1、国土资源系统迎接十八大活动方案 为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，根据区委和市局党组统一部署，区局党组决定，从今年6月至党的十八大召开前，在全系统党员中集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大主题教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动），现制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“四个结合即：强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。认真解决党员和
2、党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升廉洁从政水平，进一步凝聚干事创业力量。推动国土事业与经济社会协调开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、总体目标 1、理想信念进一步坚决。党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强。在思想建设方面，着力解决党员理想信念不坚决，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题；在党风廉政建设方面，着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，“一岗双责制度执行不到位等问题。 2、基层组织送一步加强。工作机制
3、进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实。在组织建设方面。者力解决一些基层党组织软弱松散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够等问题。在制度建设方面。着力解决党组织联系群众、效劳群众制度不健全，各项规章制度落实执行不力，监督机制不健全，党员组织生活不正常、不标准等问题，不断提高党的建设科学化水平。把局基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，更富创造力、凝聚力、战斗力。 3、执政为民的意识进一步增强。联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 4、作风和效能建设进一步稳固。效劳基层能力
4、效率进一步提高。在作风效能建设方面，着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原那么性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题。 三、根本原那么 1、坚持学习为先。把学习教育贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广阔党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过加强学习教育，提高党性修养，增强党性锻炼，着力提高广阔党员干部保持纯洁的自觉性。 2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心保护党员、树立和宣传先进典型，激发广
5、阔党员履行权利义务的主动性。 3、突出领导带头。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员纯洁。 4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。 5、注重实践特色。各单位党组织和党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层单位和群众排忧解难，共谋开展，让纯洁性在实践中得到锤炼和表达。 四、活动内容 这次主题教育实践活动，结合创先争优
6、、基层组织建设年、道德领域突出问题专项教育治理活动以及正在开展的廉政风险点防控活动，相互推动、相互促进。 1、开展主题教育活动。一是召开主题教育实践活动发动会，主要领导要作发动讲话暨党课报告，广泛深入地进行思想发动。二是认真学习有关文件精神和党纪条规。各单位要组织一次专题学习会，深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会上的讲话，组织广阔党员干部认真学习、收看与保持党的纯洁性相关文件、资料电教片及警示教育片、党章、廉政准那么等党纪条规和与保持党的纯洁性相关的文件资料。 2、开展各项教育辅导。一是结合纪念“七一建党节积极参加全
7、市国土资源系统第四届运动会。二是讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。三是结合道德领域教育治理活动开展老实守信和职业道德教育、廉政风险防控机制教育和廉洁从政专题培训。组织学习国土资源法律法规、廉政准那么和本单位廉政风险防控各项规定和制度。组织观看典型案件警示片、到红色事命根据地参观考察，缅怀革命先烈等。四是组织撰写学习心得。参加主题教育活动的每名党员干部都要积极撰写心得体会，局主题教育实践活动领导小组办公室将对各单位撰写学习心得情况进行抽查和通报。通过相互教育，进一步纯洁党性，提高基层党员干部反腐倡廉自觉性。 3、全面加强作风效能建设。开展培训和教育活动，组织查摆在工作作风和效能建设方面存在的问
8、题。认真开展“三公开活动：公开承诺内容，每位党员干部根据各自工作职责，作出亲民爱民为民效劳承诺；公开亮明身份，工作人员在上班时间要悬挂上岗证，向工作对象和效劳对象两名身份，接受监督；公开效劳流程，各单位要在显著位置公示效劳流程，建立健全便民利民措施，积极推行上面效劳、限时效劳，提高效劳质量和效率。开展“开放日活动，组织开展一次“开放日活动，邀请效劳对象深入单位内部参观业务办理流程、咨询政策法规，密切与效劳对象之间的联系。 认真分析问题表现的形式、产生的原因和解决的方法，继续开展强化“十种意识和防散、防懒、防乱教育，引导广阔国土资源干部职工不断增强对工作的激情，着力解决好一些干部精神不佳、不思进
9、取、效率不高、遇事推诿等问题，树立国土部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。 4、深化创先争优活动。以“讲责任、重感情、转作风、强素质为主题，把“为民效劳创先争优和深化“书记带头大走访活动结合起来，确定20名效劳对象进行走访，了解群众所思所盼所忧，着力增落对人民群众的感情，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，着力解决“我是谁、依靠谁、为了谁的问题，努力形成关注基层、关爱群众、关心民生的良好气氛。 5.深化廉政风险防控机制建设。按照区委和区纪委廉政风险防控工作的实施方案的工作部署，全区国土资源系统全面推进廉政风险防控工作。在去年廉政风险防控试点工作的根底上，进行再发动、再部署，深化认识、稳固
10、成果、强化措施、完善机制、提升水平。各单位负责人要带头查找岗位风险点，带头制定防控措施、带头落实防控责任，带头作出廉政承诺。班子成员对自己分管的工作进行认真梳理，带头把自己的廉政风险点找准、找全、查实，并针对自己的风险点制定防控措施。区局将突出廉政风险防控制度建设，并将岗位职责风险及防控措施在门户网站和公开栏上进行公开公示。建立和完善廉政风险防控管理工作的长效机制，确保国土资源系统廉政风险防得住、控得死、管得久，实现廉玫风险防控管理工作常态化、制度化、标准化和科学化。开展“监督在身边活动，充分发发动群众，鼓励群众举报党员干部“慢作为、不作为、乱作为行为，公开监督举报 ，畅通监督渠道。 五、方法
11、步骤 1、学习教育（6月下旬-7月中旬）。通过学习教育，促使广阔党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性根底。通过举办从政道德教育、廉政风险防控机制专题辅导报告等方式，帮助党员领导干部深刻领会和把握好党的纯洁性内涵和要求。 2、分析检查（7月下旬-8月下旬）。对照胡锦涛总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚决、组织不纯、作风不正、为政不廉、原那么不强等五个方面问题，组织党员干部开展“六查六看，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚决不坚决；查政治差距，看立场坚决不坚决；查道德差距，看本色保持不保持；
12、查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。一要广泛开展谈心活动。领导班子成员要谈心交心，诚心与群众交朋友，认真查找党组织和党员干部在纯洁性方面存在的问题。二要征求群众意见。不但要征求单位内部，还要征求单位外部的意见，特别是工作对象、效劳对象的意见，认真查找六个方面的差距，虚心征求改进工作的意见建议。三要开好专题生活会。党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会，认真梳理在党的纯洁性方面存在的问题，明确整改的方向。 3、整改落实（9月）。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认
13、真进行整改。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。一要从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；二要从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；三要从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原那么等方面，制定保持作风纯洁的措施；四要从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的
14、措施；五要从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。 五、组织领导及职责分工 区局成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组，局长、党组书记任组长，其他班子成员任副组长，成员由局属各单位负责同志组成。 领导小组下设办公室，局机关支部书记任办公室主任。办公室下设： 综合协调组。办公室人员组成。负责制定活动方案、下发活动通知；编印和准备相关学习资料，组织开展相关活动、承办相关会议；收集、掌握全局活动情况，做好活动总结等；部署安排保持党的纯洁性专题民主生活会。 宣传报道组。办公室和效能办抽调人员组成。负责主题教育实
15、践活动的宣传报道工作，注意发现、树立和宣传各单位廉洁从政、先进典型；努力营造主题教育实践活动的浓厚气氛。 指导检查组。效能办人员组成。负责对全系统开展主题教育实践活动等情况进行检查指导。 六、活动实施要求 1、加强领导，落实责任。主题教育实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。 2、注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持把主题教育实践活动与中心工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰；与“创先争优活动结合起来，让纯洁性在创先争优中更加彰显；与“领导干部大接访、“新农村建设、“结对共建、“基层组织建设年等活动结合起来，稳固“书记带头大走访活动成果，深入基层、深入群众，帮助解决困难、谋划开展思路，让纯洁性在实践中充分表达；与建立廉政风险防控机制结合起来，让纯洁性在反腐倡廉建设中接受检验，努力以各项工作的新成果衡量和检验活动的新成效。 3、鼓励探索创新，严格监督检查。在完成规定动作的前提下，各单位要根据实际情况，创新活动方式搭建实践平台，增强活动效果。局主题教育实践活动办公室将不定期对各单位活动开展情况进行抽查。 4、抓好舆论引导，营造浓厚气氛。要充分运用现有媒体，大力宣传开展主题教育实践活动的重大