1、县计生委主任的书面汇报材料 县计生委主任的书面汇报材料： 尊敬的领导、各位同仁： 县位于市西南部，距洛阳90公里，属遥远山区，全县辖16个乡镇，317个行政村，总人口54万人，育龄妇女2023.8万人。 今年以来，县委、县政府高度重视人口和方案生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，方案生育系统广阔干部职工实干干实、开拓创新，全面开展省级方案生育优质效劳县创立活动，人口和方案生育工作呈现出了前所未有的良好开展态势。现将今年以来的人口和方案生育工作情况汇报如下： 一、县委、县政府高度重视创优工作 （一）大力支持，创造环境。年初，县委、县政府要求各级要叫响“县创优质效劳县、乡（镇）创优质效劳乡（镇
2、）、村创优质效劳村、整体工作创一流的口号，明确提出了年度人口和方案生育工作争创省级方案生育优质效劳县的工作目标。在组织领导上，县委调整了方案生育领导小组，县委书记刘培中亲任组长，县长吴宁军任常务副组长，各乡镇党委书记、乡镇长直接对县委书记XX县区长负责，形成一把手抓一把手，一级抓一级，层层抓落实的亲自抓、负总责工作机制。在政策推动上，县委、县政府始终把人口和方案生育工作放在心上，抓在手上，落实贯彻到各项工作中。一切涉农政策紧紧围绕人口和方案生育工作，各项工作督查都把人口和方案生育工作纳入重要内容，每次大型会议必讲人口和方案生育工作，预算投入上优先保证人口和方案生育工作经费。在工作方法上，大力支
3、持县计生委的工作，计生委需要出台什么措施，县委、县政府就出台什么措施;需要解决什么问题，一般情况下现场办公，随时加以解决。在召开全县人口和方案生育工作会议之前，县委常委会在听取计生委工作汇报时，计生委建议县委、县政府出台11个文件，在听取汇报后全部出台。计生工作会议，所有常委以上领导全部出席。在工作思路上，县委、县政府明确提出了年要创立全省方案生育优质效劳县，并要求一举成功。在全县以创立方案生育优质效劳乡镇为载体创立优质效劳县，以创立优质效劳村为载体创立优质效劳乡镇。县方案生育领导小组成员单位与各乡镇已形成互动关系，出台了对方案生育户的优先优惠政策，县委、县政府始终把这些政策的兑现和落实纳入目
4、标责任书之中，形成了政府牵头、部门互动、乡村主体的创立体系。在队伍建设上，县委、县政府专门出台了关于进一步加强方案生育干部队伍建设的意见（嵩发（）24号文件），高度重视方案生育干部的培养，在提拔和使用上对计生干部高看一眼、厚爱一层，3月份科局级干部干部调整中有9名县、乡计生干部被提拔重用;重视村级计生管理员的选拔和作用发挥，借助年初村民委员会换届，由各乡镇计生办筛选摸底，挑选出年龄35岁以下、初中以上文化程度，有责任心的女性同志报乡镇党委，确定为村委候选人。如果选举不上，是党员的进村支部;不是党员的选举过后，强制配备，以健全计生队伍。在经费投入上，县委、县政府在财政十分紧张的情况下，今年又增加
5、计生经费20230万元，划拨50万元独生子女专项经费，同时规定各乡镇“但凡投入不到位的，一律不能推荐为先进。 （二）强化工作措施，严格兑现奖惩。县委、县政府出台专门文件落实省委组织部、省人口计生委、省人事厅关于干部使用中方案生育的审查意见，将方案生育工作情况和领导干部家庭实行方案生育情况纳入提拔、使用、交流的否决工程，同时与本单位的经济利益挂钩，主要出台了三项措施：一是重新修订了人口和方案生育工作奖惩方法，明确了具体奖励方法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件。规定：在省市优质效劳县验收中，任意一项指标完不成者，县委、县政府扣拨该乡镇经费2万元;任意两项指标完不成者，扣拨该乡镇
6、经费3万元;完不成三项指标，影响优质效劳县创立的扣拨经费5万元，并实施“一票否决。县直单位凡发现方案外出生一例的扣减经费2万元，方案外出生二例的实施黄牌警告，方案外出生三例以上的实施“一票否决，并按照男方单位负主要责任，女方单位负次要责任的原那么，给单位一把手和主管领导一定的党政纪处分，取消当年一切评奖评优资格。二是县委、县政府出台了关于党员干部违反方案生育政策案件调查处理的规定，明确规定党员干部违反计生政策案件查处责任。对反映一般党员及干部职工违反计生政策的案件，县计生委可直接立案查处;对反映副科级以上党员干部违反方案生育政策的案件，县计生委要在将举报材料（或案情）呈报县政府主管领导审批的同
7、时，报县纪委、县委组织部备案，联合进行查处。对违反方案生育政策的党员干部，不能以征收或罚款代替党政纪处分，要按照XX省人口与方案生育条例拿出党、政纪处理意见，由有关部门予以落实。为防止个别同志已经过计生部门处理，在考核、提拔时又拿出这样那样的证件，证明自己不违反方案生育政策，文件规定：凡已接受过方案生育处理的党员干部，对其以后再提供的所县计生委主任的书面汇报材料第2页 有相关证件一概不予认定，组织部门一律不提拔使用。三是为了解决干部职工非法收养问题，县委、县政府出台了关于党员干部收（寄）养子女问题苦干规定。规定收养一孩需持县计生委出具的婚育情况证明，向民政部门申请办理收养证;因特殊原因，确需收
8、养二孩及二孩以上子女的，一般干部职工由民政局、计生委、公安局召开联席会议研究，乡科级领导干部由县委常委会议研究同意。对公安部门在办案过程中涉及的查找不到亲生父母的被拐卖婴儿，由公安局、计生委、民政局召开联席会议，研究确定寄养人。凡不按上述规定履行相关收（寄）养手续而收（寄）养子女的，无论有无相关证件，一律视为非法收（寄）养，由有关部门按照相关政策履行经济处分、节育措施、党政纪处理手续。在推动信访工作健康开展、维护群众合法权益上，县委、县政府明确提出，凡发现一起因工作不当引起越级、集体上访的，县委、县政府给予“重点管理，两起的给予“黄牌警告，三起及以上的实施“一票否决。同时，严格落实领导干部离职
9、审计制度，确定后备干部、提拔使用上严把计生关，去年以来有65人因方案生育原因被取消后备干部资格，失去提拔使用时机。 二、选好载体，推动创优工作全面开展 今年以来，县乡方案生育部门以营造宣传环境、加强队伍建设、夯实基层根底工作、抓好集中效劳活动、落实奖励优惠政策、推进技术优质效劳、关爱女孩行动等为载体，不断把创优工作推向深入。 （一）以宣传教育为载体，努力转变人们的生育观念 重点做了三个方面的工作。一是抓好环境宣传。以实施“旅游带动战略为契机，在通往“三山一水的主要公路沿线制做大型方案生育公益广告十六个、路牌标语362条、墙体标语973条，成为城乡一道亮丽的风景。同时，新建生育文化大院、漫画一条
10、街18个。二是抓好宣传品的进村入户工作。县计生委统一印制宣传单2023万份、婚育新风进万家宣传手册1.6万册免费发放到育龄群众手中。三是扎实开展了“13亿人口日宣传周活动。宣传周期间，县委常委、副县长梁长平在电视台发表题为“成就辉煌、应对挑战的电视讲话;组织了声势浩大的游行踩街活动;建设“13亿人口日宣传一条街，在县政府门前的主干道上悬挂横幅46条、摆放版面34块，并设立宣传咨询台两个;县委宣传部、县计生委、县播送电视局联合在县电视台开设人口专栏。 （二）以队伍建设为载体，建设高素质的计生干部队伍 我们主要是开展了以“县级双向选择，乡、村公开竞聘，全员动态管理的人事制度改革。 委机关科室负责人
11、、科室成员实行“双向选择。从农历初八开始，委党组首先初步研究了各科室负责人的人选，召开职工大会进行讨论，结合无记名投票的结果进行正式确定。然后由科室负责人选择科室成员、一般干部职工选择科室。最后由党组进行研究确定。通过“双向选择，有5名同志最后落选，由党组集体和这5名同志进行谈话，要求他们找出差距、正视问题，尽快找准位置，以全新面貌投入工作。 乡镇计生办主任、副主任实行公开竞聘。3月份，县委对乡科级领导干部进行了调整，其中有6名乡镇计生办主任被提拔重用。根据这种情况，为确保乡镇计生办主任、副主任选聘的公开、公平、公正，真正把那些年富力强，干事创业，责任心、事业心强的同志充实到计生办领导岗位上来
12、，请示县委、县政府同意后，县计生委、人事劳动局对现任、拟任的乡镇计生办领导班子成员进行了公开竞聘。县计生委、人事劳动局联合下发了乡镇计生办主任、副主任竞争上岗实施方案，对竞聘人员资格 竞聘程序、方法等进行了具体规定。通过宣传发动、民主测评、民主推荐、个别谈话、征求意见、笔试、面试、研究确定八个环节，征求乡镇党委、政府的意见后研究确定乡镇计生办主任16名、副主任19名。 村管理员全部实行“县管乡聘村用。针对村方案生育管理员年龄、性别、文化结构不合理的现状，县委、县政府出台了关于村方案生育管理员“县管、乡聘、村用工作的实施意见，采取先试点、然后召开现场会议进行推广的方法，各乡镇统一时间、统一标准、
13、统一程序，于4月份开展了“村管理员公开竞聘活动月活动，对个不符合省定标准的管理员岗位进行了公开竞聘，通过竞聘全县317个管理员全部到达“年龄35岁以下、文化程度初中以上、女性的省定标准，年龄结构由原来的平均岁降低到目前的岁;文化结构大大改善，其中大专文化程度的到达%，中专占%，高中占%。 二、选好载体，推动创优工作全面开展 今年以来，县乡方案生育部门以营造宣传环境、加强队伍建设、夯实基层根底工作、抓好集中效劳活动、落实奖励优惠政策、推进技术优质效劳、关爱女孩行动等为载体，不断把创优工作推向深入。 （一）以宣传教育为载体，努力转变人们的生育观念 重点做了三个方面的工作。一是抓好环境宣传。以实施“
14、旅游带动战略为契机，在通往“三山一水的主要公路沿线制做大型方案生育公益广告十六个、路牌标语362条、墙体标语973条，成为城乡一道亮丽的风景。同时，新建生育文化大院、漫画一条街18个。二是抓好宣传品的进村入户工作。县计生委统一印制宣传单2023万份、婚育新风进万家宣传手册1.6万册免费发放到育龄群众手中。三是扎实开展了“13亿人口日宣传周活动。宣传周期间，县委常委、副县长梁长平在电视台发表题为“成就辉煌、应对挑战的电视讲话;组织了声势浩大的游行踩街活动;建设“13亿人口日宣传一条街，在县政府门前的主干道上悬挂横幅46条、摆放版面34块，并设立宣传咨询台两个;县委宣传部、县计生委、县播送电视局联
15、合在县电视台开设人口专栏。 （二）以队伍建设为载体，建设高素质的计生干部队伍 我们主要是开展了以“县级双向选择，乡、村公开竞聘，全员动态管理的人事制度改革。 委机关科室负责人、科室成员实行“双向选择。从农历初八开始，委党组首先初步研究了各科室负责人的人选，召开职工大会进行讨论，结合无记名投票的结果进行正式确定。然后由科室负责人选择科室成员、一般干部职工选择科室。最后由党组进行研究确定。通过“双向选择，有5名同志最后落选，由党组集体和这5名同志进行谈话，要求他们找出差距、正视问题，尽快找准位置，以全新面貌投入工作。 乡镇计生办主任、副主任实行公开竞聘。3月份，县委对乡科级领导干部进行了调整，其中
16、有6名乡镇计生办主任被提拔重用。根据这种情况，为确保乡镇计生办主任、副主任选聘的公开、公平、公正，真正把那些年富力强，干事创业，责任心、事业心强的同志充实到计生办领导岗位上来，请示县委、县政府同意后，县计生委、人事劳动局对现任、拟任的乡镇计生办领导班子成员进行了公开竞聘。县计生委、人事劳动局联合下发了乡镇计生办主任、副主任竞争上岗实施方案，对竞聘人员资格 竞聘程序、方法等进行了具体规定。通过宣传发动、民主测评、民主推荐、个别谈话、征求意见、笔试、面试、研究确定八个环节，征求乡镇党委、政府的意见后研究确定乡镇计生办主任16名、副主任19名。 村管理员全部实行“县管乡聘村用。针对村方案生育管理员年龄、性