1、电信普遍效劳电信普遍效劳申报方案 省区、市名称：黑龙江省 市地、州名称：黑河市 申报日期：2023年5月23日 一、申请区域概况一根本情况黑河市地处黑龙江省西部、 HYPERLINK /view/30311.htm t _blank 小兴安岭北麓。黑河市辖 HYPERLINK /view/1000943.htm t _blank 爱辉区1个市辖区， HYPERLINK /view/50709.htm t _blank 嫩江县、 HYPERLINK /view/289848.htm t _blank 孙吴县、 HYPERLINK /view/154515.htm t _blank 逊克县3个县，
2、代管 HYPERLINK /subview/598849htm t _blank 北安市、 HYPERLINK /subview/25001/6799429.htm t _blank 五大连池市2个县级市，境内有农垦北安管理局、农垦 HYPERLINK /view/269799.htm t _blank 九三管理局、 HYPERLINK /view/1202387.htm t _blank 通北林业局和 HYPERLINK /view/2778932.htm t _blank 沾河林业局。总面积54390平方千米，市辖区面积约1.44万平方千米，人口173万。全市农村地区人口总数达70.39万
3、、家庭户数达22.87万户。有7个民族乡、47个民族村，共有行政村566个。2023年，农村地区生产总值实现134.9亿元，农村居民人均纯收入11401元。粮食总产实现95亿斤。二根底设施情况截至2023年年底，全市566个行政村中均通公路，通达率和通畅率均为100%。电力、有线电视已覆盖全部行政村。二、农村通信开展现状截至2023年底，全市共有515个行政村通宽带，覆盖率到达91%。光缆到村的行政村有249个，具备12Mbps以上宽带接入能力的行政村有249个。农村固定宽带接入端口8.82万个，其中FTTH端口2.6万个。农村固定宽带用户3.7万户，农村宽带家庭普及率达16.18%。用户上网
4、体验较好，平均接入速率到达8M。在努力推进我市农村宽带根底设施建设的同时，我市也积极推进农村信息化建设。截至目前已推出了一村一品、“12316三农热线、114农业万事通等丰富多样的农村信息化产品。本地区农村宽带根底指标表指标现状截至2023年12月底目标2023年底行政村通宽带比例91%100%行政村光缆到村比例44%100%行政村具备12M以上接入能力的行政村比例44%100% 三、政策支持情况针对此项工作黑河地委准备出台政策如下：征地政策：在工程实施中涉及土地占用赔偿费用给与相应减免，禁止单位和个人巧立名目收取进场费、协调费，各级政府单位给与施工便利。通信设施选址：农村地区沿线管线杆路(电
5、力、有线电视等)向宽带网络建设开放共享，协调行政村公共场所提供宽带设备需要使用场地资源等。通信设施用电：对通信设施用电引入费给与优惠政策。工程占地赔补：减免光缆敷设中的耕地、林地的赔补费用，对因征地拆迁等造成的信息根底设施迁移和损毁给与相应补偿。统一规划：黑河市委、市政府关于贯彻落实省委、省政府关于进一步优化全省开展环境的的意见的实施意见-黑市发【2023】7号，加快通讯网络建设，将4G及光纤根底网络设施建设纳入城乡规划，编制全市城乡移动基站建设专项规划，下一步还要将宽带通信设施纳入规划一并考虑。一资金支持统筹财政预算资金，对农村宽带根底设施建设进行重点扶持。市政府按照总体投资资金8%的比例进
6、行补贴，支持农村宽带根底设施建设。二政策保障1.加强组织领导。成立电信普遍效劳协调机构，组织市、县、乡村成立协调机构。分别由分管副市长、副县长亲自抓，及时解决征地、选址、用电、赔补等过程中遇到的问题，保质保量完成电信普遍效劳建设任务。2.政府统筹规划。将宽带网络设施建设纳入各级城乡规划、土地利用总体规划，与水、电、油、气、路、城乡建设规划统筹考虑。将宽带网络建设指标和宽带普遍效劳政策落实情况纳入县、乡镇政府考核指标。3.根底设施共享。农村沿线管道、杆路电力、广电等单位向宽带网络建设开放共享。将道路两侧、废弃宅基地等公共设施向宽带网络建设开放。禁止任何单位和个人巧立名目收取各种费用，阻碍宽带普遍
7、效劳建设。4.减免相关费用。减免破路、临时占地、林木、农田、绿化带等光缆敷设赔补费，减免市电引入费，为推进宽带普遍效劳提供支持。四、建设数量及投资概算等2023年，方案投资3772.6万元，建设51个行政村通宽带，改造266个行政村以到达12Mbps以上宽带接入能力。其中建设未通宽带行政村投资资金2037.1万元，升级村投资资金1735.5万元，总计申请中央补贴资金754.52万元建设补贴：722.83万元，6年维护费用补贴：31.69万元。五、农村信息化推广举措推进农村信息点/信息站建设和应用，积极开展扶贫、助农、惠农等农村信息化建设。加强各类涉农信息资源的深度开发，完善农村信息化业务平台和
8、效劳中心，提高宽带综合网络信息效劳水平。与互联网企业合作在农村地区开展电子商务、信息惠农、智慧农业等信息化应用，政府组织开展用户信息化应用技能培训，拓展宽带应用领域。让宽带光网进农场、种植大户、养殖大户、家庭农场、农业专业合作社和著名品牌龙头企业，打造种植、产供销全程可追溯网络信息平台，促进互联网+农业的开展。附表：1.申请支持行政村根本情况2.政策支持情况附表1：申请支持行政村根本情况指标单位指标行政村个数个566农村地区人口数万人70.39农村地区家庭户数万户22.87“宽带中国示范城市情况是/否否通宽带行政村数量个515光缆到村的行政村数量个249具备12Mbps以上宽带接入能力的行政村
9、数量个249申请支持行政村数量未通村个51升级村个266总体投资资金概算未通村万元2037.1升级村万元1735.5申请中央补贴资金需求万元万元754.52附表2：政策支持情况支持方面政策出台情况政策文件名、文号、是否已出台、发文机关等政策建议描述已出台政策另附证明材料征地在工程实施中涉及土地占用赔偿费用给与相应减免，禁止单位和个人巧立名目收取进场费、协调费，各级政府单位给与施工便利。拟出台选址农村地区沿线管线杆路(电力、有线电视等)向宽带网络建设开放共享，协调行政村公共场所提供宽带设备需要使用场地资源等。拟出台用电减免市电引入费等。拟出台赔补减免光缆敷设中的耕地、林地的赔补费用，对因征地拆迁等造成的信息根底设施迁移和损毁给与相应补偿。拟出台规划如将宽带网络建设纳入各级城乡规划、土地利用总体规划，与水、电、油、气、路、城乡建设维护统筹考虑等。黑河市委、市政府关于贯彻落实省委、省政府关于进一步优化全省开展环境的的意见的实施意见-黑市发【2023】7号加快通讯网络建设，将4G及光纤根底网络设施建设纳入城乡规划，编制全市城乡移动基站建设专项规划。其他