1、共产党员先进性有效载体问题研究 中国共产党始终把先进性建设作为自身建设的根本任务来抓，我们党的生存、开展、壮大靠的是先进性，新时期加强党的执政能力、稳固党的执政地位、完成党的执政使命还是要靠党的先进性建设。共产党员要增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，必须引导他们创造适宜的条件，在有效的舞台上去实现。为积极探索新形势下加强和改进党员教育管理工作的有效措施，创新保持共产党员先进性的有效载体，我们采取走访座谈、查阅资料、个案分析等措施，深入开展了一次调查研究活动。现将有关情况报告如下： 一、现实背景 在基层组织和党员队伍中开展扎实有效的活动，推进基层组织建设不断向前迈进
2、，是我县近年来基层组织建设取得重大成果的成功法宝，是基层组织保持生机与活力的源泉。x年，我们把“三级联创工作与深化农村改革、调整经济结构、开展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定相联系，与“三讲、“四教育、“三个代表学习教育相结合，在全县农村党员中深入开展了“带头学理论、学科技，带头抓机遇、兴产业，带头作奉献、帮贫困，带头守法纪、尽义务，带头讲文明、树新风的“五带头活动，找准了“三级联创工作与农村经济建设的结合点，并起到了积极的推动作用。当年，我县荣获全市唯一的农村基层组织建设先进县称号。20x年，我们在“五带头“的根底上，制定了“六个一量化标准，即“有能力的农村党员人均种一亩黄姜（烤烟或养一
3、张蚕）、种一亩高产科技示范田、建一口集雨水窖、帮一户贫困户、培养一名入党积极分子、掌握一门实用技术，不断丰富创新党员“五带头活动的形式和内容，使党组织和党员在经济建设主战场上真正发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。当年，我县荣获全省党的基层组织建设先进县称号。20x年，为充分发挥基层党组织和党员在兴绿色产业、建绿色x中的积极作用，开展了“帮后进基层组织、帮后进党员、帮贫困户，争创经济大乡大镇大村大户、争做示范典型、争当模范党员的“三帮三争活动和“在党员中培养开展绿色产业标兵和致富能手，在绿色产业标兵和致富能手中培养开展党员，在致富能手和绿色产业标兵中培养选拔基层干部，在经济建设争先创优活动中培养基
4、层组织经营绿色战略的先进典型的“四个培养活动。当年，共创经济大村43个，占行政村总数的34.7，党员大户930户，占经济大户总数的38.9，250名村干部和1562名党员共帮带贫困户2045户，涌现出绿色产业标兵和致富能手749名，其中257人被吸收为入党积极分子，对157人吸收为后备干部进行重点培养。通过“三帮三争，使党建工作与经济建设得到有机结合，帮扶后进与培植示范典型能够有机统一，激发了农村基层组织和党员开展经济的积极性和主动性，成为推动农村经济开展的强大活力。我县先后在基层党组织和党员队伍中开展的“五带头、“六个一、“在帮三争、“四个培养活动，在具体的时期，持定的条件下起到了重要作用。
5、但是，按照党的十六大提出的改进工作方式，创新活动内容，使党组织紧密联系群众，充分激发每个党员的活力，发挥每个党员的先进性的要求，这些活动方式还存在着许多制约性因素。 （一）党员个性化受到制约。这些载体只是总体上要求党组织和党员如何发挥作用，表达先进性，没有根据每个党员的实际情况，发挥他们应有的作用。比喻农村老弱贫困致富能力差的党员，做到“五带头、“六个一比较困难，他们能把自己管好就相当不错了，帮扶他人显然有一定困难，所以这类党员缺乏弘扬先进性的能力；局部“有职党员只满足于干好本职工作，缺乏弘扬先进性的压力；流动党员流动性较强，缺乏弘扬先进性的精力。类似于这些党员他们如何发挥先进性。还有待探索。
6、这些载体只适用于农村基层组织建设，对企业、机关、社区党建工作作用不明显，或者说是没有。不同群体、不同个体、不同岗位的党员表达先进性的作用不同，他们发挥先进性的途径也是不同的。这些载体没有把发挥党员先进性的共性要求与党员的个性特点有机结合起来，没有创造一个党员都有扬长避短、各尽所能地展示先进性的平台，结果是“一刀切。党员是党组织的细胞，只有把每个细胞的作用都充分发挥出来，党的肌体才会更有生机与活力，党的先进性才会更充分表达。 （二）党员能动性受到制约。这些载体以党组织命令或指令式的方式要求党员承担一定的工作，完成一定的任务，没有从党员的主观愿望和群众的需求出发，引导他们发挥先进性。目标的上下一样
7、，要求的任务一样，缺乏一定的挑战性。比喻在“五带头和“六个一活动中，有能力的党员可以多开展一亩产业，多帮扶一户贫困户，甚至还可以领办或协办经济组织，但党组织没有安排引导，且又不在活动范围之内，这样就不能充分调动他们的积极性和主动性。另一方面，能力相对较差的党员，完成目标任务困难较大，甚至通过努力完成不了，结果灰心丧气，这样他们的积极性和自尊心就受到挫折，不利于先进性的发挥。再一方面，有的党员能把“五带头中其中某一个方面做得非常出色，党组织硬性要求他们把所有的都做好，结果只是一味地完成任务，都抓都不抓，都抓都抓不好，能够做得极为出色的事情反而非常一般，不利于发挥他们的主观能动性。 （三）民主化管
8、理受到制约。这些载体只是要求党组织和党员在一定时间内完成多少工作任务，对党员在完成任务过程中的能力素质情况过问较少，没有形成与履行职责相配套的教育培训、监督评议、考核奖惩措施。从总体上看，对党员要求多、关心少，履行义务多、行使权利少，硬性管理多、教育培训少，党员唱独台戏多、群众积极参与少，不能有效处理好党员行使权利与履行义务的关系，党员开展活动与群众参与活动的关系。从个体上看，对党员在活动中表现较好的有一定评判标准，及其表彰奖励，对表现一般或较差的党员没有相应的处分措施。比喻在“三帮三争中，对涌现出来的先进党组织、先进党员、先进典型进行表彰奖励，鼓励先进，鞭策后进。但对争创活动不力，甚至没有效
9、果，缺乏相应的惩罚措施。这些都造成了党组织对党员的教育管理工作不够公开、公平、公正、民主。 （四）党员先进性受到制约。共产党员的先进性是共产主义理想以及马克思主义世界观、人生观、价值观在自己工作和日常行为中的具体表达。这不仅是党员在特殊环境下才能做到的，而且是广阔党员在日常社会生活中通过努力都能够做得到的。而这些载体没有充分考虑党员的个体差异性，没有充分发挥党员的主观能动性，没有形成民主气氛浓厚的党员教育管理措施。这样有的党员即使把所有的力气用完，也达不到党组织的统一要求；有的党员主观上非常愿意做一些能够表达先进性的事情，但又得不到党组织的指导与肯定；有的党员对通过努力能够履行的义务，却不按照
10、党组织的要求履行，这些都将影响党员先进性的发挥，甚至损坏党的先进性。 二、根本意见 （一）研究保持共产党员先进性有效载体的指导原那么。党员的先进性是与党的先进性要求相一致的。研究保持共产党员先进性的有效载体，必须准确把握其先进性的本质要求、实现形式和时代内涵。 1、必须准确把握共产党员先进性的本质要求。党员的先进性是党的先进性的具体表达。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的开展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广阔人民的根本利益。共产党员始终是“三个代表重要思想的忠实实践者，既扎根于群众，又要求高于
11、群众，始终代表人民群众的根本利益。这是共产党员先进性的本质要求，是必须一致要求和长期坚持的。要从新的历史条件出发，紧密结合新的实际，把共产党员的本质要求贯彻和表到达党的全部工作中去，坚持与时俱进，不断增强广阔党员贯彻“三个代表重要思想的自觉性和坚决性。 2、必须准确把握共产党员先进性的实现形式。由于每个党员面临的环境、任务不同，共产党员先进性的实现形式也就不同。保持共产党员先进性，要求党员自觉带头创造性地执行党在不同时期的路线、方针、政策，通过不同的职业岗位、工作方式，在不同的组织、社会群体中反映其先进性的具体要求。共产党员的政治身份、先锋模范作用、奉献精神不只局限于某些特定的场合，也不只局限
12、于某些特定的群体，而要以整个社会为背景去表达、去发挥。共产党员要自觉延展先进性的时空要求，树立“一种身份、多种舞台的党员角色观念，在社会生活各个方面发挥先进性。 3、必须准确把握共产党员先进性的时代内涵。党对党员先进性的要求，从来都是和党在各个不同历史时期所肩负的任务紧密相连的。共产党员先进性与时代开展的步伐息息相关，需要随着时代的开展不断更新其内容。现阶段，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的开展阶段。保持共产党员先进性，要求每一位党员必须适应时代开展的潮流，与时俱进，始终站在时代开展前列，必须胸怀共产主义远大理想，从大处着眼，从小处着手，立足干好本职工作，努力提高自身素
13、质，落实“三个代表要求，在全面建设小康社会的伟大实践中，充分发挥先锋模范作用。这是新的历史时期赋于共产党员先进性的时代内涵，也是共产党员先进性的集中表达。 （二）研究保持共产党员先进性有效载体的根本内容。以人为本，创新载体，必须以“党员受到教育，群众得到实惠为目标，切实加强党员教育、党员管理，提高联系群众、效劳群众的水平。构成一个自律与他律，自觉与强制相统一的有效平台。 1、自我完善。党员自我教育和自我管理，就是要求党员加强党性修养，并内化为党员个体永葆先进性的强大动力，充分发挥党员在保持先进性中的主观能动作用，这是党员在新形势下保持先进性的根本前提。这个载体要正确处理外因与内因的关系，从外因
14、上抓好机制完善，形成强大的外因鼓励气氛；从内因上激发每个党员发挥主观能动性，加强党性修养。党组织要定期组织党员对自己的思想党悟和行为表现进行自省自查，让党员在自查自省中能够看到自己的成绩，发现自己的缺乏，进一步坚决理想信念，加强党性锻炼，提高自身修养，自觉增强保持共产党员先进性的主动性。要构建党员自我约束的社会舆论气氛，使党员的先进性获得一种正面评价和舆论支持。通过自我教育和自我管理，让党员真正知道自已是工人阶级先锋队的一员，随时清楚自己的角色定位，牢记党的宗旨，履行党的义务。 2、自我创新。由于每个党员的社会职业不同，生活和工作环境不一样，在先进性的具体表现形式上会丰富多彩、灵活多样。所以，
15、这个载体必须坚持以人为本，充分调动每个党员的主观能动性，留给他们非常广阔的自主创新空间，使各行各业的党员都能结合自己的职业特点，在有效平台上充分发挥党员先锋模范作用，淋漓尽致地展现党的先进性。这种创新无论它的具体表现形式如何，都必须是共产党员先进性本质特征的反映。对创新成效突出的党组织和党员，要给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感；对不认真落实自己确定的创新事项，要提出批评，甚至给予适当的处分，使其形成压力感，并转化为动力感。这样，在既有压力又有活力的气氛中，提高他们的创新能力。 3、教育培训。建设学习型政党是提高我们党的执政能力的必然要求，拥有科学的武装和先进的科学文化知识是保持党员先进性的
16、重要根底。要以党员需求为导向，根据不同层次、不同类别、不同行业、不同岗位党员的实际情况，确定相应的学习内容和方案，提出相应的学习要求，采取相应的措施，形成党员教育培训的浓厚气氛，为提高党员自主创新能力、效劳人民群众打下坚实的根底。 4、效劳群众。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨。党的十六大报告指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险就是脱离群众。因此，保持党的先进性的根本要求是始终坚持同人民群众的血肉联系。这个载体必须以效劳人民群众为核心，着力为群众办实事，建立通畅有效的群众利益表达和政治参与渠道，充分尊重群众表达意愿、反映意见的民主权利。要根据不同行业、不同岗位党员的特点，不断丰富党员联系群众和效劳群众的内容，扎实搞好“三个代表重要思想实践活动，通过实实在在的行动，为人民群众办实事、办好事，