“两不愁三保障、开展能力、开展需求等情况，认真分析掌握每户家庭的主要困难，抓住影响返贫致贫的主要矛盾，明确逐户逐人需要解决的主要问题，以此制订并完善“一户一方案、一人一措施，同时镇村加强专班审核，并明确专人跟踪落实。在措
16、施落实上对重点关注户和A类户同等安排，特别是在产业就业奖补、大病统筹、低保动态调整等方面优先考虑。并逐户将帮扶方案制作成帮扶信息牌上墙，接受贫困户和一般群众监督。截止目前已制定贫困户帮扶方案23.8万条，户均7.2条。 3.全面压实帮扶责任。按照“县干包镇、单位包村、干部包户帮扶工作要求，全县17个镇台创园各明确一名县干牵头负责，组成17个包镇工作组，实行责任捆绑；98个县直帮扶单位包保有扶贫任务的221个村，组成221个包村工作组；抽调7335名帮扶干部开展帮扶，严格按照每人包保不超过5户的要求，实现帮扶工作全覆盖。未脱贫户和脱贫A类户需要调整帮扶人的，一律由镇园区、县直单位班子成员担任。帮扶人至少每月入户走访