1、旅游开展大会上讲话 一是思想认识有了重大突破。xxxx旅游资源十分丰富，但旅游产业的开展相对滞后，旅游对经济开展的奉献率与资源禀赋之间存在巨大反差。去年以来，我们在深入调查研究、科学把握市情的根底上，从统一思想、提高认识入手，深入研究旅游开展方略，提出了一年起好步，三年迈大步，五年见成效，二十年建成陇上江南旅游文化名市的目标，并采取有力的措施推动旅游业的开展。逐步改善旅游根底设施，扩大对外宣传推介，提高效劳管理水平，游客人数和旅游收入大幅度增长，并在“五一黄金周形成了火爆场面。旅游产业开展的实践和成效使广阔干部群众，特别是领导干部的思想认识水平有了很大提高，开展旅游业的信心大大增强，思想观念和
2、思维方式实现了重大转变。各级党政组织真正把旅游产业作为朝阳产业、支柱产业来抓，干部群众大办旅游产业的热情不断高涨，全市上下迸发出开展旅游产业的激情和动力，形成了促进旅游产业开展的强大合力。 二是开放水平明显提高。一年来，我们坚持以开放促开发，以开发促开展，进一步加大了宣传推介力度，从根本上改变了xxxx旅游资源“养在深闺人未识的状况。先后屡次组织阵容强大的宣传队伍，赴省内2023市州进行宣传巡展，制作了一批户外大型旅游广告，通过网络及其他新闻媒体对xxxx旅游进行宣传。XX县区在XX市202300多辆公交车上滚动播放旅游风光宣传片，形成了巨大的轰动效应。成功举办了xxxx明前茶鉴评会暨xxxx
3、旅游产品宣传推介会、xxxx市旅游风光大型摄影展、中国甘肃xxxx首届花椒节、全市首届采茶节暨XX县区阳坝首届旅游节、陇上江南旅游形象大使选拔赛等一系列节会和活动，xxxx旅游的名声越来越响，影响越来越大，知名度大大提高。 三是开发质量进一步提升。一年来，我们充分发挥政府在旅游经济开展中的主导作用，高水平、高起点编制旅游规划，全市旅游开展总体规划已通过省级评审，3个名牌景区修建性详规根本完成，5个重点景区规划编制工作全面启动。全市筹集资金3.42亿元，着力改善根底设施，宕昌投资3595万元，着力打造官鹅沟风景区和哈达铺红色旅游景区；XX县区投资4913万元，重点打造西狭景区，完成了景区配套工程
4、和西出口建设等系列工程；XX县区投资2052万元，完成了梅园沟景区道路硬化和白玉洞景区开发等工程；XX县区投资2711万元，实施了晚霞湖景区开发系列工程和其它景区的道路路基工程，武都万象洞、宕昌官鹅沟、XX县区阳坝、XX县区西狭等景区顺利通过了国家4a级景区的现场评定工作。主要景区景点交通、通讯等配套设施进一步完善，可进入性和美誉度大大提高，全市旅游开发一开始就站在了较高的起点上，呈现出起步晚、起点高、开展快的良好态势。 四是带动能力明显增强。旅游产业的快速崛起，不仅大幅度提高了旅游经济收入，而且有力地推动了宾馆、餐饮、交通、购物、娱乐等相关产业快速开展，宾馆入住率大大提高，床位供不应求。进一
5、步拓宽了花椒、核桃、食用菌、中药材等特色农产品销售渠道，新开发旅游商品150多种。全市旅游从业人员到达1202300多人，新增就业人员2600多人，优化了产业结构，旅游在第三产业开展中的龙头地位日益凸显，辐射带动作用不断增强。 五是旅游效益初步显现。我们在狠抓景点建设、宣传推介的根底上，大力开发和促销旅游产品，开通了阳坝到兰州、官鹅沟到兰州的周末旅游专线，旅游经济效益大幅提升。今年1至8月，全市共接待游客198.25万人（次），比上年同期增长65.85%；旅游综合收入2.99亿元，增长63.18%；其中“五一黄金周期间，全市接待游客达31.21万人（次），同比增长112%；实现旅游综合收入29
6、88.5万元，同比增长186%，旅游综合收入在全省排名第四，增速排名第一。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与兄弟市州相比，我市旅游产业开发差距还很大。一是根底设施建设相对滞后，接待效劳能力较差，游客吃饭难、住宿难、购物难、入厕难，许多景点进得去、玩不好、出不来，直接制约着旅游产业的进一步开展。二是缺少能在全国叫得响、具有带动作用的知名品牌，市场吸引力不强，缺乏核心竞争力。三是旅游开发机制不活，投资渠道单一，管理方式滞后，市场配置资源的根底性作用难以发挥，旅游产业开发的后劲和动力严重缺乏。四是工作措施还不到位，局部县区还没有真正把旅游业开展摆到突出位置，有思路没动作、有规划没实施、有
7、部署没落实，宣传力度不大，资金投入缺乏，缺乏开创工作新局面的措施、方法和力度。对于这些问题，我们要深入进行研究，下决心加以解决，真正在超越自我的根底上实现新的跨越。 二、抓住关键，突破难点，努力提升旅游产业开发的整体水平 一年来的实践证明，我们在首次旅游开展大会上提出的根本思路和指导思想，完全符合xxxx旅游产业开展的实际，符合兄弟市州携手合作开展旅游事业的共同目标。我们必须坚决不移地贯彻落实整合旅游资源，打造优势品牌，加快对外开放，构建旅游名市的旅游产业开发根本思路，坚决不移地贯彻落实科学规划，根底先行，政府主导，多方联动，企业主体，市场运作，精品构建，品牌打造，生态和谐，保护开发，突出特色
8、，争创一流的指导思想，坚决不移地贯彻落实“十个新的工作措施，突出开展重点，夯实旅游根底，打造精品景区，做强特色品牌，着力培育尽显陇上江南特色的旅游产业体系，积极构建结构合理的客源市场体系，特色鲜明、内涵丰富的旅游产品体系，科学有效的旅游管理体系，推动旅游业整体水平的提高。 （一）突出抓好根底设施建设。加强景区交通建设，做到主要景区交通顺畅，零星景点交通通达，把全市的旅游资源连点成线、连线成片，发挥整体优势，尽快实现市内无障碍旅游。202223年，力争完成XX县区云屏景区公路、XX县区三滩景区公路、XX县区白马藏族风情旅游区公路铺油工程，XX县区南河生态旅游区路基工程，XX县区鸡峰山、杜甫草堂道
9、路改造工程，XX县区清河森林公园、托河溶洞公路改造工程，西和云华山、八峰崖、仇池古国遗址公路改造工程，XX县区红河景区油路扫尾工程。加快创立优秀旅游城市，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，着力构建与旅游产业强势崛起相适应的城市格局，全面提升城市的旅游品牌形象，xxxx市要争取在3年内建成“中国优秀旅游城市。加快景区通讯建设，已开发并接待游客的主要景区景点年内全部开通移动和联通用户 。进一步完善景区配套设施建设，努力做到景区交通便利、标志清楚，餐饮、购物、娱乐以及电力、供水、公厕等设施配套齐全。旅游接待效劳设施建设，要以不破坏自然景观为原那么，突出“绿色、生态、环
10、保、和谐的主题，做到在保护中开发，在开发中保护，实现与大自然的和谐。加大宾馆饭店建设力度，不断提高旅游接待能力。武都、XX县区等8县区要新建5个以上星级宾馆，XX县区要新建3个星级宾馆，明年要有大的突破。同时，要积极做好现有宾馆的星级申报工作，尽快完成已建成的成州国际大酒店、绍兴宾馆、东诚大酒店、xxxx饭店、白水江宾馆等宾馆的星级评估认定。 （二）狠抓旅游景区建设。充分利用我市丰富的旅游资源，围绕开展生态旅游、人文旅游、红色旅游，建设十大名牌景区，着力打造“生态xxxx，和谐家园品牌形象，提升全市旅游开发水平。要抓好景区规划，202223年全面完成名牌景区建设性详规编制工作，启动十大重点景区
11、建设性详规编制工作，为高标准建设景区打好根底。要以十大名牌景区为重点，着力培育一批旅游知名品牌，把宕昌官鹅沟、XX县区阳坝、XX县区天池、XX县区鸡峰山、武都万象洞、XX县区三滩、西和晚霞湖、两当云屏打造成生态旅游精品；把宕昌哈达铺打造成红色旅游精品；把XX县区西狭颂、XX县区先秦陵园、西和仇池古国遗址打造成人文旅游精品，以旅游精品为龙头，带动全市旅游产业快速开展。202223年，已经创立4a级的景区要进一步提高开发档次。在此根底上，再申报5-2023个3a、4a级景区。要坚持走生态与文化相结合的旅游开发模式，深入挖掘景区景点的文化内涵，把先秦文化、三国文化等历史文化，巴蜀文化、秦陇文化等地域
12、文化融入旅游当中，对旅游景点进行全方位的文化包装，赋予旅游景区以文化灵魂，不断提升旅游的文化品位。要着力挖掘非物质文化遗产的丰富内涵，开展富有地方特色、多种形式的文艺演出和民族民俗表演活动，丰富旅游内容，刺激旅游消费，增强xxxx旅游的吸引力。 （三）着力搞好旅游产品开发。要把旅游产品开发作为新的经济增长点来抓，努力提高旅游商品收入在旅游经济总收入中的比重，切实增加旅游区群众的收入。要开发反映xxxx历史、文化传统及优美风光，集特色性、艺术性、纪念性和实用性于一身的旅游商品，着重开发历史文化、红色文化、民族文化、民俗文化、宗教文化、农特产品、轻工制品、特色食品八大系列旅游商品，满足不同层次旅游
13、者的多样化需求。要兴办和扶持一批旅游商品生产企业，组织研发独具地方特色和文化内涵的旅游工艺品、纪念品。要建立xxxx旅游商品购物中心，促销颇受旅客青睐的xxxx系列茶、酒，党参、当归、黄芪、大黄、半夏等名贵中药材，橄榄油、花椒、核桃、食用菌、蚕丝等农业特色产品。各县区要在主要景区景点建立旅游商品批发、零售、展示中心，在旅游重点县规划建设3-5个大型旅游商品市场，不断拓宽旅游商品销售渠道，提高旅游业的整体效益。 （四）切实提高管理效劳水平。要坚持以人为本，在旅游工作的各个方面、各个环节，充分表达“人性化、亲情化、个性化的要求，树立xxxx旅游平安、舒适、文明的良好形象。要进一步加强旅游行业管理，
14、加大执法力度，建立游客投诉查处回复制度，优化旅游开展环境，提升旅游产业整体素质。要创新旅游管理体制，逐步实行旅游行政管理与行业管理别离，各县区的旅游公司要尽快完成组建，并吸引民资建立旅行社。202223年各县区都要建立旅游协会，充分发挥协会的行业管理职能作用，促进旅游行业管理效劳向标准化、标准化和制度化方向迈进。要加大引进力度，吸引懂经营、善管理的专家、学者等旅游管理人才，与有关院校联合，加紧培养我市紧缺的旅游专业人才，提升经营管理效劳水平。要举办旅游定点宾馆、饭店、商店、娱乐、运输等企业效劳人员培训班，全面推行资格认证和持证上岗制度，提高从业人员的综合素质和效劳水平。特别要加大导游人才的培养
15、、引进和培训力度，鼓励机关干部、大中专毕业生从事导游工作，凡考取导游证的，政府每人奖励200元，努力建设一支业务能力强、专业素质高的导游队伍。今年“十一黄金周将至，各县区要以此为契机，开展一次提高效劳质量专项活动，全面做好旅游接待的相关准备工作，再创黄金周旅游的新辉煌。 （五）进一步加大宣传推介力度。要积极组织宣传推介活动，创新形式和手段，拓展范围和领域，把旅游宣传融入各种招商、外事、经济活动中，不断扩大宣传推介覆盖面。各部门、各景区、各企业要在全市整体形象框架之下开展对外宣传，所用的地方标识、口号都要冠上xxxx二字，提高xxxx旅游的知名度、美誉度。一要继续在中央电视台、甘肃电视台及周边市
16、、州电视台等主流媒体编播旅游形象广告及专题节目；二要按照县县有节会的要求，在继续办好现有旅游节会的同时，进一步办好其它旅游文化节会，通过各种节会聚集人气，拉动消费，继续营造旅游开展气氛；三要继续做好省内外主干道、全市入口处、景区和交通沿线的大型广告宣传；四要组织各县区和主要景区、旅行社、宾馆饭店，在继续做好省内xxxx旅游风光摄影展巡展宣传推介活动的同时，将其扩大到陕、川、宁、青四省周边市州，进一步拓展客源市场；五要加强与省内外各大旅行社的合作关系，年内组织一次较大规模的“旅行社老总采线活动；六要进一步加大三个“黄金周前的宣传推介力度，采取多种形式，开展强势宣传；七要进一步加强xxxx旅游网站建设，及时发布xxxx旅游动态信息，为游客提供效劳。八要征集一批xxxx旅游风情歌曲，打造一台xxxx旅游特色晚会，每县组建一支演艺队伍。 三、切实加强组织领导，在新的起点上实现旅游产业开发的新突破