1、改革系统民主评议政风行风工作发动大会上的讲话 同志们： 6月8日，省政府召开了全省民主评议政风行风工作电视 发动大会，决定今年在全省各地、各系统、各行业广泛开展民主评议政风行风工作。会前，省委书记x就加强政风行风建设作出了重要批示；会上，吴新雄省长作了重要讲话，就做好评议工作提出了明确要求。今天，我们召开全省开展改革系统民主评议政风行风工作视频发动大会，主要任务是贯彻落实省政府电视 会议精神，发动和部署x年全省开展改革系统民主评议政风行风工作。刚刚，叶柏青同志宣读了关于成立x省开展和改革系统民主评议政风行风工作领导小组的通知，黄国荣同志宣读了x省开展和改革系统x年民主评议政风行风工作实施方案。
2、下面，我结合部门职能和系统实际，讲三点意见。 一、统一思想，迅速行动，切实增强抓好政风行风建设的自觉性 今年开展的民主评议政风行风工作，是前几年开展的政务环境评议评价活动的继续和深化。这次民主评议政风行风工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，以社会各界广泛参与为根底，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，努力建设法治型、效劳型、责任型、效能型政府
3、，为构建社会主义和谐社会，实现x在新起点上的新跨越提供坚强保证，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。 今年初，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上作了重要讲话，深刻阐述了加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性。开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上关于加强作风建设重要指示精神的重大举措，也是进一步优化开展环境，促进民主政治建设，提高决策民主化、科学化水平而采取的实际行动。我们一定要把思想认识统一到中央领导的指示精神上来，统一到省委、省政府的重大决策上来，统一到本系统关于民主评议政风行风的工作部署上来。 首先，开展民主评议政风行风工作，是落实科学开展观、促进经济社会又好又快
4、开展的客观要求。目前，x经济正处于爬坡过坎的紧要关口，正进入从五千亿元向万亿元大省迈进的加速开展阶段。在推动全省经济社会又好又快地开展的实践中，各级开展改革部门肩上的担子很重，面对的难题很多，身上的压力和责任都很大。如果没有大局至上的觉悟，没有无私奉献的境界，没有务实过硬的作风，是不可能履行好开展改革部门的职能，完成好省委、省政府赋予我们的各项任务的，更不可能在实现x崛起新跨越的征途上施展新的作为，展示新的形象。同时还要看到，科学开展观，既来源于实践，也效劳于群众。看一个部门和一个系统是不是真正拥护、真正落实科学开展观，要靠实践来检验，要靠群众来评价，更要靠良好的政风行风来保证。从这个意义上说
5、，只有各级干部经常深入实际、深入基层、深入群众，各项工作更好地贴近实际、贴近基层、贴近群众，不断解放思想，不断改进作风，不断提高效劳于基层和群众的水平，才能把科学开展观贯穿于开展改革的各项工作中，把又好又快开展的要求落实到抓好“七个重大的行动里，把全省开展改革系统的工作提升到一个新水平。 其次，开展民主评议政风行风工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，在历任省委、省政府班子工作的根底上，x经济社会开展取得了巨大的成就，可以大体概括为：gdp五年翻一番，财政收入四年翻一番，全社会固定资产投资和规模以上工业增加值三年翻一番，直接利用外资两年翻一番。应该说，近年
6、来人民群众得到的实惠越来越多，全省经济社会总体上是和谐稳定的。但同时也要看到，在人均gdp由202300美元向3000美元迈进的过程中，既是开展的“黄金期，也是各种社会矛盾的集中暴露期。从我省的实际情况看，当前影响社会和谐稳定的矛盾还不少，特别是在关系群众切身利益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育医疗等方面，群众的要求很高，存在的问题还不少，由此引发的上访甚至群体性事件呈上升趋势。这些矛盾的产生，并不是我们的指导思想和大政方针出了什么问题，很大程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等原因造成的。开展改革系统作为综合职能部门，每一项规划政策的出
7、台、每一个重大工程的推进、每一项改革措施的实施，都涉及到方方面面，关系到人民群众的切身利益。如何在推进开展改革的各项工作中贯彻构建和谐社会的要求，既是一个全新的重大课题，也对全系统的政风行风提出了新的要求。我们要通过这次民主评议政风行风活动，进一步增强大局意识、效劳意识、责任意识，在抓好重大规划、重大政策、重大资金、重大产业、重大工程、重大协调、重大改革的过程中，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建社会主义和谐社会奠定良好根底。 第三，开展民主评议政风行风工作，是推动开展改革工作的强劲动力。从2022年开始，省直单位连续三年开展了政务环境评议评价工作，省发改委连续三次被评为
8、先进单位，这既是对省发改委的肯定，更是对市、县两级发改委的肯定，是对全系统工作的充分肯定。但在前一轮的“双评活动中，基层和群众也反映了我们在政风行风方面还存在不少问题，比方：深入基层不多，面对面地听取基层和群众的意见不够；机关作风建设有待进一步加强，办事效率有待进一步提高；有些工作一般性号召多，扑下身子抓落实不够；个别工作人员违法违规，滥用职权等。这些问题的存在，在一定程度上影响了开展改革系统职能的正常发挥，损害了开展改革系统的良好形象。我们要充分认识上述问题的危害性，自觉地投身到民主评议政风行风的活动中来，从领导机关到基层单位，从领导干部到职工群众，都要继续保持一种好的作风，一个好的精神状态
9、，都要把这次民主评议政风行风工作中收集到的意见和建议，作为检验我们工作成效的重要标准，作为提高我们效劳水平的重要依据，作为推动我们落实各项工作的强劲动力，以更加优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。 二、突出重点，把握关键，深入扎实地开展民主评议政风行风工作 今年民主评议政风行风工作的根本原那么、评议对象、评议内容、组织实施、步骤方法，都已经在实施方案中进行了明确，比较系统、比较全面，指导性、操作性也比较强，各地一定要按照实施方案的要求，认真抓好落实，特别是要注意把握好本次评议活动的四个主要特点和五个重要环节。 四个主要特点： 一是突出一个“管字。谁主管、谁负责，管行业必须管行风，是今年民主评议
10、的一个根本原那么。同时，总结前一轮“双评工作的做法，在两个方面作了重大改进，即：由省民主评议行风领导小组办公室牵头组织评议，改为主要由省直各主管部门、行业牵头组织评议；由过去在省直不同部门之间同一层面上评议，改为在市、县（市、区）部门、行业之间多个层面上评议。换句话说，这次全省开展改革系统的民主评议政风行风的工作，是在省民主评议政风行风工作领导小组的领导下，由省发改委统一部署，市、县两级发改委具体组织、具体实施、具体负责。 二是表达一个“全字。评议对象全、评议内容全、参评人员全，是今年民主评议的一个重要特点。在评议、考核对象上，既评设区市XX县区（市、区）发改委的工作情况，也评省发改委对全省开
11、展改革系统民主评议政风行风工作的组织领导情况，实质上是对全省开展改革系统政风行风建设的一次综合性检阅。在评议内容上，既评政风，也评行风，涵盖了政风行风建设的各个方面。在参评方法上，既利用各级统计部门组织大规模的民意调查，发动群众进行评议，又聘请政治素质高、业务能力强、办事公正正派的同志担任评议员进行检查评议。 三是注重一个“公字。公平、公正、公开，自觉接受社会监督，是确保民主评议取得实效的重要保证。这次评议工作要求每一个工作阶段的程序都要及时向社会公布，杜绝人为因素影响，确保评议结果客观、公正。同时，要主动接受人民群众、新闻舆论、专门机关的监督，切实把政风行风建设置于全社会的监督之下，做到评议
12、过程由群众来监督，评议结果由群众来评判，整改效果由群众来检验。 四是强调一个“实字。突出重点、注重实效，标本兼治、纠建并举，是今年民主评议的根本要求。这次评议工作要求各地、各单位从群众反映最强烈、最集中的问题入手，把解决实际问题作为一条主线贯穿于评议的全过程，做到“问题不解决不放过、群众不满意不通过，切实解决损害群众利益的不正之风问题。同时，还要注重制度建设和体制机制创新，从源头上预防部门和行业不正之风，促进政务环境改善。 五个重要环节： 一是制定实施方案，统筹安排部署。制定一个好的评议方案，是抓好政风行风评议工作的前提和根底。各设区市XX县区（市、区）发改委，要按照x年全省民主评议政风行风工
13、作实施方案和全省开展改革系统x年民主评议政风行风工作实施方案的要求，结合当地实际和自身职能，制定详细的实施方案，确定评议内容和标准，突出重点，有针对性地制定相应措施。要把政风行风建设列入领导班子的重要议事日程，认真改进工作作风，创新工作机制，完善各项制度，进一步树立依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象。要以这次政风行风评议为动力，本着“有那么改之、无那么加勉，举一反三、改进工作的态度，把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，努力促进各项工作任务的圆满完成。6月1619日，国家发改委马凯主任专程对我省进行了为期四天的考察。6月17日晚上，马凯主任在与省政府及省直部门座谈后，作了重要讲话，对x
14、经济社会开展取得的成就给予了充分肯定，对抓好节能减排和污水处理工作提出了明确要求，对全省开展改革系统的干部职工寄予殷切的期望。全省开展改革系统要认真学习好、全面贯彻好马凯主任的这次重要讲话精神，努力使我们的各项中心工作与评议工作“两不误，两促进。 二是搞好宣传发动，营造良好气氛。搞好宣传发动是抓好政风行风评议的一项重要工作，要根据市、县两级发改委的实际，认真研究部署政风行风评议工作，层层召开发动大会，让每一个干部职工都清楚地认识到自身行为对本单位政风行风的影响，发动广阔干部职工积极参与评议工作。要采取简报、板报、电子屏幕、内部网络等形式，开展民主评议政风行风内容、步骤、方法、目标的宣传，发动全
15、系统干部职工，积极投身于评议活动，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的气氛。要加强与新闻媒体的联系，充分运用报纸、电视、播送、网络等媒体，向社会表达全省开展改革系统接受监督、听取意见的诚意，宣传本系统政风行风建设取得的成绩，宣传评议活动中涌现的先进集体、优秀个人，增进社会各界和人民群众对开展改革工作的支持、理解和信任。 三是突出工作重点，深入查找问题。政风行风评议工作的目的，就是查找问题、发现问题、解决问题。全省开展改革系统要坚持开门纳谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访效劳对象、设立政风行风评议专题网站、专用意见信箱、电子邮箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理效劳对象等社
16、会各界的意见和建议，找准本单位政风行风存在的问题。要对照评议内容进行“八查八看，结合征求到的意见和查找出来的问题，逐项进行自查自评自纠，找准自身存在的问题与缺乏。要按照“边查边评边改、查评改相结合的原那么，将社会各界反映和自查出来的热点问题及意见归纳整理，做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题。 四是配合行评代表，诚恳接受评议。检查评议是政风行风评议的重要环节。一方面，组织评议的省、市两级开展改革委要在各自民主评议政风行风领导小组办公室和纠风办的领导下，抓住群众满意度调查和检查评议这两个关键环节，通过听取汇报、问卷调查、查阅资料、明察暗访、召开座谈会等形式，严密实施，标准程序，阳光操作，强化监督，确保群众满意度调查结果的客观、真实，确保检查评议分值的真实、可靠，使评议结