1、市预防未成年人犯罪经验交流材料 预防和减少青少年违法犯罪，保证其健康成长，关系到国家的长治久安。近几年来，市一直把有效预防和控制未成年人犯罪作为落实科学开展观，构建和谐社会的一项根底工程来抓，建立健全了贯彻实施预防未成年人犯罪法各项工作制度和措施，在预防和控制未成年人犯罪方面做了大量的工作，取得了一定的成效，其主要做法是： 一、创新机制，广泛宣传，强化社会共同预防意识 随着改革开放的不断深入，社会日益呈现多样化、复杂化，青少年违法犯罪问题日益突出，已成为必须引起高度重视的社会问题。为切实做好预防和减少未成年人犯罪工作、优化未成年人成长环境，我市按照国家、省有关要求，强化组织保障，采取有力措施，
2、形成了强化社会共同预防意识的一整套工作机制： 1、健全组织，强化领导。为使预防未成年人犯罪工作落到实处，抓出成效，成立了预防未成年人犯罪工作领导小组，组长由市政府分管领导人担任，相关单位为成员。同时各乡镇、街办、有关职能部门也成立了相应的组织。市人民政府制定下发了预防未成年人犯罪的工作规划，每年都及时划拨工作经费，确保了工作的正常开展。 2、统筹安排，深入学习。将未成年人法制教育作为全民法律素质教育的根底工程来抓，以学习预防未成年人犯罪法作为做好预防和控制未成年人犯罪工作的切入点，将其纳入全市“四五、“五五普法规划中，各地各部门按要求制定年度普法方案，把预防未成年人犯罪法列为重点学习内容，使预
3、防未成年人犯罪法文秘杂烩网学习普及率大大提高。教育部门每学期都把预防未成年人犯罪法纳入教学文秘杂烩网方案中，组织全体教育工作者学习预防未成年人犯罪法，并注重理论联系实际，在求实效上下功夫。 3、以点带面，广泛宣传。及时出台关于加强青少年法制宣传教育的意见，并确定专人负责青少年的法制宣传教育工作。利用电视台、政府网站、通讯等媒体以及各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，重点宣传预防未成年人犯罪法知识，真正使之广为人知，家喻户晓。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解预防未成年人犯罪法知识，使一些家长从以前的误区中走出来，积极加强对子女的教育管理，减少因家庭原因致使未成年人犯罪的现象。 有效预防和
4、控制未成年人犯罪，保护未成年人健康成长是一项复杂的社会工程，其主体极为广泛，需要各方面共同参与，各负其责。我市各地各相关部门在市委市政府的统一领导下，加强协作，密切配合，齐抓共管，认真履行职责，有效地预防了未成年人犯罪，促进了未成年人健康成长。 1、以教促防，筑牢未成年人思想道德防线。思想道德教育是预防未成年人犯罪的重要防线。为使未成年人知法懂法，筑牢思想道德防线，全市各中小学校立足课堂，在大力开展“八荣八耻主题教育活动的同时，针对青少年学生的生理和心理特征，结合本地实际，开展形式多样的教育学习活动。一是开展普法教育。“四五普法文秘杂烩网期间，在各中小学开设法制教育课程，使在校学生20230%
5、接受法律教育。各学校都建立了法制副校长（法制辅导员）制度，不定期请法制副校长到学校进行普法讲座，以案说法，用生动的案例增强学生的守法意识。同时鼓励学校积极探索其他有效形式加强普法宣传，如市实验小学组织全校师生进行签名活动，提高广阔青少年遵纪守法的自觉性。淘沙中心小学建立红领巾电视台，开展法制宣传。一中在校园内设立“青少年模拟法庭，定期“开庭，生动形象地开展学校法制教育，使学生懂得违法必将受到法律的制裁。二是注重自护教育。以法制教育课为载体，让学生全面了解未成年人由于思维尚不成熟，情绪不稳定，处理事情易冲动，容易受到外界不良环境的影响而出现违法，甚至走向犯罪的道路，给社会、家庭和自己造成不可估量
6、的损失，结合生理卫生课，让学生了解随着年龄的增长，人的发育是必然的，教育学生要学会克制，保持健康的心态，学会自我保护，防止误入歧途。三是强化家庭教育。积极探索学校与家长共防机制，全市共有12023多所学校建立了家长学校或家长委员会，定期召开家长会，请专家向家长讲授交流教育子女的好方法，把预防未成年人犯罪法作为培训的重要内容，使家长明确监护职责和抚养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。在有关部门设立未成年人维权热线 ，委派专人定期负责接听，解答家长咨询问题。四是发挥部门职能开展预防教育。相关部门结合自身工作职能，积极开展形式多样的预防教育，形成了一套较为标准的预防青少年犯
7、罪工作模式，促进了青少年的文秘杂烩网健康成长。团市委充分发挥联系青少年的优势，开展预防青少年犯罪的“导航工程，以法治校；保障工程，以德治校；灵魂工程，以理治校；情感工程，市预防未成年人犯罪经验交流材料第2页 以情治校为主要内容的四大工程法制教育，成效明显，其作法在全省被广泛报道。针对外出务工人员增多，其子女留守在家的托管工作难度加大，我们在“完善学校教育设施及后勤体系，营造一个良好的学习生活环境；办好学校食堂，提供舒适住宿；成立家长学校，建立家长联系卡，制定定期家访制度；严把学校平安关，加强周边环境整治，给学生一方净土；注重对学生的思想教育，增进学生与家长的交流和沟通五个方面开展“留守学生托管
8、教育，也取得了较好的社会效果。 2、以治促防，筑牢未成年人成长环境防线。成长环境整治是预防未成年人犯罪关键。近年来，教育、公安、文化等相关职能部门，依法加大对校园及周边环境的整治和监管力度，屡次联合开展专项治理行动，去除危害未成年人的精神污染源。特别是对距学校200米范围内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅、台球室、歌舞厅等娱乐场所毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。文化部门从严控制网吧审批，并于2023年9月把XX县区网吧全部搬迁至杨柳湖新拦洪墙店面，实行集中经营，统一管理，受到广阔市民的普遍好评。文化稽查大队建立了昼夜巡查值班制，重点对杨柳湖“网络文化一条街进行全方位的监管
9、，每天派2名同志驻点值班，对XX县区文化市场、娱乐场所每周组织一次检查，对乡镇网吧每半月排查一次，发现问题，坚决依法查处。公安机关加大对危害未成年合法权益违法犯罪行为的打击力度，净化了未成年人成长环境。 3、以救促防，筑牢维护未成年人合法权益防线。把维护未成年人合法权益作为促进未成年人健康成长的重要内容和做好预防未成年人违法犯罪工作的根本途径，通过挽救和保护而到达预防的目的。对未成年人犯罪的处理，公安、司法等机关一直坚持从保护未成年人合法权益的立足点出发，尽最大可能挽救失足在校生，做好未成年人的教育挽救工作，不因未成年人的一时过失，使他们自暴自弃于社会。对被拘留、逮捕的未成年人，做到与成年人分
10、别关押、分别管理、分别教育，并给予最大限度的关爱和照顾。检察部门在审查未成年人涉嫌犯罪案件时，坚持做到：与青少年犯罪嫌疑人的家人或监护人见面，了解其家庭教育及成长过程；与其所在学校的老师见面，了解其平时学习、思想等情况；与其所在的村委会或居委会见面，听取群众对其的反映和做好起诉阶段的引导、沟通教育；做好庭审中的剖析、警示教育；做好判决后的跟踪教育。如在受理一起在校学生抢劫同学财物案件时，四名犯罪嫌疑人均为未成年人，办案同志本着教育、感化、挽救原那么，在提审时，晓之以法，动之以情，使四名学生深刻认识到所犯错误的严重性。同时依法对其中3名情节较轻、认识深刻并积极配合案件调查的嫌疑人依法作出不起诉的
11、决定，使他们重返校园。审判机关在严厉打击侵犯未成年人合法权益犯罪的同时，对未成年人犯罪坚持教育为主、惩罚为辅以及区别对待的原那么，依法教育挽救、从宽处理涉嫌犯罪的未成年人，尽力维护未成年人的合法权益。 三、加大投入，完善保障，落实关爱未成年人政策 1、高标准建设未成年人活动场所。为让全市青少年有一个自己的、好的活动场所，2023年，市政府拨款20230多万元将原教育体育局一栋四层、面积为2800多平方米的框架式结构的大楼改造成全省县市一流的市青少年宫，受到了省关工委的高度评价。各学校进一步加大了对体育设施、场地建设投入，中学共投入202300多万元兴建了全省一流的体育场和体育馆，成为青少年锻炼的理想场所。 2、更加关注需要帮助的未成年人。近年来，我市发动全社会各方面力量，着力解决需要帮助的未成年人的实际问题，关心家庭有困难的未成年人的健康成长。2023年，教育部门按照国家实施“两免一补的政策，免费提供教科书、减落实寄宿生生活补助。同时全市各级关工委会同相关部门大力开展帮教活动，在全市范围内建立了以老同志为主体的帮教小组，使全市60%以上的帮教对象有了明显转变。 3、加强对流浪乞讨未成年人的救助和保护。民政部门设置了专门的机构，明确专人负责，每年从民政经费中拿出一定资金，专门用于救助流浪乞讨的未成年人，有效地防止了未成年人犯罪的发生。 第7页 共7页