1、法制办行政调解工作要点2023年行政调解工作以省、市、县政府依法行政工作安排为指导,紧紧围绕全县“四大战略和“一区三县建设,主动适应经济开展新常态,坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾,健全完善行政调解工作体系和多元化矛盾纠纷解决机制,集中化解重大疑难矛盾纠纷,全面推动行政调解工作向纵深开展。一、夯实基层根底,狠抓矛盾纠纷源头防范一完善调解组织网络。标准和健全乡镇政府和县政府各部门组织网络建设,确保有机构、有牌子、有阵地、有人员,有工作效果,让群众看得见、找得着、信得过、离不开。责任单位:各乡镇政府、县政府各部门二深化基层网格化效劳功能。要深化推广“枫桥经验,将矛盾纠纷源头排查调处作为基层网格化
2、效劳管理和网格员的一项重要工作,切实做到格内矛盾纠纷及时排查、就地化解,确保格中矛盾“零隐患,问题“零堆积。责任单位:各乡镇政府及县城南局、上游工业园三扎实开展社会稳定风险评估。要按照中、省、市关于重大事项社会风险评估的要求,对全县各类重大事项开展社会稳定风险评估,做到应评尽评,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。责任单位:各乡镇政府、县级有关部门二、健全工作机制,充分发挥行政调解在“大调解体系的功能和作用一完善“三大调解联动机制。要进一步明晰行政调解与人民调解、司法调解、社会调解既各司其职又衔接联动的工作责任,完善联动协调、无缝衔接运行机制,统筹解决机制运转中的重大问题。责任单位:县法制办、县
3、司法局、县法院、各乡镇政府二建立“诉非衔接工作机制。要把推进“诉非衔接作为行政调解工作的升级版,积极搭建“诉非衔接工作平台,合理配置纠纷解决资源,在确保人民法院履行依法裁判职责的根底上,充分发挥人民法院化解纠纷的功能,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决渠道。责任单位:县法制办、县法院、各乡镇政府、县级有关部门三探索多元化纠纷解决机制。加强对基层调解工作的对口指导,深入基层调查研究,分析当前社会矛盾开展趋势,研究调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动多元化纠纷解决机制主体及内容,建立有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。责任单位:县司法局、县法制办、县法院、县公安局、县人社局、县农业
4、局三、强化工作措施,提升综合化解矛盾纠纷能力一全面培训行政调解员。要围绕党的十九大报告、十九届二中、三中、四中全会精神以及与调解工作相关的内容,有方案、有步骤地开展调解员思想素质、法律知识和业务能力培训,深入推广“案例工作法,全面提升运用法治思维、法治方式调处矛盾纠纷的能力和水平。责任单位:各乡镇政府、县法制办二严格落实行政调解各项工作制度。要强化统筹协调,深入推进?市社会矛盾调解层级管理暂行方法?和?市行政调解工作暂行规定?的贯彻实施。要坚持实行滚动排查和专项排查相结合的动态排查制度。村、社区每周排查,乡镇每旬排查,县行政主管部门每季度排查,并制定化解预案,落实化解责任,排查化解情况要及时录
5、入?省大调解工作信息管理系统?。要严格实行矛盾纠纷定期研判和报告制度,认真分析研判矛盾纠纷的开展趋势,形成动态分析预警报告,及时上报同级党委政府和县行政调解联席会议办公室县法制办。责任单位:各乡镇政府、县政府各部门三标准依法调解程序。要明晰自身法定职责,标准调解行为,坚持主动调解、尽职履责,坚守依法调解底线,尊重当事人自主选择调解、行政裁决、仲裁、行政复议、诉讼等多种途径解决纠纷的权利,对法律明确不能调解的案件和当事人不愿调解的纠纷,要积极引导当事人通过合法渠道解决。责任单位:县司法局、县法制办、县法院、各乡镇政府、县级有关部门四、突出重点工作,深入开展“攻坚破难一强化专业领域调解队伍建设。要
6、建立专业领域调解员专家库,充分发挥人大代表、政协委员和工青妇群众团体、专业协会、仲裁委、律师事务所、法律效劳所等社会组织的专业优势和效劳作用,为化解重大矛盾纠纷提供专业支持和保障。责任单位:县政府各部门二充分发挥专业调解组织作用。按照“谁主管、谁负责的原那么,健全和标准农村集体土地征用、土地流转、国有土地上房屋拆迁、物业管理、环境污染、劳动人事争议、医疗纠纷、融资理财、交通事故、治安纠纷、消费纠纷重点领域专业行政调解工作小组,进一步明确责任分工,修订完善专业调解工作方法,标准调解流程,建立专业调解联席会议制度,每季度分析研判重点领域矛盾纠纷排查调处工作,预测开展趋势,制定化解预案,提前预警,依
7、法化解,确保稳定。责任单位:县司法局、县法院、县金融办、县国土局、县农业局、县住建局、县环保局、县人社局、县卫生局、县公安局、县工商局、县教体局、县商务局三持续开展“攻坚破难行动。要深化突出矛盾纠纷“攻坚破难行动,坚持重点领域重大矛盾纠纷排查调处通报和督办制度,对新产生的涉稳疑难矛盾纠纷全力调解,做到及时化解,确保“清仓行动零库存。责任单位:县级各部门五、切实加强领导,确保行政调解工作落到实处一强化组织领导。要坚持政府领导、法制牵头,谁主管、谁负责原那么,做到机构健全、人员到位、有效运转、经费落实。党政主要负责人要亲自过问、亲自研究解决工作中的问题,各单位一把手要全面负责组织、协调、督查和考评,分管负责人要发挥好组织、协调、领导和催促、检查、指导作用。二强化催促考核。要进一步明确工作目标,细化工作措施,强化责任落实,确保行政调解各项任务的完成。行政调解工作联席会议办公室将适时开展明查暗访,确保行政调解各项工作落到实处。对因排查工作不落实、重大矛盾隐患未能及时发现而导致矛盾升级、蔓延或出现重大群体性事件,要实行责任倒查。6