1、领导在农机验收总结会讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要是总结一年来实施农机化创新示范工程的工作情况，交流实施农机化创新示范工程的经验，为工程验收合格单位颁发创新示范基地牌匾。会上，听取了工程单位的汇报交流，专家组对工程的建设和管理提出了很好的意见和建议。下面，根据会议的安排，我讲几点意见。 一、关于全省农机化开展情况 今年是新世纪、新千年的第一年，也是加快农业机械化开展的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省农机系统认真贯彻落实江总书记七一重要讲话精神，以三个代表的重要思想为指导，真抓实干，开拓创新，积极进取，推动了全省农业机械化持续、快速、健康的开展，迈出了实施十五方案坚实
2、的第一步。到目前为止，全省农机总动力到达7300万千瓦、农机总值370亿元，分别比去年底增长4和9。农用拖拉机170万台、机引配套机具265万台，增长8和9。农用运输车180万台，比去年底增长2023%。联合收割机6万台，增长15%。机耕面积8325万亩、机播6250万亩、机收5940万亩，分别比上年增长1%、5%和7%，作业质量进一步提高。全省的农业生产综合机械化程度到达60%，衡量农业机械化开展水平的多项指标位居全国前列。农业机械化已经成为我省农业向现代化转变的重要物质根底，在农业增效、农民增收和农村经济开展中发挥着越来越不可替代的重要作用。主要有以下几个特点： （一）农业机械化开展的环境
3、进一步优化。省政府下发了关于加快开展农业机械化的通知，提出了十五及今后一个时期农机化开展的指导思想和目标、任务。省政府还专门召开了全省农业机械化工作会议，对新世纪初全省农机化工作进行了全面部署。各市认真贯彻省政府通知和全省农业机械化工作会议精神，把开展农业机械化工作摆上了议事日程，加强调查研究，进行科学规划，召开会议，出台加快农机化开展的政策和措施。在市级政府机关机构改革中，各市农机管理部门根本保持了规格、职责和经费渠道三不变，有的还得到了加强，保持了农机工作的系统性、稳定性和连续性。全省上下形成了进一步重视开展农机化的良好环境。 （二）科技创新推动了农机结构调整。根据我省农业结构调整的要求和
4、农机化开展的需要，省里确立了立足大农业，开展大农机的农机化开展战略思想，以科技创新为动力，加快了农机化的全面开展。根据省政府要求，我们从今年开始在全省实施了玉米收获机械化、花生与薯类收获机械化、塑膜温室电动卷帘与耕作机械化、果蔬与淀粉初加工机械化、牧草饲料生产加工机械化、旱作农业机械化、农用飞机植保机械化等七大农机化科技创新示范工程，今年开始了12个省级示范基地的建设。各级农机部门也从本地实际情况出发，确定了各级农机化科技创新的重点，建立了一批农机化科技示范园区，较好地发挥了试验、示范和辐射带动作用，加快了农机结构调整的步伐。从目前看，农机结构调整已迈出了可喜的一步。 （三）农机跨区作业实现了
5、新的突破。为充分发挥农业机械的作用，提高农业机械的利用率，按照市场经济的要求，全省进一步加大了对跨区作业的组织协调和管理力度，根本做到了管理标准，运转协调，平安有序。农机跨区作业实现了新的突破，形成了充分发挥农业机械规模生产的三大战役。三夏小麦机收跨区作业已成为我省农机化工作的闪光点，成为展示农机作用、宣传农机化地位的精品工程和形象工程。三秋玉米机收跨区作业、在农机数量、机械作业面积等方面都有了大的开展，玉米机收跨区作业开始出现了当年小麦机收跨区作业兴起时的良好态势。三秋工作结束后，全省各地积极组织各类机械投入农田水利根本建设和农业综合开发施工，开拓了农机跨区作业的新战场。通过组织实施农机跨区
6、作业的三大战役，有效的开拓和培育了农机作业市场，开展和培养了农机化效劳组织，推动了农机化事业的全面开展。 （四）农机平安生产和市场整治工作取的显著效果。我省以上的农机在农民手中，管理的任务很重。一年来，全省认真贯彻中央、省关于平安生产的指示精神和有关农机管理法规，广泛开展了农机平安生产活动，以牌证管理为重点，对拖拉机进行了集中整治，强化了农机平安生产防范措施，及时防止和纠正农机违章作业，确保了农机平安生产。同时，会同省工商、质监等部门联合对重点农机商品、重点企业、重点市场进行了集中整治，进一步整顿和标准了全省农机市场秩序，保证了全省农机化事业的健康开展。 二、关于今年全省农机化创新示范工程工程
7、实施情况 省政府确定，从今年开始，用5年左右的时间，在全省实施玉米花生机械收获、设施农业、旱作节水农业机械化等为主要内容的七大农机化创新示范工程，这是新形势下省政府交给农机部门的一项重要任务，也是适应农业和农村经济结构调整、加快农机科技创新、提高农机科技含量、提升农机化水平，促进农业增效、农民增收和农村经济开展的一项战略措施。今年是实施农机化创新示范工程的第一年，全省共安排了5类12个省级工程，总投资万元，其中中央财政万元，省财政万元，市、县财政万元，除农用航空工程外，共购置各种农机具台。从工程验收情况看，各工程单位的投资已经如期到位，购置机具已按方案完成。各地在工程实施中，加强领导，精心组织
8、，注重了技术创新和管理创新，发挥了先进机具和先进技术的示范作用，形成了一批农机化形象工程，受到了当地政府和农民群众的欢迎，使工程建设到达了预期目的。具体说，今年的工程建设有以下几个特点： （一）加强了对工程实施的组织领导。为了科学、标准地做好这项工作，省财政厅和省农机办联合下发了农机化创新示范工程实施意见，对实施农机化创新示范工程的原那么、工程点确实定、工程单位的条件、工程的管理等提出了具体要求。各级农机部门将实施农机化创新示范工程作为实践江总书记三个代表的重要思想，发挥职能作用、树立良好社会形象的一项重要举措，认真贯彻省财政厅和省农机办的有关文件精神，把搞好工程建设管理工作提高到讲政治的高度
9、来认识，采取得力措施，狠抓了工程建设的落实。工程单位普遍成立了政府领导挂帅的工程建设领导小组，部门领导靠上抓，统筹协调，为工程的实施创造了良好的环境。不少工程单位，政府主要领导帮助落实配套资金，落实示范区，解决工程实施中的困难和问题，保证了工程建设的顺利进行。 （二）注意发挥了专家在工程实施中的重要作用。对科技创新工程实行首席专家负责制，是科技工程改革的重点和方向。国家对一些重大的科技工程，都已推行了首席专家负责制。农机化创新示范工程，既是农业科技工程，也是农业根底性投资工程，注意发挥专家的作用是非常重要的。因此，在工程实施中，从工程点确实定，工程的实施监督，到工程的总结验收，我们都注意了发挥
10、专家的作用，不但广泛听取专家的意见与建议，而且工程实施全过程都邀请专家参与，因而进一步提高了工程实施的科学性，保证了工程实施的应有效果。 （三）注重了工程建设和工程管理。为了保证专款专用和工程方案的完成，根据省财政厅的意见和要求，我们对工程所需机具实行了全省统一招标，政府采购。各地也制定了切实可行的管理制度，采取了有效措施，按有关要求加强了档案化管理和牌证管理，普遍建立了工程档案，实行了一机一牌，一机一档，提高了整个工程的标准化管理水平。各工程单位在注重机具、库房等根底性设施建设的同时，也注意了加强软件建设，注意了科学比照实验数据的收集和声像图文资料的积累，为领导决策和先进机具、先进技术的推广
11、提供了科学的依据，使示范基地的建设更具全面性、先进性。 （四）严格了工程的评审和实施监督。今年，我们在全国率先实施了工程专家评审制度，依靠专家确定工程单位，扩大工程审定透明度，做到了科学审定工程，合理设置工程地点。今年是工程实施的第一年，搞好监督对于7大农机化创新示范工程建设开好头、起好步，全面完成十五农机化开展方案，具有特别重要的意义。为此，省农机办先后几次召开会议，进行安排部署，并两次专门组织有关人员，到工程基地了解情况，监督工程实施。各工程市农机管理部门，也进一步加强了对工程实施的监督。不少市农机管理部门安排专人与工程单位共同研究解决工程中的有关问题，亲自参与工程的具体实施，采取切实有效
12、的措施，从源头上对工程实施进行把关，全过程对工程实施进行监督，保证了工程实施的顺利进行。 （五）较好地发挥了创新和示范带动作用。首先，各工程单位在工程实施中注重了科技创新，用先进的新机具、新技术解决当地农业结构调整中农民急需解决的热点、难点问题。比方、东营两市，通过推广先进的牧草收获机、打捆机，解决了大面积种植牧草后的收获、保鲜问题，保证了牧草收获和质量，增加了农民收入。XX县区和XX县区，通过改造冬暖式大棚，推广先进实用的吊杆式电动卷帘机，不但使用更加可靠，节省了人力，而且增加了大棚光照时间，提高了蔬菜品质。其次，各工程单位在工程实施中注重了管理创新，对新形势下农机化效劳体系的管理体制和运行
13、机制进行了研究和探索。XX县区在实施玉米收获机械化工程中做到责、权、利明确，农机作业中实行了单机核算、工资保底、毛收入提成，作业收入统一结算的方法，降低了作业本钱，调动了机手的积极性。XX县区在玉米收获机械化工程中，为解决机具重复购置问题，探索了私头公尾、配备机具租赁承包的新的资产运作模式，调动了农机经营者的积极性，因此，这两个市（县）玉米联合收获机平均单机作业量都在亩左右，使农机化创新示范工程收到了明显的成效。再次，各工程单位在工程实施中普遍注重了工程的带动示范作用，据不完全统计，各工程示范基地共召开各种现场会、示范会屡次，不但讲给群众听，而且干给群众看，使农民群众亲自体会到了农机化的优越性
14、，因而激发了广阔群众开展农机化的热情。另外，各工程单位在工程实施中也注意了信息宣传工作，扩大农机化创新工程的影响，增强了示范作用。作为我省七大农机化创新示范工程之一的农用航空工程，已被农业部确定为全国农用航空示范基地之一，今年投资202350万元，在XX市XX县区进行农用航空效劳站建设。这是目前我省农机系统历史上投资规模最大的一个工程，农业部、省政府对我们寄予了高度期望，黄可华副省长、陈延明副省长分别就工程实施和资金配套作了专门批示。目前，农业部、民航、中央军委及空军等部门的各项手续已全部批复完备，农用航空站的建设工作正在展开。 从全省7大农机化创新示范工程实施一年来的情况看，可以说，各省级工
15、程示范点进行了科技、管理、经营等方面的探索和创新，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，发挥了创新、示范和带动作用，为面上指导农机化工作提供了科学翔实的资料和经验。同时，通过工程的实施，我们也探索了适应新时期农机化开展要求的科学有效的工程管理方法。这些成绩的取得，靠的是各级党委、政府的正确领导和各级财政部门的大力支持，也与我们农机部门辛勤工作和探索创新是分不开的。在此，我代表省办，向多年来给予农机部门大力关心、支持的财政部门领导和同志们表示衷心的感谢。向为工程实施付出了辛勤汗水的同志们表示亲切的慰问和由衷的敬意。并向获得优秀工程和优良工程的先进单位表示热烈的祝贺。 一年来，全省农机化创新示
16、范工程取得了显著的成绩，但是，我们也应该清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和缺乏，如农机化创新的力度不够大的问题，农机、农艺结合还没有完全解决好的问题，创新机械的适应性问题，如何加大创新工程示范带动作用的问题等等，都需要进一步深入研究和探索，需要我们在今后工作中加以解决。 三、关于下一步实施农机化创新示范工程工程的意见 关于下一步实施农机化创新示范工程工作，省农机办已专门作了研究。总的想法是，以江总书记三个代表重要思想为指导，适应参加和农业产业结构调整的要求，紧密结合国家关于农村经济开展的一系列政策，围绕农机化开展十五方案和全省农机化创新示范工程实施总体安排，充分借鉴今年工程实施的成功经验，加强已有工程的建设，不断拓展工程领域和范围，加强科技创新，促进