1、住建局XX年平安生产工作方案一、指导思想深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，牢固树立平安开展观念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，健全和落实平安生产责任制，认真落实领导责任、监管责任和主体责任，强化平安生产监督管理，标准平安生产各项根底工作，做好平安宣传教育培训工作，消除和及时整改各类事故隐患，为住建系统经济的快速开展提供保障。二、工作目标减少一般事故，防止重复事故，力争全年不发生死亡事故、坚决杜绝发生较大以上平安事故。三、工作方案（一）坚持平安生产责任制，严格平安生产目标管理住建系统各部门、各单位主要负责人对本部门平安生产负总责，要明确并落实各分管领导和各个职能部门平安生
2、产责任，层层落实平安生产责任制，签订责任状，将平安生产目标任务分解到各有关部门、单位，做到级级有责任、层层有压力、人人有目标，实行严格考核，奖惩兑现。建立和完善辖区内平安生产考核体系，凡发生一起死亡事故或造成重大社会影响的平安责任事故，实行平安生产一票否决，同时对重大伤亡及重大经济损失事故的责任者进行追究。（二）加强平安生产根底工作，进一步落实各项措施认真落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，进一步标准并落实根底管理工作：（1）平安生产责任制；（2）建立健全平安生产管理网络；（3）制定和完善平安生产应急救援预案；（4）平安教育培训制度；（5）平安管理制度；（6）平安检查制度；（7）各岗位、
3、各工种平安技术操作规程；（8）隐患整改制度；（9）平安例会制度；（2023）平安资金投入保障措施；（11）平安生产评价（评估）制度；（12）平安月报制度等。（三）狠抓平安工作重点，继续做好平安专项整治工作根据住建系统平安生产工作实际情况，平安生产的重点是：1、建筑施工。防工程坍塌。重点是深基坑开挖，承重支模架、脚手架搭设和施工围墙、宿舍的平安。防机械事故。重点是塔吊、物料提升机等垂直运输工具要经过检验、检测并且合格，拆装、检测队伍要具备法定资格，操作人员必须持证上岗。防高处坠落。重点是平安帽、平安网、平安带等按规定使用。“四口、临边防护要严密，严禁使用劣质防护材料。施工用电平安。重点是临时用电
4、方案必须单独编制，三级用电保护要到位，严格做到一机一闸。严禁用电乱拉、乱接和不装触电保护器。2、房屋撤除施工。重点是撤除单位必须具备相应的法定资质，要有经审查合格的撤除施工方案，施工现场要有严密的平安防护，施工时要有专职监护人员，对较大的旧房撤除工程要委托监理单位实行监理。3、燃气及供水。重点是严格按规定，对燃气及供水设施进行定期检测。操作管理人员要持证上岗，确保根底设施正常运营。水厂要加大水源地保护治理力度，加大巡查频次，增设保护设施。要根据水质的季节变化加密检测频次，充分发挥预警作用，做到监测前移，主动防范，确保汛期、风雪严寒等极端气候条件下平安供水；燃气经营方面：站区、罐装区、充装区的平
5、安防范工作必须到位，易发生危险的区域和地段要设立必要的隔离设施和明显的禁令标志。要严格执行供气管线每天巡查和每月检测制度，落实管线巡查责任制，罐装液化气严禁充装超期未检钢瓶，坚决取缔无证经营，严厉查处非法充装、经营液化气的非法行为。4、市政公用。重点是市政施工单位的平安保证体系、机构设置、特种作业人员持证上岗，施工现场临时用电平安防护、施工机械操作、高温作业防护等必须标准到位。市政道路开挖要有严密的围护并且要设立可靠的平安标志。对路面坑塘、路灯盗损、窨井盖丧失等问题，要加大巡查力度，确保早发现早处理，及时排除平安隐患，保证公共设施平安运行。5、园林游乐设施。重点是对湖边围栏、用电设施、娱乐机械
6、设备进行定期检查、检测、维修、保养，确保设施平安运营。易发生危险区域，必须配备平安保护人员。6、各类火灾易发场所。重点是平安通道必须畅通，有平安禁令标志，消防设施配备齐全并且保证能正常使用。围绕上述平安工作重点，有关部门和单位要结合自身实际和特点，制定专项整治方案及切实可行的平安防范措施，确保专项整治工作落到实处，卓有成效。为进一步做好平安生产专项整治工作，现明确责任如下：建筑平安专项治理由建工局负责组织实施；燃气平安专项整治由局燃气办负责组织实施；市政公用平安专项整治由局市政公用科负责组织实施；供水及游乐平安专项整治由自来水公司和园林处组织实施。（四）着力做好各级平安生产应急救援预案和演练工
7、作各部门、各单位要制定和完善平安生产应急救援预案，对已制定的应急预案每年至少要自行组织评估一次，评估时要注意以下问题：（1）发现的问题和缺乏是否得到充分重视；（2）各单位的风险有无变化；（3）应急预案是否根据单位的布局和工艺变化而更新；（4）新进人员是否培训，培训是否到达目的；（5）预案中的人员姓名、职责、联系方式是否已变化；（6）是否将应急管理融入单位整体管理；（7）对制定的应急预案，每年组织人员进行至少一次演练，保证发生突发事件时能及时救援，演练一定要科学、周密、细致，要在绝对平安条件下进行。（五）扎实推进“1+3平安监控体系建设，全面促进平安工作标准化扎实推进“1+3燃气平安监控体系建设
8、，大力实施“静态抓控制，动态抓管理的平安管理模式，全面促进燃气平安工作标准化水平的提高，将燃气平安监控中心落到部门、责任落到岗位、措施落到实处。一是在“1+3燃气平安监控工作体系的推行上做到严格责任追究，狠抓标准管理，创新平安教育形式，注重把好措施落实关；二是在创新燃气平安管理内容与形式方面，开展“周平安员活动，在全系统范围内形成人人参与燃气平安管理、个个了解燃气平安现状的良好气氛，促使“1+3燃气平安监控体系推行全员化开展；三是全面推行“运行现场管理和效劳标准，严格岗位操作规程和标准，坚持实行标准化、标准化的平安流程，加强现场动态管理，有效促进“1+3燃气平安监控工作的标准实施；四是开展“反
9、习惯性违章，努力纠正不按规章制度办事、凭“经验和“感觉养成的操作习惯，引导和鼓励职工在实际工作中的自觉遵章守纪，自觉抵抗习惯性违章行为。（六）坚持平安例会制度各生产经营单位每月至少召开一次平安例会，各有关管理部门每季度至少召开一次平安例会，研究解决平安生产工作中存在的问题、防范措施和解决方法。（七）保证平安生产所需经费，加大平安投入单位是平安投入的责任主体，单位主要负责人要保证单位平安生产条件及所需资金投入，要主动加大平安生产投入，在新建、改建、扩建工程的同时要把平安设施纳入概算，与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。（八）抓好平安宣传教育培训工作，增强职工平安意识各部门各单位要深
10、入持久地开展平安宣传教育工作，积极组织开展“平安生产月“安康杯竞赛、平安生产应急知识竞赛等活动，继续做好平安生产法、建设工程平安生产管理条例、平安生产违法行为行政处分方法等宣传教育工作，开展平安生产操作规程的教育工作，尤其是对新职工、转岗职工、外来工、临时务工人员必须做到“三级教育，培训合格前方可持证上岗操作，严禁“三违现象出现，教育职工自觉做到“三不伤害。（九）开展定期和不定期的平安检查各部门、各单位要根据行业特点，针对事故高发期，重大危险源，认真排查事故隐患，对查出的事故隐患要及时整改，要落实整改人员、整改时间、整改措施和整改资金，对重大危险源要切实加强监控，认真落实各项防范措施，保证生产平安。第8页 共8页