1、省委十届六次全会暨省委工作会议传达提纲 一、大会的根本情况 6月29日至30日，中国共产党XX省第十届委员会第六次全体会议暨省委工作会议在郑州召开。会议由省委常委会主持，大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话，发动全省上下牢固树立“四个意识坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济开展高质量步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。 会议历时一天半，分三个阶段进行。第一阶段：6月29日上午9：00召开第一次全体
2、会议，省委书记王国生同志作重要讲话。第二阶段：分组讨论。第三阶段：6月30日上午9：00召开第二次全体会议，省长陈润儿同志讲话，对经济社会开展进行总结部署；之后，表决通过了中国共产党XX省第十届委员会第六次全体会议决议；最后，王国生书记作总结讲话。 会议精神主要表达在王国生书记第一次全体会议上的讲话和陈润儿省长的讲话中。 二、王国生书记讲话的主要精神 王书记的讲话分为三大局部： （一）以党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话为统领，肩负起新时代中原更加出彩的历史使命 王书记指出，要把习近平总书记调研指导河南时的重要讲话和党的十九大精神贯穿起来学习理解，把新时代的坐标系和中原更加出
3、彩的目标对照起来谋划工作，把回看走过的路和远眺前行的路连在一起深入思考，牢记神圣使命，接续奋力前行谱写出新时代中原更加出彩的新篇章。 第一，深刻领会和把握为什么需要中原更加出彩。总书记讲的“需要两个字，分量很重，讲出了河南的地位、责任和担当。历史上的河南是出过重彩的河南，是中华民族和华夏文明的重要发祥地，长期是全国的政治中心、经济中心、文化中心，农业、手工业和商业开展长期处于全国领先地位。今天的河南是蓄势待发的河南，今天的河南已不仅是农业大省，也是重要的新兴工业大省、有影响的文化大省，更是正在加速崛起的经济强省、内陆开放大省。这样的历史性变革，让每个河南人深感自豪，更感到为全国大局作奉献使命荣
4、耀、责任重大信心倍增。 第二，深刻领会和把握什么是中原更加出彩。总书记用“更加出彩为我们指明了远大目标、树起了新的标杆，表达的是更高的标准和追求，需要的是更大的担当和作为。更加出彩，就是要紧跟时代步伐。要自觉把握规律、顺应趋势，与时代的脉搏一起跳动，用新时代的眼光和标尺作牵引，把应该做的事情做早、做实、做优。更加出彩，就是要不断探索新路。实践证明，亦步亦趋跟着别人走是没有出路的，只有走别人没有走过的路，创造出更多的模式和经验，才能有新作为，更加出彩，就是要彰显自身特色。只有立足省情实际，找准加快自身开展和效劳全国大局的结合点，发挥优势，扬长补短，形成核心竞争力，抢占开展制高点，才能实现真正的突
5、破。 第三，深刻领会和把握新时代怎样让中原更加出彩。总书记对河南提出的“四个着力重大要求，是“五位一体总体布局和“四个全面战略布局在河南的具体化，也是新时代让河南更加出彩的根本遵循。着力推动经济持续健康开展，是开展的第一要务；着力做好农业农村农民工作，是开展的坚实根底；着力保障和改善民生，是开展的根本目的；着力建设德对兼备的高素质执政骨干队伍，是开展的根本保证。“四个着力既表达了新时代进行伟大社会革命的要求，也表达了我们党自我革命的要求，和党的十九大精神是完全契合的。按照“四个着力的根本遵循，新时代让河南更加出彩，归结起来就要坚持推动开展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济
6、开展高质量，这是当前和今后一个时期河南各项事业开展必须牢牢把握的工作方向。 在新的时代、新的起点上推进中原更加出彩的宏伟事业，形势逼人、挑战逼人、使命逼人。一方面，要看到新一轮以高质量开展为导向的区域竞争正在展开，我省与江苏、浙江、福建乃至贵州等都存在差距，要切实增强加快高质量开展的紧迫感和自觉性。另一方面，要看到新时代也是机遇迸发的时代，新一轮科技和产业变革正在重塑创新幅员、经济结构，我们在很多方面和兴旺地区站在同一起跑线上，“一带一路建设乡村振兴战略实施、供给侧结构性改革都为转型开展提供了新的历史契机。一个地区的开展，关键是紧要的几步。我们不仅要醒得早，还要起得快，不仅要抢抓机遇，还要创造
7、机遇，沿着高质量开展的方向走下去，开拓中原更加出彩的新境界 （二）深入践行新开展理念，推动经济开展高质量 王书记指出，党中央关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段的重大历史判断，是当前和今后一个时期我国确定开展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本依据，是我们抓好科学开展第一要务、实现中原更加出彩的必然要求。 从根本遵循看，高质量开展是表达新开展理念的开展。高质量开展以创新开展解决开展动力问题，以协调开展解决开展不平衡问题，以绿色开展解决人与自然和谐问题，以开放开展解决内外联动问题，以共享开展解决社会公平正义问题。从战略目标看，高质量开展是建设现代化经济体系的开展。建设现代化经济体系，
8、是我国开展的战略目标，必须牢牢把握高质量开展的要求，坚持质量第一、效益优先，统筹抓好创新引领、协同开展的产业体系等七个方面。就产业体系来说，需要推进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同开展，强调的是创新引领，从根本路径看，高质量开展是质量变革、效率变革、动力变革的开展。质量变革，微观层面是提高产品和效劳质量，宏观层面是提高经济整体素质，使企业有更多的利润、员工有更多的收入、政府有更多的税收；效率变革，就是全面提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率；动力变革，就是加快新旧动能转换，不断增强经济创新力和竞争力。推动“三大变革任务艰巨，必须高度重视存在的问题，特别是处理好投入与产
9、出的关系，不断提升科技进步奉献率，不断提高全要素生产率。从根本目的看，高质量开展是坚持以人民为中心的开展。判断是否是高质量开展，应当以是否有利于解决新时代社会主要矛盾为根本标准，看是否有利于解决开展不平衡不充分问题，看是否能更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。 王书记强调，着力打好“四张牌，是落实新开展理念、深化供给侧结构性改革的重要抓手，是加快转变开展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键举措。新时代中原更加出彩必须坚持科学开展的正确方向，把打好“四张牌贯穿于高质量开展各个方面，坚持稳中求进工作总基调，始终把握好稳增长和调结构的根本关系，通过经济结构的优化来稳增长
10、、提效益、保态势，在质的大幅提升中实现量的有效增长，坚决不移走高质量开展之路。 第一，推进经济结构战略性调整，把准高质量开展的主攻方向。要对经济结构进行根本性、全局性、长远性的战略调整。一是优化产业结构，深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补，坚持优化存量和扩大增量并重，开展先进制造业和壮大现代效劳业并举，培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变。二是优化城乡结构，坚持以人为核心推进新型城镇化，加大统筹城乡开展力度，让城市建设和乡村振兴互促共进、相得益彰。要构建以城市群为主体大中小城市和小城镇协调开展的现代城镇体
11、系。落实国家中原城市群开展规划，加快构建“一核一副、四轴四区的开展格局。突出中心城市带动，郑州要立足建设国家中心城市这个高标杆，树立世界眼光，协同周边地区全面展开郑州大都市区建设。要解决好根底设施和公共效劳不完善、精细化管理不到位等突出问题，深入推进百城建设提质工程，加强文明城市创立不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。要实施乡村振兴战略，要把产业开展好，稳步提升粮食生产能力，深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合开展，开展现代农业，夯实乡村振兴的根底；要把乡村建设好，给农民提供一个生态宜居、乡风文明、和谐稳定的美好家园；要健全城乡融合开展体制机制，城镇
12、现代文明更有效地向乡村辐射，通过不断深化农村承包地“三权分置、集体产权制度等改革为乡村振兴注入活力。要提升县域治理水平，增强县域经济综合实力，带动农村开展水平提升，形成城乡融合开展的良好局面。要优化区域结构，传统农区要培育壮大主导产业，加快推进工业化城镇化，实现跨越开展；开展根底好的地区要加快提升创新能力，实现提质开展；资源型城市要加快培育接续替代产业，实现转型开展；和兄弟省相邻的地区，要把握城市中心转移规律，扬长避短，再创优势同时，要持续加强根底能力建设，优化现代交通、能源、水利信息设施网络，推动局部优势、单一优势向综合竞争优势转化，为高质量开展积蓄更大势能。 第二，把创新摆在开展全局的核心
13、位置，激活高质量开展的第一动力。打好“四张牌的核心，就是创新开展、转型升级。要深入实施创新驱动开展战略，坚持需求导向和问题导向“两个导向一起树，坚持自主创新和开放创新“两条途径起抓，坚持科技创新和制度创新“两个轮子一起转，加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合，构建更具活力的创新创业生态系统，着力打造中西部地区科技创新高地。一是抓好创新载体，郑洛新国家自主创新示范区要放眼全国，以更高的标准、更大的力度加快建设步伐，强化科技体制改革、科技开放合作、科技金融结合、创新环境优化，大力培育创新引领型企业、人才、平台、机构，集聚高端创新要素，放大政策辐射效应，带动全省创新能力提升。二是壮大创新主体，
14、让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主导者，鼓励支持高校、科研院所加强应用性研究，提升效劳经济社会开展的能力，三是完善创新机制，深化科技体制改革，完善创新决策、成果转化、利益分配、金融支持等机制，统筹用好各类创新资源，充分调动科技人员的积极性。四是建设人才强省，把人才强省建设作为一项战略性、根底性工程，重点培养造就一批科技领军人才、企业家人才、高级管理人才，做大做强高技能人才队伍，搭平台、造环境完善人才柔性引进机制注重引才和引智结合，以人才团队引进带工程、兴产业，创新人才鼓励保障政策措施，最大限度集聚人才、用好人才。 第三，深化改革开放，走好高质量开展的必由之路。当前深化改革
15、要突出抓好以下几方面：一是扎实推进我省机构改革，确保省市县改革工作压茬推进、相互衔接、有序开展，按照中央确定的时同节点稳步推进。二是深化“放管服改革，大力推进审批效劳便民化，深化“互联网+政务效劳，推进政务效劳“一网、一门、一次改革，构建一体化网上政务效劳体系；同时加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，使市场活而不乱。三是推进国企改革攻坚，开展混合所有制经济完善国有资产管理体制，推进国有资本做强做优做大。四是促进民营经济健康开展，以更大力度支持民营企业开展，构建亲清新型政商关系，更好激发民营经济活力。 扩大开放要突出抓好以下几个方面。一是提升开放通道优势，以更大力度融入“一带一路建设，全面提升
16、“空中丝绸之路的辐射力和影响力，在枢纽功能提升、航线网络拓展特色产业培育等领域实现新突破，加快建设连接东亚和欧洲的空中经济廊道；加密“陆上丝绸之路，不断提升中欧班列（郑州）运营水平；拓展“网上丝绸之路，朝着“买全球、卖全球的目标大踏步迈进；对接“海上丝绸之路，开展海铁联运，推进内河水运与沿海港口无缝衔接。二是提升开放平台优势，高质量建设郑州航空港实验区，高水平建设自贸区，高标准建设跨境电商综合试验区，积极申建自由贸易港，加快形成制度创新优势和开展优势。三是优化营商环境，推动政务环境法治环境、社会环境全面提升，以优质的制度供给、效劳供给要素供给形成招商引资的“强磁场，让一流营商环境成为河南的新标识。 第四，打好打赢三大攻坚战，补齐高质量开展的突出短板。 三大攻坚战是全面