1、城市构建的经验与体会 自2023年创立任务展开以来，区依照市委、市当局的任务摆设，结实树立以创立为本分的任务理念，发扬城市创立的主力军效果，将区作为全市创立主疆场，以强化教育、进步市民本质为内在，以增强根底设备建立、完美城市功用为根底，以树立治理系统、完美长效机制为抓手，以打造宜居XX县区、构建调和社会为目的，不时增强根底设备建立，理顺治理体系体例，完美城市功用，提拔城市档次，锲而不舍地展开创立运动，XX县区相貌具体改观，为我市完成碧水蓝天目的，先后取得国度优异旅行城、国度园林城、国度丛林城、省级文明城市、创立国度文明城市全国进步前辈城市、全国卫生城等称号，作出了奉献。还，优越的XX县区情况，
2、也极大地促进了XX县区经济社会的科学、疾速、调和开展。首要方法和做法： 一、以创立任务为本分，增强组织指导。一是成立了以区委书记任政委、区长任批示长，区四买办子相关指导为副批示长，区委办、区当局办、区委宣传部、区建立局、区卫生局等20多个局部首要指导为成员的高规格的区创立批示部，下设批示部办公室。二是组建了宣布道育督察组、“五小门店整治督察组等9个任务组，树立了区级综合督导、专业督导、做事处督导三级督导系统。构成了日有简报、周有暗访、月有点评、双月有联评和对问题有建议、对建议有落实、对落实有督查、对先后有奖惩的一整套长效机制。三是各街道各局部以及各社区、各底层单元也区分树立了创立指导组织和做事
3、机构，构成了创立一致批示、上下协调的组织收集。四是成立了创立绩效考评办公室，在全区经过公开测验选调得力干部，增强专门的创立督察考评任务力气。五是执行2个月一次的创立任务新闻发布会准那么，至今已到46次。 二、以长效管用为准那么，狠抓准那么建立。出力经过树立和完美各项规章准那么，完成了日有暗访、周有反省、月有点评、双月有联评和对问题有建议，对建议有落实，对落实有督查，对先后有奖惩的一整套长效机制，确保创立任务安康有序、扎实有用展开。一是执行了联席办公会议准那么。四买办子指导、督察组长、各街道指导参与，按期现场观摩办公，点评传递开展，研讨处理问题。二是进一步树立和完美了首位担任制，督查暗访制，限时
4、办结制，日督查、周例会、月点评制，媒体公示制和责任追查制等监管机制，树立了创立任务区绩效综合督导、各专业督导、做事处督导三级督导系统。三是管理重点，树立任务台帐，执行倒排工期和任务开展日报、周报、月报准那么；执行县级指导代替事处、科级干部包路段、机关社区干部包天井（门店），树立了“五个一（建立一个阵地，完美一套准那么，树立一支步队，构成一个收集，落实一套责任）的治理形式和“五定（定岗、定人、定义务、定标准、定责任）、“五包（包硬化、包绿化、包卫生、包治安、包次序）的标准化治理准那么，然后包管了目的运转的延续性，消弭了目的运转中的脱节景象。四是把创立任务作为审核干部政绩的一项主要内容进行考评，执
5、行创立任务“帽子工程。双月联评第一的创立单元首要担任人，在创立任务新闻发布会上作经历引见；双月联评排名末位的创立单元首要担任人，在创立任务新闻发布会上作亮相谈话。昔时双月排名末位累计两次的创立单元，赐与黄牌正告，累计三次的对该单元主管副职予以夺职，累计四次的对该单元党政正职予以夺职。对年度总评末位的创立单元，行政正职在年度创立任务总结会上作亮相谈话，并作废昔时单元及党政正职、主管副职的评先评优资历。还，加大物质奖罚力度，区财务拿出专项奖励资金，对双月联评前三名的创立单元区分奖励现金2023000元、5000元、3000元。对双月联评排名末位的创立单元经济处分5000元，罚款直接从区财务划拨到区
6、创立任务绩效考评办公室专户。五是为充分调动底层单元和任务人员的创立积极性，对社区居委会、公厕保洁人员、环卫工人每双月也进行一次综合评选列队，奖优罚劣，从根本上处理了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。 三、以群众满意为根本，施行绩效考评。面临艰难的创立任务新情势、新义务，区委、区当局不时立异任务思绪，以群众满意为标准，连系全区实践状况，树立了一套将创立任务和经济奖惩、干部任用融为一体的绩效考评机制。一是立异组织，完美收集，完成了“暂时义务向“日常任务的改变。为从根本上改动创立人员不专职、在岗不尽责、落实不得力等情况，彻底消除群众“创立任务没户口，指导调动跟着走的思维顾忌，我
7、们从立异组织完美收集动手，在全市领先成立了区创立任务绩效考评办公室，在全区局限内施行群众监评，量化民意测评后果，作为双月考评的主要内容，在此根底上，对全区创立任务进行绩效督察和综合考评排名。绩效考评办公室成立后充分发扬“中枢神经系统的本能机能效果，有力地推进了创立任务的深化展开。二是立异内容，科学建构，完成了“主观考评向“量化考评的改变。起首，出力考评方法合理性和可操作性，使整个考评进程做到给分有理，扣分有据。其次，平常考评和年度总评相连系。年度总评以平常双月联评名次得分为根据，名次联评得分相加从高到低排序，即为年度总评名次，岁尾不再单独考评。对年度总评排名第一、第二、第三位的创立单元，区分予
8、以现金奖励，促使创立单元不只双月要抢先进，并且即便在落伍的形态下也要奋勇赶上，也要争夺年关有一个比拟好的成果。其三，细化条理进行考评。把创立单元划分为三个条理，把各主创单元、区直参创单元、参创社区之间的义务、职责捆帮在一同，分条理考评。三个条理的创立单元把全区创立任务的责任落实到边到沿，涵盖各个角落，各主创单元、区直参创单元、参创社区之间相互联络、相互共同、相互制约、荣辱与共。三是立异载体，明白重点，完成了“平推任务向“以点带面的改变。创立任务需求处理的问题良多，假设不分主次，眉毛胡子一把抓，势必会捉襟见肘，难以到达预期的创立目标，绩效考评也会因而落空应有的意义。因而我们依据市委、市当局的要求
9、，连系我区本身实践，明白创立任务重点，并环绕重点，立异载体，特征，合理装备“四城同创治理资本。经过以上几个方面的立异，进一步激起了创立单元干部职工的积极性、自动性，有力地推进了创立任务的深化展开。 四、以创卫为打破口，进步城市档次。一个城市创立任务搞得好欠好，起首看卫生。市容情况卫生程度是城市文明水平和城市治理程度的主要标记之一。还，优越的情况卫生相貌对振奋人的精力，熏陶人的情操有着主要的效果。近几年来，我们针对影响市容情况卫生、群众反映较为的问题，发起和组织有关局部和广阔干部群众，集中展开有气势、有力度的专项整治。先后有方案、有步调地展开了肃清各类聚积渣滓专项整治，展开了市容市貌、除“四害、
10、农贸市场、修建工地、城郊连系部和城市收支口、“五小门店等30多个轻易反弹的问题的专项整治，使城市情况卫生的综合程度获得较为清楚的进步。与此还，积极落实响应的方法，促进效果的稳固，促进长治久洁。一是抓好卫生治理步队建立。树立了城建监察步队、社区保洁步队、河流打捞保洁步队、除四害专兼职步队等，使城市卫生治理有了一支不变的步队。二是完美配套设备。在全区各个居民小区、天井等建起了2022多只渣滓搜集箱，在新村小区和企事业单元具体施行了渣滓袋装化，建立了一批渣滓中转站，增添了一批环卫保洁机械设备，完成了渣滓搜集、清算全掩盖。三是加大治理力度。展开精密化治理示范街道、文明卫生红旗社区等评选运动，树立了对修
11、建工地、农贸市场、行业单元卫生等十个专项的按期反省考评排名等准那么，逐渐使城市卫生较好步入依法治理的轨道。 五、以完美功用为目标，抓好硬件建立。城市根底设备是城市文明水平的主要标记。我们依据城市开展的需求和人民群众不时增进的物质文明需求，起劲抓好城市根底设备建立。一是积极承当市城建重点工程建立义务。如帝豪路、滨河游园、天宝路西段工程、12023国道改线区工程、东关大街两侧革新、衙前街拓宽革新等。二是鼎力推进XX县区和城中村革新。完全运用市场化运作手段，建成了魏武帝广场及周边贸易开拓、高桥营小区等一批XX县区、城中村革新工程。在此还，连系旧城革新和地下管网铺装，建筑、翻建和拓宽了一批路途和桥梁，
12、不时完美城市的交通路网，有用缓解了城市交通拥堵的情况。三是积极施行碧水蓝天工程。设立了区环保局，封闭了一多量小造纸、小档发等“十五小企业，具体完成排污口截流义务。四是不时完美城市设备。对市区公厕进行具体革新，改善公厕的外观和内部设备；建成了市第二污水处置厂和雄伟污水处置厂，出境水断面坚持全年达标。五是连系创立优异旅行城市，建筑了魏武帝广场、帝豪广场等一批前史文明设备，使城市的文明内在获得进一步开掘和有用的展现。六是深化展开全民绿化活动，经过清脏补绿、拆房建绿、见缝插绿、地块造绿，不时进步绿地掩盖率和人均公共绿地据有率。 六、以载体运动为抓手，营建浓重创立气氛。注重连系创立各项要求，积极举行各类
13、方式的载体运动，以群众脍炙人口的方式，逐渐进步XX县区居民的文明认识、卫生认识。一是从准那么上指导。将宣传报道作为考评的主要内容，鼓舞各创立单元经过举行运动、新闻报道等方式宣传创立。二是从法律上增强。经过展开防止私搭乱建、袭击无照运营、取缔不合法摊点等专项运动，构成气势，教育群众。三是从指导参加上立异。为充分发扬社区居民自我治理、自我教育、自我效劳功用，发动社区组织在效劳城市、治理城市任务中积极展开居民本身运动，树立当局治理与社会监视相连系的城市创立长效任务机制，成立了创立任务群众监视团，构成人员553人，成员由老党员、老干部、老工人、意愿者等构成，充分发扬群众监视团的效果，进一步激起了社区的
14、创立运动。四是从扩展掩盖上出力。注重组织各黉舍终年展开以创立为主题的“小手拉大手“青年意愿者等各类运动，注重在车站、广场等群众场合展开适合的大型宣传运动，注重在周末、夜晚等适合工夫展开文艺性宣传运动。注重在方式上不时丰厚。应用新闻媒体开拓专栏，在区管街道设置公益告白、安康教育长廊，在单元天井、居民楼院和病院、商场等设置安康教育专栏，展出宣传版面、出动宣传车集中宣传，展开安康教育常识讲座，组织专业培训、岗前培训，展开主题晚会、发放公开信等。经过以上方法，营建了浓重的创立气氛，强化了广阔群众的文明认识、卫生认识，使“城市是我家，创立靠人人成为广阔市民的共识和盲目举动。 回忆11年的创立任务理论，我
15、们以为与以下几点密不成分： 一是创立任务必需以报酬本、为民投机。党的十七大指出，构建社会主义调和社会，必需以处理人民群众最关心、最直接、最实际的好处问题为重点。我们的创立任务也不破例，只要最大限制地依托群众、发起群众、为了群众，让群众满意，我们任务的根底才干打得更牢，才干愈加久远。因而，需求从根本上树立群众的事无小事的创立理念，俯下身子、放眼底层，为人民群众实真实在地处理存在的问题；需求把对各个单元创立任务展开的黑白的评判权交给群众，驱除某些指导或小我官本位认识，只要如许，才干获得群众的信赖、调动群众参加的积极性，完成群众支撑、社会参加的共建场面。 二是创立任务必需求真务实、标本兼治。创立任务
16、应该把重点放在处理问题、进步本质、建章立制上。经过整合治理资本，优化治理要素，标准治理行为，改善运作方法，力图在处理问题、进步文明卫生本质、提拔任务效率、优化开展情况等方面获得成效，起劲提拔人民群众对创立任务的满意度。需求防止方式主义，不搞花架子，不做外表文章。需求勇于打破禁区，勇敢地打破制约任务开展的一切欠好的条条框框，构成“先干不争论、先试不谈论、先做不谈论的习尚，才干扎扎实实地推进，才干有打破性的开展。 三是创立任务必需各方联动、构成合力。创立任务不只需求各个局部间同舟共济、相互共同，愈加需求社会各界积极共同、人民群众普遍参加，只要经过漫山遍野的宣传、无孔不入的发起，构成人人抢先的气氛，我们的任务才干获得好的结果。如在社区建立任务中，我们就充分发动，积极争夺，市委、市当局给了我们有力支撑，很多市直单元和人民群众无私捐助，甚至无偿供应房产，使43个城市标准化社区如期建成，走在了全省前列，极大提拔了XX县区形象，