1、党执政能力建设讲稿 本课对象。各级领导干部、广阔党员和入党积极分子。 本课目的。通过本课的学习，使各级领导干部、广阔党员和入党积极分子充分认识党的十六届四全中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定的深刻背景和重大意义，从而提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚决性。 本课时间。4小时讲课、讨论各2小时。 讲课提纲： 党的十六届四中全会把研究加强的执政能力建设问题作为主题，并作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。这是我们党贯彻“三个代表重要思想和十六大精神，作出的一项重大决策。加强党的执政能力建设，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治
2、久安的重大战略课题，表达了时代的要求、人民的要求，说明我们党对执政规律的认识到达了一个新的高度，具有十分重大而深远的意义。 一、加强党的执政能力建设，是顺应党的历史方位变化作出的战略决策 党的十六大报告指出。“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行方案经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和开展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于党的历史方位的重大变化，加强党的执政能力建设的问题因而显得十分重要和紧迫。 一从革命党到执政党，目标任务，地位作用发生了根本的变化。 1、目标任务的变化。革命党的首
3、要目标是推翻剥削阶级的统治、夺取政权，主要任务是破坏；而执政党的中心任务是建设.推动国家经济开展和社会进步。不断满足人民的物质和精神文化需要。从革命党到执政党，党的目标任务发生的这些根本变化，要求我们党必须努力掌握领导和管理国家建设的新知识、新本领。 2.地位作用的变化。革命党为了对抗统治者的统治，总是采取剧烈的阶级斗争的方式，激化各种社会矛盾，以期夺取政权。但作为执政党，其主要作用是整合社会，维系社会的和谐、稳定与开展：这就要求执政党必须正确处理党与国家政权和法律的关系，不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高治国理政的本领和水平。 二长期执政和开展社会主义
4、市场经济，使我们党面临新的执政考验。 1、拒腐防变的考验。党执政以后，既使自己有了更好地为人民效劳的条件，也使自己面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，作为执政党，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。 2.开展社会主义市场经济的考验。在社会主义条件下开展市场经济，是一项前无古人的伟大创举。必须看到，党领导社会主义市场经济与过去领导方案经济根本不同。这就要求我们党在坚持社会主义市场经济改革方向的同时，必须提高驾驭社会主义市场经济的能力。 二、加强党的执政能力建设，是党正确应对各种挑战和完
5、成历史任务的现实需要 进入新世纪新阶段，面对新的形势和新的任务，我们既面临难得的开展机遇，又面临严峻的挑战。我们党要站在时代潮头，团结和带着全国各族人民全面建设小康社会，完成三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。 一国际局势正在发生新的深刻变化。 和平与开展仍是当今时代的主题。维护和平、谋求开展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与开展的不确定因素在增加，天下并不安宁。 1.世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中开展。世界多极化是大势所趋，不可逆转。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。霸权主义和强权政治依然存在。经济全球化进程实际
6、上由兴旺国家主导，对开展中国家来说是一把“双刃剑。南北贫富悬殊愈拉愈大，“数字鸿沟令人忧虑。 2.以经济为根底、科技为先导的综合国力竞争更加剧烈。全球范围内新一轮产业结构调整势头正盛，对市场、人才、战略资源的争夺越来越剧烈。 3.传统平安威胁与非传统平安威胁因素相互交织，危及地区和世界的和平与稳定。 4.各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我国实施“西化、“分化的战略图谋始终没有改变。 所有这一切，都要求我们党必须坚持用宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理复杂事务的能力，在剧烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。 二我国改革开展正处在关键时期。 改革开放以来
7、，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上到达小康水平。但必须看到，改革和开展的道路并不平坦，任务十分繁重。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的开展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。 1、我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，即不兴旺阶段，我们所面临的开展任务非常艰巨。 2、从世界各国的开展进程看，人均gdp到达1000美元至3000美元这个阶段，是一个至关重要的开展阶段。现在，我国已进入这个阶段。在这一阶段，有可能出现两种前景：一种是正确把握这一时期的特点，适时进行政策调整，经济社会就会继续快速开展；另一种是把握不好，就会导致经
8、济社会长期徘徊不前，甚至出现社会动乱和经济倒退。世界上一些国家在这个开展阶段上的经验教训，值得我们认真记取。 3.我国的经济体制改革正进入完善社会主义市场经济体制阶段。要进一步消除开展面临的诸多体制性障碍，树立和落实科学的开展观，做到统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放，促进经济社会全面、协调、可持续开展，有许多问题需要我们去探索和解决。 4.经济快速增长带来的资源压力加大。人口众多而资源相对缺乏，是制约我国开展的突出矛盾。我国目前正处于资源消耗强度较高的工业化阶段，经济的快速增长，在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。 5.随着经济改革
9、的不断深入，人们的民主意识、参与政治的意识不断增强，必然要求加快推进政治体制改革。 所有这些，都要求我们党不断提高执政能力，以更好地促进经济开展和社会全面进步。 三、加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求 党的建设伟大工程，从来都是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，进行了艰辛探索。取得了举世瞩目的执政成效。实践证明，我们党的执政能力同党肩负的历史使命总体上是适应的，但在新的历史条件下，党的建设也存在一些亟待解决的突出问题。 一当前党的建设中存在的突出问题
10、。 1.党员、干部的素质和能力与新形势新任务的要求不相适应。尤其是一些领导干部思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比拟突出。 2.党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。例如，党政关系缺乏明晰的标准，领导层次过多，副职、虚职过多，领导成员分工重叠、互相扯皮，民主集中制贯彻不力，权力过分集中而又缺乏有效监督。党的领导体制和工作机制存在的弊端，影响和制约了党的执政能力的发挥。 3.一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱松散。一些农村基层党组织长期处于软弱松散状态，对群众的凝聚力下降；国有企业改制后，企业党组织发挥政
11、治核心作用的机制尚不健全；城市社区、新经济组织、新社会组织等领域的党建工作明显滞后。如果这些问题不能得到有效解决，就会严重削弱党的执政根底。 4.腐败现象在一些地方和部门还比拟严重。这些年来，我们党在反腐败上下了很大功夫，也取得了很大成效，但尚未遏制住腐败现象滋生蔓延的势头，特别是中高级干部违法犯罪案件时有发生，在党内和社会上影响恶劣，极大地损害了党的形象，严重影响到党的执政成效。 二世界一些国家政党执政失败的教训。 世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视党的执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会开展问题，脱离群众，失去民心，这些那么
12、是共同的。 1.思想理论僵化，使执政党失去创造活力。理论是一个政党的行动指南。如果一个政党的理论不能与时俱进，那这个政党最终会失去生机与活力。苏联共产党失去执政地位就是一个教训。 2.经济开展缓慢或无视杜会公平，执政党的执政根底发生动摇。 3.高度集权的领导体制，导致权力弊病丛生。高度集权，党内缺乏民主，导致党政不分、以党代政，党政机构臃肿、效率低下、滥用职权等弊端，严重影响了党的执政能力的发挥，最终导致其生命力衰竭，丧失执政地位。 4.不能掌握和正确引导舆论，导致思想政治混乱。苏联和东欧国家共产党在执政中，长期对新闻媒体实行僵化的管理，使党的意识形态和舆论宣传严重脱离群众，后来又搞所谓“公开
13、性和“多元化，在意识形态上放任自流，结果造成思想和政治上的混乱，使舆论工具成了自己垮台的催化剂。 5.腐败现象严重，导致人心丧失。从世界范围来看，执政党如何防范和治理腐败，是一个特别棘手的重大课题。这个问题解决不好，就会使执政党丧失人心。 我们必须居思危，增强忧患意识，认真吸取其他国家执政党兴衰成败的经验教训，解决我们党自身存在的问题，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚决性，不断提高党的领导能力和执政水平。 讨论题： 1.党的历史方位的重大变化表达在哪里。 2.如何认识加强党的执政能力建建设的重要性。 备课指南： 深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，是学习好、领会好、贯彻好中共中央关
14、于加强党的执政能力建设的决定精神的首要条件和根底。因此，讲好这一课十分重要。如何讲好这一课。现根据本课提纲和“配件所提供的材料，作点提示，供授课者参考。 本课提纲围绕“深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义这一主题，讲了三个大问题。 一、加强党的执政能力建设，是顺应的历史方位变化作出的战略决策。在这个大问题中，提纲讲了两个观点。第一个观点，提纲作了较详细的阐述，备课时，结合提纲可参阅本课“背景材料栏目加强执政能力建设：党的历史方位变化的必然要求一文。第二个观点，除阅读提纲外，可参阅本课“背景材料栏目从反腐成果看加强党的执政能力建设的重要性、开展社会主义市场经济与提高党的执政能力两篇文章。另外，
15、为了增强本课的理论性、知识性和生动性，本课“理论参考栏目刊登了党的领袖论加强党的执政能力建设的重要性，“背景材料栏目刊登了执政能力的根本涵义及内容、中国共产党提出“执政能力的由来，“旁征博引栏目刊登了亚洲各国政党领导人热评中共执政能力、李鼎铭与“精兵简政、太平天国早衰早亡的教训等文章。这些文章可供备课时参考。 二、加强党的执政能力建设，是党正确面对各种挑战和完成历史任务的现实需要。在这个大问题中，提纲讲了两个观点。第一个观点，除阅读提纲外，可参阅“背景材料栏目加强执政能力建设，应对国际复杂形势一文。第二个观点，结合提纲，可参阅“背景材料栏目加强执政能力建设：全面建设小康社会的必然要求一文.以及“典型举要栏目“贫穷村的变迁一文。 三、加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。这一个问题讲了两个观点。第一个观点，除阅读提纲外，可参阅本课“典型举要栏目“嘉禾执政败笔一文。第二个观点，除阅读提纲外，可参阅“旁征博引栏目苏联和东欧各国共产党为何垮台一文。